Tarjouspyyntö sähköisen maaraporttipalvelun hankinnasta

Sähköinen maaraporttipalvelu hankitaan pääasiassa ulkoministeriön käyttöön. Palvelun potentiaaliset käyttäjät (noin 90 % käytöstä) ovat ulkoministeriön noin 1400 työntekijää. Pääsy sähköiseen maaraporttipalveluun tulee kuitenkin olemaan koko valtioneuvostolla (ministeriöt, oikeuskanslerinvirasto ja tasavallan presidentin kanslia). Tilaajan kokonaishenkilömäärä on noin 5200. Käyttäjämäärän muutoksella ei ole vaikutusta sopimushintaan. Tilaajan henkilöstöllä on oikeus päästä toimittajan ylläpitämään …

CPV: 72320000 Databastjänster
Sista ansökningsdag:
28 november 2025 10:00
Typ av tidsfrist:
Inlämnande av anbud
Plats för avrättning:
Tarjouspyyntö sähköisen maaraporttipalvelun hankinnasta
Plats för tilldelning:
Valtioneuvoston kanslia
Tilldelningsnummer:
574461

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Valtioneuvoston kanslia
Ostajan oikeudellinen muoto : Keskushallinnon viranomainen
Pääasiallinen toimiala : Yleinen julkishallinto

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Tarjouspyyntö sähköisen maaraporttipalvelun hankinnasta
Kuvaus : Sähköinen maaraporttipalvelu hankitaan pääasiassa ulkoministeriön käyttöön. Palvelun potentiaaliset käyttäjät (noin 90 % käytöstä) ovat ulkoministeriön noin 1400 työntekijää. Pääsy sähköiseen maaraporttipalveluun tulee kuitenkin olemaan koko valtioneuvostolla (ministeriöt, oikeuskanslerinvirasto ja tasavallan presidentin kanslia). Tilaajan kokonaishenkilömäärä on noin 5200. Käyttäjämäärän muutoksella ei ole vaikutusta sopimushintaan. Tilaajan henkilöstöllä on oikeus päästä toimittajan ylläpitämään palveluun, jossa toimittaja julkaisee säännöllisesti tässä tarjouspyynnössä määritellyt raportit. Pääsy mahdollistetaan joko IP-tunnistautumisella tai Single sign on- organisaatiotunnistautumisella tai muulla toimittajan hallinnoimalla kirjautumistavalla, joka varmistaa sen, että vain tilaajan auktorisoidut käyttäjät pääsevät käyttämään palvelua. Palvelun linkki julkaistaan tilaajan intranetissä sekä muilla valtioneuvoston sisäisillä sivustoilla, joissa valtioneuvoston käyttöön hankittuja tietoaineistoja esitellään henkilöstölle. Tilaajalla on oikeus tarjota palvelu käyttöön sekä ministeriöiden ja yksiköiden tiloissa että etäkäyttönä. Palvelusta saatavien maaraporttien tulee sisältää asiantuntijoiden koostamat tiedot kunkin maan poliittisesta tilanteesta sekä taloudesta. Poliittisilla tiedoilla tarkoitetaan kuvausta valtion perustiedoista (esimerkiksi valtiomuoto, valtion pää, ministerit, puolueet, vaalit), kuvaus vallitsevasta poliittisesta tilanteesta ja tuoreista tapahtumista, tietoja puolueiden kannatuksesta ja mahdollisista vaalituloksista sekä kansainvälisten suhteiden kuvausta. Taloustiedoissa tulee olla kuvaus maan vallitsevasta taloustilanteesta, ennuste talouden kehittymisestä sekä talouden perustiedot havainnollisina taulukoina (esimerkiksi BKT, tuotanto, ulkomaankauppa ja työttömyys/työllisyys). Toimittajan sähköisen maaraporttipalvelun tulee kattaa varsinaisten raporttien lisäksi toimittajan tuottamaa muutakin sisältöä, kuten uutisia, uutiskirjeitä ja ajankohtaiskatsauksia Ukrainan sodan ja Lähi-Idän konfliktin kaltaisista maailmanlaajuisista tapahtumista. Tilaaja ei halua käyttöönsä toimittajan palveluun sisältyvää muuta maksullista sisältöä kuten esimerkiksi yritys- ja rahoitusliiketoimintaan liittyvää business intelligence -tietoa, markkinatietoja tai maksullisia analyysipalveluita. Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa sähköistä maaraporttipalvelua koskeva kuvaus. Lisäksi tarjoukseen tulee liittää palvelusta tulostettu ajankohtainen malliraportti seuraavista kolmesta maasta: Suomi, Turkki ja Vietnam. Malliraporttien sisällön tulee vastata palvelusta yleensäkin saatavilla olevia vakioraportteja. Maaraportti tulee voida ladata ja halutessa tulostaa valmiin valinnan kautta. Raporttien tulee olla englanninkielisiä. Käyttäjällä on oikeus ottaa toimittajan tuottamista raporteista otteita ja tietoja omiin dokumentteihin, raportteihin ja esityksiin niiden lähde ja omistaja mainiten. Palvelun tulee olla käytössä 24/7 ympäri vuoden. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi (HILMA). Tarjouspyyntö liitteineen on julkaistu hankintailmoituksen yhteydessä. Valtioneuvoston kanslia varaa oikeuden olla hyväksymättä tarjousta, mikäli tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen tai tarjouksen hyväksymättä jättämiselle on jokin muu perusteltu syy. Sopimus solmitaan ajalle 1.5.2026 - 30.4.2029. Hankinta sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 1.5.2029 - 30.5.2031. Option käyttö on ainoastaan Tilaajan harkinnassa. Tarjouskilpailun perusteella Tilaaja valitsee yhden toimittajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen.
Menettelyn tunniste : 63316a10-3f68-442d-abd9-756360de10e7
Sisäinen tunniste : 574461
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Avoin menettely

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72320000 Tietokantapalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa
Lisätiedot : Helsinki

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

2.1.6 Poissulkemisperusteet

Poissulkemisperusteiden ilmoittamispaikka : Hankinta-asiakirja, Ilmoitus, Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja (ESPD)
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen : Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Puhtaasti kansallisten poissulkemisperusteiden nojalla asetettujen velvoitteiden rikkominen : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyvän velvoitteen rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Verojen maksamiseen liittyvän velvoitteen rikkominen : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Tarjouspyyntö sähköisen maaraporttipalvelun hankinnasta
Kuvaus : Sähköinen maaraporttipalvelu hankitaan pääasiassa ulkoministeriön käyttöön. Palvelun potentiaaliset käyttäjät (noin 90 % käytöstä) ovat ulkoministeriön noin 1400 työntekijää. Pääsy sähköiseen maaraporttipalveluun tulee kuitenkin olemaan koko valtioneuvostolla (ministeriöt, oikeuskanslerinvirasto ja tasavallan presidentin kanslia). Tilaajan kokonaishenkilömäärä on noin 5200. Käyttäjämäärän muutoksella ei ole vaikutusta sopimushintaan. Tilaajan henkilöstöllä on oikeus päästä toimittajan ylläpitämään palveluun, jossa toimittaja julkaisee säännöllisesti tässä tarjouspyynnössä määritellyt raportit. Pääsy mahdollistetaan joko IP-tunnistautumisella tai Single sign on- organisaatiotunnistautumisella tai muulla toimittajan hallinnoimalla kirjautumistavalla, joka varmistaa sen, että vain tilaajan auktorisoidut käyttäjät pääsevät käyttämään palvelua. Palvelun linkki julkaistaan tilaajan intranetissä sekä muilla valtioneuvoston sisäisillä sivustoilla, joissa valtioneuvoston käyttöön hankittuja tietoaineistoja esitellään henkilöstölle. Tilaajalla on oikeus tarjota palvelu käyttöön sekä ministeriöiden ja yksiköiden tiloissa että etäkäyttönä. Palvelusta saatavien maaraporttien tulee sisältää asiantuntijoiden koostamat tiedot kunkin maan poliittisesta tilanteesta sekä taloudesta. Poliittisilla tiedoilla tarkoitetaan kuvausta valtion perustiedoista (esimerkiksi valtiomuoto, valtion pää, ministerit, puolueet, vaalit), kuvaus vallitsevasta poliittisesta tilanteesta ja tuoreista tapahtumista, tietoja puolueiden kannatuksesta ja mahdollisista vaalituloksista sekä kansainvälisten suhteiden kuvausta. Taloustiedoissa tulee olla kuvaus maan vallitsevasta taloustilanteesta, ennuste talouden kehittymisestä sekä talouden perustiedot havainnollisina taulukoina (esimerkiksi BKT, tuotanto, ulkomaankauppa ja työttömyys/työllisyys). Toimittajan sähköisen maaraporttipalvelun tulee kattaa varsinaisten raporttien lisäksi toimittajan tuottamaa muutakin sisältöä, kuten uutisia, uutiskirjeitä ja ajankohtaiskatsauksia Ukrainan sodan ja Lähi-Idän konfliktin kaltaisista maailmanlaajuisista tapahtumista. Tilaaja ei halua käyttöönsä toimittajan palveluun sisältyvää muuta maksullista sisältöä kuten esimerkiksi yritys- ja rahoitusliiketoimintaan liittyvää business intelligence -tietoa, markkinatietoja tai maksullisia analyysipalveluita. Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa sähköistä maaraporttipalvelua koskeva kuvaus. Lisäksi tarjoukseen tulee liittää palvelusta tulostettu ajankohtainen malliraportti seuraavista kolmesta maasta: Suomi, Turkki ja Vietnam. Malliraporttien sisällön tulee vastata palvelusta yleensäkin saatavilla olevia vakioraportteja. Maaraportti tulee voida ladata ja halutessa tulostaa valmiin valinnan kautta. Raporttien tulee olla englanninkielisiä. Käyttäjällä on oikeus ottaa toimittajan tuottamista raporteista otteita ja tietoja omiin dokumentteihin, raportteihin ja esityksiin niiden lähde ja omistaja mainiten. Palvelun tulee olla käytössä 24/7 ympäri vuoden. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi (HILMA). Tarjouspyyntö liitteineen on julkaistu hankintailmoituksen yhteydessä. Valtioneuvoston kanslia varaa oikeuden olla hyväksymättä tarjousta, mikäli tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen tai tarjouksen hyväksymättä jättämiselle on jokin muu perusteltu syy. Sopimus solmitaan ajalle 1.5.2026 - 30.4.2029. Hankinta sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 1.5.2029 - 30.5.2031. Option käyttö on ainoastaan Tilaajan harkinnassa. Tarjouskilpailun perusteella Tilaaja valitsee yhden toimittajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen.
Sisäinen tunniste : 574461

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72320000 Tietokantapalvelut
Optiot :
Optioiden kuvaus : Hankinta sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 1.5.2029 - 30.5.2031. Option käyttö on ainoastaan Tilaajan harkinnassa.

5.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa
Lisätiedot : Helsinki

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 01/05/2026
Päättymispäivä : 30/04/2029

5.1.4 Uusiminen

Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä : 1

5.1.6 Yleistä tietoa

Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) : kyllä

5.1.9 Valintaperusteet

Valintaperusteiden ilmoittamispaikka : Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja (ESPD)

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi : Kokonaisvertailuhinta
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi : Malliraporttien vertailu

5.1.11 Hankinta-asiakirjat

Lisätietojen pyytämisen määräaika : 07/11/2025 10:00 +00:00

5.1.12 Hankinnan ehdot

Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi
Sähköinen luettelo : Ei sallittu
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen : Ei sallittu
Tarjousten vastaanottamisen määräaika : 28/11/2025 10:00 +00:00
Aika, joka tarjousten on oltava voimassa niiden jättämiselle asetetusta määräajasta alkaen : 6 Kuukausi
Tietoa julkisesta avaamisesta :
Tarjousten avaamisen päivämäärä : 28/11/2025 11:00 +00:00
Sopimusehdot :
Sopimuksen täytäntöönpano on rajattu tehtäväksi suojatyöohjelmien puitteissa : Ei
Sähköinen laskutus : Pakollinen
Tilaukset tehdään sähköisesti : kyllä
Maksut tehdään sähköisesti : kyllä

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Tietoa muutoksenhaun määräajoista : Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Valtioneuvoston kanslia
Rekisterinumero : 0245975-5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00023
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Päivi Hämäläinen
Sähköposti : kirjaamo.vnk@gov.fi
Puhelin : +358 29516001
Internetosoite : http://www.vnk.fi/
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 6272f34e-27f2-487c-8c28-dab7557ba740 - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 22/10/2025 11:15 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 22/10/2025 11:15 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00701387-2025
EUVL S -lehden numero : 204/2025
Julkaisupäivä : 23/10/2025