Tilintarkastuspalvelun hankinta

Suomen Pankki (jäljempänä ”hankintayksikkö”) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa julkaistun hankintailmoituksen sekä sen liitteiden mukaisesti. Hankinnan kohteena on Suomen Pankin kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastaminen Euroopan keskuspankkijärjestelmän (jäljempänä EKPJ:n) ja Euroopan keskuspankin (EKP:n) perussäännön artiklassa 27 tarkoitetulla tavalla. Suomen Pankin tilintarkastus sisältää kaksi erillistä aluetta, varsinaisen Suomen Pankin tilintarkastuksen ja EKP varantoerien tarkastuksen. …

CPV: 79200000 Redovisning, revision och skattemässiga tjänster, 79212100 Finansiell revision, 79212300 Tjänster i samband med i lag föreskriven revision
Sista ansökningsdag:
30 juni 2025 09:00
Typ av tidsfrist:
Inlämnande av anbud
Plats för avrättning:
Tilintarkastuspalvelun hankinta
Plats för tilldelning:
Suomen Pankki
Tilldelningsnummer:
SP/2025/140

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Suomen Pankki
Ostajan oikeudellinen muoto : Paikallisviranomainen
Pääasiallinen toimiala : Talous- ja elinkeinoelämään liittyvät asiat

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Tilintarkastuspalvelun hankinta
Kuvaus : Suomen Pankki (jäljempänä ”hankintayksikkö”) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa julkaistun hankintailmoituksen sekä sen liitteiden mukaisesti. Hankinnan kohteena on Suomen Pankin kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastaminen Euroopan keskuspankkijärjestelmän (jäljempänä EKPJ:n) ja Euroopan keskuspankin (EKP:n) perussäännön artiklassa 27 tarkoitetulla tavalla. Suomen Pankin tilintarkastus sisältää kaksi erillistä aluetta, varsinaisen Suomen Pankin tilintarkastuksen ja EKP varantoerien tarkastuksen. Suomen Pankin hallinnon tarkastus ei kuulu sopimuksen kohteeseen. Ks. tarkemmin tarjouspyynnön asiakirjat. Hankintasopimus tulee voimaan allekirjoituksesta on voimassa tilivuosien 2026-2031 tilintarkastusten ajan. Suomen Pankin johtokunta tekee hankintapäätöksen ehdollisena. Suomen Pankin johtokunta tekee hankintapäätöksen ehdollisena. Sopimus voidaan tehdä vasta, kun Euroopan unionin neuvosto (ministerineuvosto) on hyväksynyt Suomen Pankin tilintarkastajan EKP:n neuvoston esityksen perusteella. Tarjouskilpailun perusteella on tarkoitus solmia hankintasopimus yhden (1) palveluntuottajan kanssa. Tarjouskilpailun perusteella solmittava sopimus ei tuota palveluntuottajalle yksinoikeutta sopimuksissa määriteltäviin palveluihin eikä sopimus sisällä määräostovelvoitetta. Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Myöskään vaihtoehtoiset tai rinnakkaiset tarjoukset eivät ole sallittuja.
Menettelyn tunniste : c9c5f16c-7ee9-4f88-a1d7-3e1c58f2d551
Sisäinen tunniste : SP/2025/140
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei
Perustelu nopeutetun menettelyn käytölle :
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki). Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Tarjousten käsittelyn vaiheet ovat seuraavat: • Tarjousten avaaminen • Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen • Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen • Tarjousvertailun tekeminen • Ehdollinen hankintapäätös ja ehdollisesta hankintapäätöksestä ilmoittaminen • Hankintapäätöksen tekeminen ja päätöksestä ilmoittaminen • Hankintasopimusten solmiminen • Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella Tarjoajan tulee täyttää tarjouspyynnön liitteenä olevat tarjouslomakkeet ja palauttaa ne tarjouksensa mukana. Tarjoajan ja tarjouksen tulee täyttää kaikki tarjouspyynnöissä ja sen liitteissä asetetut ehdot ja vähimmäisvaatimukset. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen tiedoksi. Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Hankinta-asiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä.

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79200000 Kirjanpito-, tilintarkastus- ja verotuspalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79212100 Tilintarkastuspalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79212300 Lakisääteiset tilintarkastuspalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

2.1.6 Poissulkemisperusteet

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne : Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset : Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Varat selvitysmiehen hallinnassa : Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat : Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen : Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaaliturvamaksujen maksaminen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Liiketoiminta on keskeytetty : Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Verojen maksu : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Tilintarkastuspalvelun hankinta
Kuvaus : Suomen Pankki (jäljempänä ”hankintayksikkö”) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa julkaistun hankintailmoituksen sekä sen liitteiden mukaisesti. Hankinnan kohteena on Suomen Pankin kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastaminen Euroopan keskuspankkijärjestelmän (jäljempänä EKPJ:n) ja Euroopan keskuspankin (EKP:n) perussäännön artiklassa 27 tarkoitetulla tavalla. Suomen Pankin tilintarkastus sisältää kaksi erillistä aluetta, varsinaisen Suomen Pankin tilintarkastuksen ja EKP varantoerien tarkastuksen. Suomen Pankin hallinnon tarkastus ei kuulu sopimuksen kohteeseen. Ks. tarkemmin tarjouspyynnön asiakirjat. Hankintasopimus tulee voimaan allekirjoituksesta on voimassa tilivuosien 2026-2031 tilintarkastusten ajan. Suomen Pankin johtokunta tekee hankintapäätöksen ehdollisena. Suomen Pankin johtokunta tekee hankintapäätöksen ehdollisena. Sopimus voidaan tehdä vasta, kun Euroopan unionin neuvosto (ministerineuvosto) on hyväksynyt Suomen Pankin tilintarkastajan EKP:n neuvoston esityksen perusteella. Tarjouskilpailun perusteella on tarkoitus solmia hankintasopimus yhden (1) palveluntuottajan kanssa. Tarjouskilpailun perusteella solmittava sopimus ei tuota palveluntuottajalle yksinoikeutta sopimuksissa määriteltäviin palveluihin eikä sopimus sisällä määräostovelvoitetta. Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Myöskään vaihtoehtoiset tai rinnakkaiset tarjoukset eivät ole sallittuja.
Sisäinen tunniste : SP/2025/140

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79200000 Kirjanpito-, tilintarkastus- ja verotuspalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79212100 Tilintarkastuspalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79212300 Lakisääteiset tilintarkastuspalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 01/05/2026
Päättymispäivä : 30/04/2032

5.1.6 Yleistä tietoa

Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) : kyllä

5.1.7 Strategiset hankinnat

Edistettävä sosiaalinen tavoite : Ihmisoikeuksia koskeva due diligence -velvoite maailmanlaajuisissa toimitusketjuissa, Oikeudenmukaiset työolot

5.1.9 Valintaperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Nimi : Vastuuvakuutus
Kuvaus : Tarjoajan ottaman ammatinharjoittajan vastuuvakuutuksen vakuutussumma on seuraava: 500000,00 euroa Tarjoajalla on viimeistään sopimuskauden alkaessa voimassa oleva toiminnan vastuuvakuutus, jonka vakuutusmäärä on riittävä suhteessa palvelun tuottamiseen liittyviin riskeihin. Vakuutuksen tulee kattaa henkilö- ja esinevahinkojen lisäksi myös puhtaat varallisuusvahingot. Ryhmittymä tarjoajana: Kaikkien ryhmittymän jäsenten tulee täyttää esitetty vaatimus.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Nimi : Luottoluokitus
Kuvaus : Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava riittävällä tasolla hankinnan kokoon ja laatuun nähden. Taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se vastaa Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa -luokituksessa tai muussa vastaavan luottoluokittajan ratingluokituksessa vähintään tasoa (A+) tai vastaava. Tarjoaja, jonka luokitus Suomen Asiakastieto Oy:n tai muun vastaavan luottoluokittajan ratingluokituksessa on muu kuin vaadittu, suljetaan pois tarjouskilpailusta PYYNNÖSTÄ TOIMITETTAVA SELVITYS: Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa-raportti tai muu vastaava yleisesti hyväksytty luottokelpoisuus- tai tilinpäätösraportti taikka muun vastaava luotettava selvitys. Selvityksestä on käytävä yksiselitteisesti ilmi tarjoajan taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteen vastaavuus asetettuun luottoluokitustasoon.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Muu
Nimi : Laadunvalvontamenetelmä
Kuvaus : Tarjoajalla on oltava käytössään laadunvalvontamenetelmät ja -organisaatio laadun valvonnan toteuttamiseksi.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa
Nimi : Kaupparekisteriin merkitseminen
Kuvaus : Tarjoaja on merkitty asiaankuuluviin sijoittautumisjäsenvaltionsa pitämiin kaupparekistereihin: Se on merkitty sijoittautumisjäsenvaltion pitämään, direktiivin 2014/24/EU liitteessä XI kuvattuun ammattirekisteriin; tietyistä jäsenvaltioista tulevien tarjoajien täytyy mahdollisesti täyttää muita samassa liitteessä säädettyjä vaatimuksia.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa
Nimi : Lupa
Kuvaus : Tarjoaja on tilitarkastuslaissa tarkoitettu hyväksytty tilintarkastusyhteisö
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Nimi : Referenssivaatimus
Kuvaus : Tarjoajalla on esittää kaksi (2) referenssiä rahoitustoimialalla toimivien organisaatioiden tarkastustoiminnasta. Tilintarkastus on suoritettu IFAC:n (International Federation of Accountants) laatimien kansainvälisten ISA tilintarkastusstandardien ja ISQC-laadunvalvontastandardin sekä ammattieettisten periaatteiden ja IESBA:n eettisten sääntöjen mukaisesti. Referenssit eivät saa olla kolmea (3) vuotta vanhempia laskettuna tarjousten jättämiselle asetetusta määräpäivästä. Referenssit ilmoitetaan liitteellä "Referenssilomake"
Tämän perusteen käyttö : Käytössä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi : HINTA 70 %
Kuvaus : Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjousten vertailussa hinnan painoarvo on 70 % ja laadun painoarvo on 30 %. Tarjouksen vertailu- ja valintakriteerit on kuvattu liitteessä 5 Tarjousten vertailu- ja valintakriteerit.
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (prosentteina, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 70
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi : LAATU 30 %
Kuvaus : Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjousten vertailussa hinnan painoarvo on 70 % ja laadun painoarvo on 30 %. Tarjouksen vertailu- ja valintakriteerit on kuvattu liitteessä 5 Tarjousten vertailu- ja valintakriteerit.
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (prosentteina, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 30
Kuvaus käytettävästä pisteytyksestä, jos pisteytystä ei voida määrittää käyttämällä kriteerikohtaisia valintakenttiä :
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.11 Hankinta-asiakirjat

Lisätietojen pyytämisen määräaika : 11/06/2025 09:00 +00:00

5.1.12 Hankinnan ehdot

Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi
Sähköinen luettelo : Ei sallittu
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen : Ei sallittu
Tarjousten vastaanottamisen määräaika : 30/06/2025 09:00 +00:00
Aika, joka tarjousten on oltava voimassa niiden jättämiselle asetetusta määräajasta alkaen : 9 Kuukausi
Tietoa julkisesta avaamisesta :
Tarjousten avaamisen päivämäärä : 30/06/2025 09:05 +00:00
Sopimusehdot :
Sopimuksen täytäntöönpano on rajattu tehtäväksi suojatyöohjelmien puitteissa : Ei
Sähköinen laskutus : Sallittu
Tilaukset tehdään sähköisesti : kyllä
Maksut tehdään sähköisesti : kyllä

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus -

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Suomen Pankki
Rekisterinumero : 0202248-1
Postiosoite : Snellmaninaukio
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00170
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Jani Lamminpää
Sähköposti : hankinta@bof.fi
Puhelin : +358 405894807
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender
Ilmoituksen tiedot
Ilmoituksen tunniste/versio : 84d44af6-db4b-466b-9202-c68be9d590dd - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 30/05/2025 08:28 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 30/05/2025 08:29 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00351136-2025
EUVL S -lehden numero : 104/2025
Julkaisupäivä : 02/06/2025