Iné odôvodnenie
:
STVR ako verejný obstarávateľ v období platnosti a účinnosti zmluvy so spoločnosťou Canal+ Luxembourg S. à r.l., č. ZM2028163, nemohla pristúpiť k realizácii verejného obstarávania, ktorého predmetom je zabezpečenie prenájmu satelitnej kapacity a prístupu k verejnej elektronickej komunikačnej sieti na účely šírenia programových služieb STVR. Dôvodom boli aj prebiehajúce procesné úkony vyplývajúce z pôsobnosti Rady STVR podľa § 10 ods. 1 písm. m) zákona o STVR nakoľko Rada STVR schvaľuje návrh generálneho riaditeľa na uzavretie zmluvného vzťahu Slovenskej televízie a rozhlasu s tretím subjektom. Vyššie uvedený úkon nemohol byť zrealizovaný nakoľko neboli stanovené základné parametre fungovania menovanej Rady STVR, ktorej prvé rokovanie sa v kompletnom zložení uskutočnilo dňa 01.04.2025. Ďalej sa v § 30 Prechodné ustanovenia, bod č. 7) Zákona o STVR okrem iného uvádza cit.: „Zástupca štatutárneho orgánu podľa prvej vety je oprávnený do zvolenia prvého generálneho riaditeľa vykonávať len úkony, ktoré súvisia s bežnou prevádzkou Slovenskej televízie a rozhlasu a nesmie uzatvárať zmluvy v oblasti investícií a v oblasti výroby programu a vysielania Slovenskej televízie a rozhlasu, ktorých výška plnenia presahuje sumu 200 000 eur vrátane dane z pridanej hodnoty.“ Aj na základe vyššie uvedeného zákonného ustanovenia Verejný obstarávateľ nemohol zrealizovať proces verejného obstarávania nakoľko predpokladaná hodnota zákazky pripravovaného verejného obstarávania bola v hodnote 2 496 000,00 EUR bez DPH (na obdobie 48 mesiacov) a verejný obstarávateľ by nemohol s úspešným uchádzačom uzatvoriť zmluvu nakoľko nemohol procesne zrealizovať postupy, ktoré mu stanovuje zákon č. 157/2024 o STVR. Príprava verejného obstarávania bola zahájená v I. polroku 2024 s predpokladanom vyhlásenia verejného obstarávania v druhej polovici roka 2024, tak aby bola zmluva na prenájom satelitnej kapacity a prístup k verejnej elektronickej komunikačnej sieti na šírenie programov STVR bola uzatvorená ku koncu roka 2024 s účinnosťou od 01.01.2025 kedy by bola spustená paralelná prevádzka v prípade, že by sa úspešným uchádzačom stal iný poskytovateľ, ktorý by službu poskytoval na inom transpondéry v rámci Astra 3C a na inej frekvencií a polarizácii. V súčasnosti sú už naplnené podmienky na to, aby STVR mohla plnohodnotne realizovať proces verejného obstarávania v súlade so zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a zákonom č. 157/2024 Z. z. o Slovenskej televízii a rozhlase. K 1. aprílu 2025 bola Rada STVR ustanovená v plnom zložení a zároveň bola do funkcie riadne vymenovaná generálna riaditeľka STVR. Verejný obstarávateľ tak v súlade s platným právnym rámcom disponuje procesnými a rozhodovacími oprávneniami na vykonanie všetkých prípravných úkonov nevyhnutných na realizáciu nadlimitného verejného obstarávania na zabezpečenie prenájmu satelitnej kapacity a prístupu k verejnej elektronickej komunikačnej sieti. Verejný obstarávateľ podniká nevyhnutné úkony na zabezpečenie vyhlásenia verejného obstarávania v priebehu 3. štvrťroka 2025, pričom cieľom je uzatvoriť zmluvu najneskôr do 31. decembra 2025 Verejný obstarávateľ predpokladá, že nová zmluva nadobudne účinnosť od 1. januára 2026 a to na základe úspešne ukončeného procesu verejného obstarávania. V prípade, že zmluva bude uzatvorená s novým poskytovateľom, budú vykonané všetky potrebné technické a prevádzkové úpravy vrátane paralelnej prevádzky na novom transpondéri v satelitnej platforme Astra 3C, aby sa predišlo výpadkom služby pre koncových používateľov Dočasný prenájom satelitnej kapacity do 28.02.2026 je nevyhnutný na zabezpečenie kontinuálneho vysielania počas obdobia medzi ukončením existujúcej zmluvy a uzavretím zmluvy na základe realizovaného priameho rokovacieho konania. Šírenie programových služieb STVR realizované výlučne prostredníctvom satelitnej platformy Astra 3C (23,5° E), pričom kapacitou na tejto platforme disponuje aj spoločnosť Canal+ Luxembourg S. à r.l., s ktorou má STVR uzatvorený zmluvný vzťah. Z prevádzkových a technických dôvodov nie je počas prechodného obdobia možné vykonať zmenu poskytovateľa bez zmeny parametrov distribučnej infraštruktúry a prelaďovania zariadení na strane koncových používateľov. Takýto zásah by mohol viesť nevratným škodám zabezpečenia kontinuity televízneho satelitného vysielania, tak na strane verejnoprávneho vysielateľa, tak aj na strane poskytovateľa služby. Zmena poskytovateľa si vyžaduje dostatočný čas na prípravu infraštruktúry odovzdávania signálu a vytvárania uceleného satelitného multiplexu programových služieb STVR vrátane povinných sprievodných informácií ako je multimodálny prístup, či sprievodných informácií akými sú EPG, HbbTV či teletext, čo nie je možné zabezpečiť v časovom rámci prechodného obdobia do uzatvorenia nového zmluvného vzťahu, ktorý bude uzatvorený na základe výsledku verejného obstarávania. Z uvedeného dôvodu Verejný obstarávateľ konštatuje, že neexistuje, v aktuálnom prechodnom období, žiadna reálne uskutočniteľná alternatíva, ktorá by bola schopná zabezpečiť službu počas prechodného obdobia bez negatívneho dopadu na koncového diváka. Zároveň verejný obst. deklaruje, že chýbajúca hosp. súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov zákazky, ale vyplýva z objektívnych technických a časových obmedzení. Dočasný prenájom sat. kapacity a prístup k ver. elektronickej komunikačnej sieti na šírenie programov STVR do 28.02.2026 je nevyhnutným prechodným riešením do doby, kým bude ukončený proces ver. obstarávania a uzatvorená nová zmluva na zabezpečenie prístupu a využitia satelitných verejných tel. sietí pre potreby STVR. Záver: STVR uplatňuje priame rokovacie konanie podľa § 81 písm. b) bod 2 zákona z dôvodu technických obmedzení a legislatívnej situácie. Prenájom satelitnej kapacity je nutný na zabezpečenie vysielania od 1.9.2025 do 28.02.2026, kým nebude účinná zmluva z riadneho VO. (text záveru bol skrátený z kapacitných dôvodov).