1.1 Ostaja
Virallinen nimi
:
Verohallinto
SOC-PALVELUN HANKINTA
Hankinnan kohteena on ympärivuorokautinen tietoturvan operatiivinen valvonta eli Security Operations Center (SOC) -palvelu Verohallinnolle sekä siihen keskeisesti liittyvät kehitystehtävät. Palvelun osana toimitetaan jatkuvan kehityksen suoritteita, jotka ovat erikseen tilattavia ja tuntihinnoiteltavia. Hankinnan kohteena on ympärivuorokautinen tietoturvan operatiivinen valvonta eli Security Operations Center (SOC) -palvelu Verohallinnolle sekä siihen keskeisesti liittyvät kehitystehtävät. …
CPV: 72000000 IT-tjänster: konsultverksamhet, programvaruutveckling, Internet och stöd
1. Ostaja
2. Menettely
2.1 Menettely
Ilmoituksen nimi
:
SOC-PALVELUN HANKINTA
Kuvaus
:
Hankinnan kohteena on ympärivuorokautinen tietoturvan operatiivinen valvonta eli Security Operations Center (SOC) -palvelu Verohallinnolle sekä siihen keskeisesti liittyvät kehitystehtävät. Palvelun osana toimitetaan jatkuvan kehityksen suoritteita, jotka ovat erikseen tilattavia ja tuntihinnoiteltavia.
Menettelyn tunniste
:
7d75b007-4186-4e2c-9c1e-770522236de4
Sisäinen tunniste
:
VH/7439/02.10.01/2020
2.1.1 Tarkoitus
Pääasiallinen hankintalaji
:
Palvelut
Pääasiallinen luokitus
(
cpv
):
72000000
Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
2.1.2 Suorituspaikka
Maa
:
Suomi
Missä tahansa tietyn maan alueella
2.1.4 Yleistä tietoa
Oikeusperusta
:
Direktiivi 2014/24/EU
5. Osa
5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000
Ilmoituksen nimi
:
SOC-PALVELUN HANKINTA
Kuvaus
:
Hankinnan kohteena on ympärivuorokautinen tietoturvan operatiivinen valvonta eli Security Operations Center (SOC) -palvelu Verohallinnolle sekä siihen keskeisesti liittyvät kehitystehtävät. Palvelun osana toimitetaan jatkuvan kehityksen suoritteita, jotka ovat erikseen tilattavia ja tuntihinnoiteltavia.
Sisäinen tunniste
:
VH/7439/02.10.01/2020
5.1.1 Tarkoitus
Pääasiallinen hankintalaji
:
Palvelut
Pääasiallinen luokitus
(
cpv
):
72000000
Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
5.1.2 Suorituspaikka
Maa
:
Suomi
Missä tahansa tietyn maan alueella
Lisätiedot
:
5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku
Muutoksenhakuelin
:
Markkinaoikeus
-
6. Tulokset
Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo
:
3 800 000
Euro
6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000
6.1.2 Tiedot voittajista
Voittaja
:
Virallinen nimi
:
Accenture Oy
Tarjous
:
Tarjouksen tunniste
:
SOC-palvelun hankinta
Osan tai osien ryhmän tunniste
:
LOT-0000
Tarjouksen arvo
:
80 000
Euro
Tarjouksen sijoitus on tiedossa
:
ei
Sopimuksen tiedot
:
Sopimuksen tunniste
:
VH/7439/02.10.01/2020
Sopimuksen nimi
:
SOC-palvelun hankinta
Sopimuksen tekopäivä
:
25/01/2021
7. Muutos
Tunniste edellisestä sopimuksen myöntämisilmoituksesta
:
567305-2020
Sopimusmuutoksen peruste
:
Tarve alkuperäiseltä toimeksisaajalta hankittaviin lisäurakoihin, -palveluihin tai
-tavaroihin.
Kuvaus
:
Nykyisessä hankintasopimuksessa kehitystyö laskutetaan toteutuneen mukaan. Hankintayksikkö muuttaa hankintasopimusta siten, että hankintayksikkö hankkii arvioidun tarvittavan henkilötyöpäivän/vko kehittäjävarauksen kiinteällä allokaatiolla hankintayksikön kehitystyön turvaamiseksi. Mikäli kiinteän varauksen lisäksi tarvitaan lisätyötä, laskutetaan se kiinteän tuntimäärän päälle toteutuneen mukaisesti. Edellisen lisäksi on tarkoitus hankkia Uhkatoiminta asiantuntijuutta lisäpalveluna sovitulla työallokaatiolla toukokuun alusta alkaen sopimuksen loppuun asti. Muutokset ovat hankintalain 136 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan olennaisia muutoksia, koska muutoksien johdosta hankinnan alkuperäinen arvo nousee 800 000 eurolla. Näin ollen hankinnasta tulee taloudellisesti kannattavampi nykyiselle toimittajalle tavalla, jota alkuperäisessä hankintasopimuksessa ollut määritetty. Muutokset ovat kuitenkin hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesti sallittuja, koska valitun toimittajan (Accenture Oy) on tarpeen suorittaa lisätöitä/-palveluja, jotka eivät ole sisältyneet alkuperäiseen hankintasopimukseen. Työt ovat välttämättömiä, koska hankintayksikkö on tällä hetkellä kilpailuttamassa korvaavia palveluita ja toimittajaa, eikä hankintayksikön ole mahdollista kilpailuttaa kyseisiä lisätöitä ja/tai -palveluita tällä aikataululla. Lisäykset työmääriin ja hankinnan arvoon ovat seurausta siitä, että voimassa olevaa sopimusta koskevan tarjouspyynnön julkaisemisen jälkeen hankintayksikkö on päättänyt siirtää tiettyjä palveluita pilveen. Näitä muutoksia ei ole ollut mahdollista ottaa huomioon aiemmin, koska hankintayksikkö elää budjettitaloudessa ja varautumisen tarve näihin on konkretisoitunut vasta tehtyjen päätösten jälkeen. Budjetaaristen varausten tekeminen ei ole perusteltua ennen varsinaisen päätöksen tekemistä, sillä varausten tekeminen kaikkiin, epävarmoihinkin tarpeisiin, kasvattaisivat huomattavasti hankintayksikön määrärahatarpeita tilanteessa, jossa hankintayksikölle on asetettu huomattavia säästövelvoitteita. On myöskin todettava, että päätösten tekemisen jälkeen on ollut vasta mahdollista arvioida pilveen siirtymisen laajuus, sillä ei ole ollut selvää, että siirretäänkö tietyt palvelut kokonaan vai osittain pilveen. Hankintayksikkö ei kykene vaihtamaan toimittajaa, koska toimittajan vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa ja kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Hankintayksikkö on valmistellut ja toteuttanut uuden SOC-palvelun hankintaa yli vuoden. Tähän on kulunut satoja työtunteja. Edellisistä syistä toimittajan vaihtaminen ei ole ajallisesti mahdollista, muttei myöskään sen vuoksi, että vaihtamisesta aiheutuvat kulut kuten prosessien implementointi, auditoinnit, turvallisuusselvitykset, ohjelmistojen käyttöönotot sekä hankintaan käytettävä henkilötyöaika eivät taloudellisesti mahdollista vaihtamista, sillä nämä kulut ovat huomattavat. On lisäksi selvää, että edellä mainitut seikat aiheuttaisivat hankintayksikölle huomattavaa haittaa ja kulujen päällekkäisyyttä hyvin lähellä uuden kilpailutuksen loppuun saattamista. Kulujen päällekkäisyys näkyisi mm. transaktiokustannusten nousuna ja huomattava haitta mahdollisina katkoksina palvelutuotannossa, joka ei salli katkoksia. Minkä lisäksi haittaa koituisi henkilöstön perehdyttämisestä ja aiemmin mainituista kustannuksiin liittyvistä seikoista. Huomioiden edellä oleva, ei olisi kohtuullista taikka käytännöllistä hankintayksikön kannalta vaihtaa toimittajaa. Hankintayksikkö ei myöskään kykene keskeyttämään nykyisten palveluiden hankkimista, koska hankintayksikön on huolehdittava lakisääteisesti riittävästä tietoturvasta ja -suojasta sekä kyettävä seuraamaan järjestelmiensä vikailmoituksia ja toteuttamaan tehokasta turvallisuusvalvontaa sekä hankintayksikön sisäisesti että ulkoisesti. Palveluiden keskeyttäminen ei siten tule kyseeseen, koska hankintayksikkö laiminlöisi tällöin lakisääteisten velvoitteidensa toteuttamisen. Johtopäätös Edellä kuvatuin perustein hankintayksikkö saa muuttaa asiakaskohtaista sopimusta ilman uutta hankintamenettelyä.
7.1 Muutos
Kohdan tunniste
:
CON-0001
Sopimusmuutoksen kuvaus
:
Hankintasopimuksen arvon kasvattaminen sopimuskaudella.
8. Organisaatiot
8.1 ORG-0001
Virallinen nimi
:
Verohallinto
Rekisterinumero
:
0245458-3
Postiosoite
:
Vääksyntie 4, Helsinki
Postitoimipaikka
:
Vero
Postinumero
:
00052
Maaryhmittely (NUTS)
:
Helsinki-Uusimaa
(
FI1B1
)
Maa
:
Suomi
Yhteyspiste
:
Verohallinnon hankintaryhmä
Puhelin
:
+358 29512000
Tämän organisaation roolit
:
Ostaja
8.1 ORG-0002
Virallinen nimi
:
Markkinaoikeus
Rekisterinumero
:
3006157-6
Postiosoite
:
Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka
:
Helsinki
Postinumero
:
00520
Maaryhmittely (NUTS)
:
Helsinki-Uusimaa
(
FI1B1
)
Maa
:
Suomi
Puhelin
:
+358 295643300
Tämän organisaation roolit
:
Muutoksenhakuelin
8.1 ORG-0003
Virallinen nimi
:
Accenture Oy
Rekisterinumero
:
0718166-8
Postitoimipaikka
:
Helsinki
Postinumero
:
00101
Maaryhmittely (NUTS)
:
Helsinki-Uusimaa
(
FI1B1
)
Maa
:
Suomi
Puhelin
:
+358 205725000
Tämän organisaation roolit
:
Tarjoaja
Näiden osien voittaja
:
LOT-0000
8.1 ORG-0004
Virallinen nimi
:
Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero
:
FI09880841
Postiosoite
:
Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka
:
Helsinki
Postinumero
:
00100
Maaryhmittely (NUTS)
:
Helsinki-Uusimaa
(
FI1B1
)
Maa
:
Suomi
Yhteyspiste
:
eSender
Puhelin
:
029 55 636 30
Tämän organisaation roolit
:
TED eSender
Ilmoituksen tiedot
Ilmoituksen tunniste/versio
:
c26f27f8-f703-47ee-bb0d-cfa9069ed0e9
-
01
Lomakkeen tyyppi
:
Sopimusmuutokset
Ilmoituksen tyyppi
:
Hankintasopimuksen muuttamista koskeva ilmoitus
Ilmoituksen lähetyspäivä
:
23/05/2025
07:36 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender)
:
23/05/2025
07:37 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla
:
suomi
Ilmoituksen julkaisunumero
:
00336781-2025
EUVL S -lehden numero
:
100/2025
Julkaisupäivä
:
26/05/2025