Uhkatietolähteen ja siihen liittyvän alustan käyttöoikeuden hankinta

Hankinnan kohteena on uhkatietolähde (Intel 471), jota käytetään osana hankintayksikön lakisääteisten tehtävien hoitamista. Hankinnan kohteeseen sisältyy myös uhkatietolähteiden hyödyntämiseen tarvittavan alustan (Titan platform) käyttöoikeuksien hankkiminen. Hankinnan kohteena on uhkatietolähde (Intel 471), jota käytetään osana hankintayksikön lakisääteisten tehtävien hoitamista. Hankinnan kohteeseen sisältyy myös uhkatietolähteiden hyödyntämiseen tarvittavan alustan (Titan platform) käyttöoikeuksien hankkiminen.

CPV: 48000000 Programvara och informationssystem, 72313000 Datafångsttjänster
Plats för avrättning:
Uhkatietolähteen ja siihen liittyvän alustan käyttöoikeuden hankinta
Plats för tilldelning:
Liikenne- ja viestintävirasto
Tilldelningsnummer:
TRAFICOM/185174/02.03.01/2025

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Liikenne- ja viestintävirasto

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Puolustusvoimien logistiikkalaitos
Ostajan oikeudellinen muoto : Keskushallinnon viranomainen
Pääasiallinen toimiala : Puolustus

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Uhkatietolähteen ja siihen liittyvän alustan käyttöoikeuden hankinta
Kuvaus : Hankinnan kohteena on uhkatietolähde (Intel 471), jota käytetään osana hankintayksikön lakisääteisten tehtävien hoitamista. Hankinnan kohteeseen sisältyy myös uhkatietolähteiden hyödyntämiseen tarvittavan alustan (Titan platform) käyttöoikeuksien hankkiminen.
Menettelyn tunniste : 232728e4-4fef-4bd3-9d3e-301336712301
Sisäinen tunniste : TRAFICOM/185174/02.03.01/2025
Menettelyn tyyppi : Neuvottelumenettely ilman edeltävää tarjouskilpailukutsua

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72313000 Tiedonkeruupalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

2.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa Euroopan talousalueella

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Uhkatietolähteen ja siihen liittyvän alustan käyttöoikeuden hankinta
Kuvaus : Hankinnan kohteena on uhkatietolähde (Intel 471), jota käytetään osana hankintayksikön lakisääteisten tehtävien hoitamista. Hankinnan kohteeseen sisältyy myös uhkatietolähteiden hyödyntämiseen tarvittavan alustan (Titan platform) käyttöoikeuksien hankkiminen.
Sisäinen tunniste : TRAFICOM/185174/02.03.01/2025

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72313000 Tiedonkeruupalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

5.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa Euroopan talousalueella
Lisätiedot :

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi :
Kuvaus : Hinta
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 100
Kuvaus käytettävästä pisteytyksestä, jos pisteytystä ei voida määrittää käyttämällä kriteerikohtaisia valintakenttiä :
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus -

6. Tulokset

Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo : 701 500 Euro
Suorahankinta :
Perustelu sopimuksen tekemiselle suorahankintana : Sopimus on tehtävä tietyn talouden toimijan kanssa, koska sillä ei ole kilpailijoita teknisistä syistä
Muu perustelu : Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 26 §:ssä tarkoitetun EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintayksikkö on selvittänyt eri uhkatietolähteiden teknisiä ominaisuuksia sekä sisältöjä. Hankintayksikkö on toteuttanut markkinakartoituksia selvittääkseen uhkatietolähteiden markkinoita ja eri ratkaisujen ja toimijoiden kyvykkyyksiä. Markkinakartoitukset toteutettiin kesällä ja syksyllä vuoden 2024 aikana. Markkinakartoituksiin sisältyi muun muassa eri ratkaisujen testaamista. Lisäksi hankintayksikkö on käyttänyt tai käyttää muita uhkatietolähteitä ja tuntee nykyisen markkinatilanteen hyvin. Hankintayksikön selvitysten perusteella muut uhkatietolähteet tai niiden toimittajat eivät teknisiltä ominaisuuksiltaan pääse samaan suoritustasoon kuin nyt suunniteltu uhkatietolähde (Intel 471). Mainittujen teknisten ominaisuuksien osalta hankintayksikkö korostaa erityisesti sitä, että hankittavan uhkatietolähteen kautta on saatavilla muita kattavammin Suomea ja pohjoismaita koskevaa tietoa, sekä hankintaan kuuluvan alustan käytettävyyden ja raportoinnin tekninen toteutus. Nyt hankittavan uhkatietolähteen erona muihin uhkatietolähteisiin on lisäksi heidän kykynsä tuottaa uhkatietoja myös henkilötiedustelumenetelmillä (HUMINT), jollaisia kyvykkyyksiä ei hankintayksikön selvityksen mukaan ole muilla uhkatietoja tuottavilla toimittajilla. Hankintayksikkö toteuttaa hankinnan hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan perusteella, jonka mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintayksikön tiedon mukaan markkinoilla ei ole tarjolla toista vastaavaa ratkaisua, joka vastaisi hankintayksikön teknisiin vaatimuksiin sen tarvitsemalla tavalla. Hankintayksikkö ei ole myöskään omilla toimillaan aiheuttanut kilpailun puuttumista vaan kyse on puhtaasti siitä, että markkinoilla ei ole muita vastaavia ratkaisuja, joilla hankintayksikkö saisi tarvitsemansa kyvykkyyden käyttöönsä. Hankintayksikkö on selvittänyt, voisiko se hankkia suunnitellun uhkatietolähteen muilta tarjoajilta. Uhkatietolähteen toimittajalta sekä uhkatietolähteen tarjoajalta 4.2.2025 saadun kirjallisen selvityksen mukaan ainoastaan yksi tarjoaja (Cybersec Oy) voi tarjota kyseistä uhkatietolähdettä Euroopassa Suomen markkinoilla. Näin ollen hankinnan kohteelle on ainoastaan yksi mahdollinen toimittaja, jolta hankinta voidaan tehdä. Näin ollen se, että kilpailutusta ei järjestetä, perustuu myös hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohtaan, koska vain yhdellä toimittajalla on yksinoikeus tarjota kyseistä uhkatietolähdettä Suomen markkinoille. Hankintayksiköllä ei ole muuta mahdollisuutta kuin hankkia uhkatietolähde kyseiseltä toimittajalta. Hankinnan pääasiallinen peruste on kuitenkin yllä mainittu tekninen syy. Hankintayksikkö toteuttaa hankinnan siten, että hankintasopimuksen kesto on kaksi (2) vuotta, jonka jälkeen sopimusta voidaan jatkaa yhden (1) vuoden optiolla. Hankinnan kesto on perusteltu, sillä hankintayksikön arvion mukaan markkinoiden ei ennakoida kehittyvän tulevan vuoden aikana olennaisesti. Hankintayksikkö arvioi tilannetta uudelleen vuoden jälkeen, jolloin se voi aloittaa seuraavan hankinnan suunnittelun ja mahdollisen kilpailutuksen ennen kuin nyt tehtävän hankintasopimuksen sopimuskauden päättymistä. Vaihtoehtoisesti, mikäli markkinoilla ei ole edellytettyyn suorituskykyyn vielä pystyviä muita ratkaisuja, hankintayksikkö voi käyttää sopimukseen sisällytettävän optiokauden ja käynnistää seuraavan hankinnan valmistelun optiokauden aikana. Hankintayksikkö allekirjoittaa hankintasopimuksen aikaisintaan 14 päivän kuluttua tämän ilmoituksen julkaisemisesta.

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : Cybersec Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : Cybersec tarjous
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Tarjouksen sijoitus on tiedossa : ei
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : TRAFICOM/185174/02.03.01/2025

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Liikenne- ja viestintävirasto
Rekisterinumero : 2924753-3
Postiosoite : PL 320
Postitoimipaikka : TRAFICOM
Postinumero : 00059
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : KTK hankinnat
Puhelin : +358 295345000
Internetosoite : http://www.traficom.fi
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Ryhmänvetäjä

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Puolustusvoimien logistiikkalaitos
Rekisterinumero : 0952029-9
Postiosoite : Hatanpään valtatie 30
Postitoimipaikka : Tampere
Postinumero : 33541
Maaryhmittely (NUTS) : Pirkanmaa ( FI197 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : PVLOGLE KAUPOS/Hankintasektori 4
Puhelin : +358 299800
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Cybersec Oy
Rekisterinumero : 2476474-2
Postitoimipaikka : Espoo
Postinumero : 02630
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : 040 742 7012
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0005

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender
Ilmoituksen tiedot
Ilmoituksen tunniste/versio : 76909174-eee5-4c69-96f9-0955dfe6dcf5 - 01
Lomakkeen tyyppi : Ennakkoilmoitus suorahankinnasta
Ilmoituksen tyyppi : Vapaaehtoista ex ante -avoimuutta koskeva ilmoitus
Ilmoituksen lähetyspäivä : 21/05/2025 12:06 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 21/05/2025 12:07 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00330131-2025
EUVL S -lehden numero : 98/2025
Julkaisupäivä : 22/05/2025