Prevádzka a rozvoj informačného systému "Digitálny tachograf", dodávka a personalizácia čipových kariet do digitálnych tachografov

Predmetom zákazky je zabezpečenie prevádzky informačného systému Digitálny tachograf (ďalej len „IS DT“), vybudovanie a udržiavanie technickej infraštruktúry a zabezpečenie súvisiacich podporných procesov tzn. zber a overenie žiadostí od prijímateľov na zberných miestach, registrácia v IS DT, a nákup, príprava a personalizácia, vydávanie čipových kariet opatrených bezpečnostnými prvkami a ich …

CPV: 72222300 Storitve informacijske tehnologije, 30237131 Elektronske kartice, 50312600 Vzdrževanje in popravilo opreme za informacijsko tehnologijo, 50324100 Storitve vzdrževanja sistemov, 72250000 Sistemske in podporne storitve, 72262000 Storitve razvoja programske opreme, 72230000 Storitve razvoja programske opreme po naročilih uporabnikov
Kraj izvršitve:
Prevádzka a rozvoj informačného systému "Digitálny tachograf", dodávka a personalizácia čipových kariet do digitálnych tachografov
Organ za podeljevanje:
Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky
Številka dodelitve:
2025/AP40/45

1. Kupujúci

1.1 Kupujúci

Úradný názov : Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky
Typ kupujúceho podľa právnych predpisov : Verejnoprávna inštitúcia pod kontrolou orgánu ústrednej štátnej správy
Činnosť verejného obstarávateľa : Všeobecné verejné služby

2. Postup

2.1 Postup

Názov : Prevádzka a rozvoj informačného systému "Digitálny tachograf", dodávka a personalizácia čipových kariet do digitálnych tachografov
Opis : Predmetom zákazky je zabezpečenie prevádzky informačného systému Digitálny tachograf (ďalej len „IS DT“), vybudovanie a udržiavanie technickej infraštruktúry a zabezpečenie súvisiacich podporných procesov tzn. zber a overenie žiadostí od prijímateľov na zberných miestach, registrácia v IS DT, a nákup, príprava a personalizácia, vydávanie čipových kariet opatrených bezpečnostnými prvkami a ich odovzdanie prijímateľovi. Podrobný opis predmetu zákazky a bližšia technická špecifikácia je uvedená v prílohe č. 1 Zmluvy.
Identifikátor postupu : adf5b9c0-4e5d-4610-9342-e500e62047c6
Interný identifikátor : 2025/AP40/45
Druh postupu : Verejná súťaž
Postup je zrýchlený : nie
Odôvodnenie zrýchleného postupu :
Hlavné prvky postupu :

2.1.1 Účel

Druh zmluvy : Služby
Doplňujúci druh zmluvy : Dodávky
Hlavná klasifikácia ( cpv ): 72222300 Služby informačných technológií
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 30237131 Elektronické karty
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 50312600 Údržba a opravy zariadení informačných technológií
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 50324100 Údržba systémov
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 72250000 Služby týkajúce sa podpory systému
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 72262000 Vývoj softvéru
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 72230000 Vývoj zákazníckeho softvéru (softvéru na objednávku)

2.1.2 Miesto plnenia

Poštová adresa : Námestie slobody 6
Mesto : Bratislava - mestská časť Staré Mesto
PSČ : 81005
Nižšia územná jednotka krajiny (NUTS) : Bratislavský kraj ( SK010 )
Krajina : Slovensko
Kdekoľvek v danej krajine

2.1.3 Hodnota

Predpokladaná hodnota bez DPH : 5 100 000 Euro

2.1.4 Všeobecné informácie

Tento zrušený alebo neúspešný postup alebo časť sa vyhlási znova
Výzva na súťaž je ukončená
Doplňujúce informácie : Dôvod zrušenia súťaže: Verejný obstarávateľ ruší použitý postup zadávania zákazky podľa § 57 ods. 1 písm. a) zákona nakoľko ani jeden uchádzač nesplnil podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a neuplatnil námietky v lehote podľa tohto zákona. Podľa uvedeného ustanovenia verejný obstarávateľ môže zrušiť použitý postup zadávania zákazky, cit.: „ani jeden uchádzač alebo záujemca nesplnil podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a uchádzač alebo záujemca neuplatnil námietky v lehote podľa tohto zákona.“ Pre zabezpečenie pôvodného predmetu zákazky bude realizované nové verejné obstarávanie.
Právny základ :
Smernica 2014/24/EÚ

5. Časť

5.1 Technické ID šarže : LOT-0001

Názov : Prevádzka a rozvoj informačného systému "Digitálny tachograf", dodávka a personalizácia čipových kariet do digitálnych tachografov
Opis : Predmetom zákazky je zabezpečenie prevádzky informačného systému Digitálny tachograf (ďalej len „IS DT“), vybudovanie a udržiavanie technickej infraštruktúry a zabezpečenie súvisiacich podporných procesov tzn. zber a overenie žiadostí od prijímateľov na zberných miestach, registrácia v IS DT, a nákup, príprava a personalizácia, vydávanie čipových kariet opatrených bezpečnostnými prvkami a ich odovzdanie prijímateľovi. Podrobný opis predmetu zákazky a bližšia technická špecifikácia je uvedená v prílohe č. 1 Zmluvy.
Interný identifikátor : 2025/AP40/45

5.1.1 Účel

Druh zmluvy : Služby
Doplňujúci druh zmluvy : Dodávky
Hlavná klasifikácia ( cpv ): 72222300 Služby informačných technológií
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 30237131 Elektronické karty
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 50312600 Údržba a opravy zariadení informačných technológií
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 50324100 Údržba systémov
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 72250000 Služby týkajúce sa podpory systému
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 72262000 Vývoj softvéru
Doplňujúca klasifikácia ( cpv ): 72230000 Vývoj zákazníckeho softvéru (softvéru na objednávku)
Možnosti :
Popis možností : Dĺžka trvania zmluvy: Maximálne na 49 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti zmluvy, z toho: Nultá fáza – maximálne 1 mesiac, Prevádzka IS DT - 12 mesiacov odo dňa ukončenia Nultej fázy s možnosťou opcie na ďalších 36 mesiacov. Zmluva sa uzatvorí na dobu určitú na dobu 12 (dvanásť) mesiacov odo dňa ukončenia Nultej fázy s možnosťou Opcie na ďalších 36 (tridsaťšesť) mesiacov. Na vylúčenie pochybností platí, že pri uplatnení Opcie nie je nevyhnutné uzatvorenie dodatku k Zmluve, Objednávateľ je oprávnený uplatniť si právo Opcie jednostranným oznámením o jej uplatnení, a to minimálne 2 (dva) mesiace pred ukončením doby platnosti Zmluvy. Právo Opcie môže byť využité aj opakovane, pričom celková doba využitia Opcie nesmie presiahnuť 36 (tridsaťšesť) mesiacov.

5.1.2 Miesto plnenia

Poštová adresa : Námestie slobody 6
Mesto : Bratislava - mestská časť Staré Mesto
PSČ : 81005
Nižšia územná jednotka krajiny (NUTS) : Bratislavský kraj ( SK010 )
Krajina : Slovensko
Kdekoľvek v danej krajine
Doplňujúce informácie : Miestom poskytnutia Služieb je sídlo Objednávateľa, ak Objednávateľ neurčí inak. Subjekty zabezpečujúce zber žiadostí o vydanie čipových kariet pre Systém s minimálne 1 (jedným) zberným miestom v každom kraji.

5.1.3 Predpokladané trvanie

Trvanie : 49 Mesiac

5.1.5 Hodnota

Predpokladaná hodnota bez DPH : 5 100 000 Euro

5.1.6 Všeobecné informácie

Tento zrušený alebo neúspešný postup alebo časť sa vyhlási znova
Projekt verejného obstarávania nie je financovaný z prostriedkov EÚ
Na toto verejné obstarávanie sa vzťahuje Dohoda o vládnom obstarávaní (GPA) : áno
Doplňujúce informácie : Zábezpeka: Na zabezpečenie ponuky sa vyžaduje zloženie zábezpeky vo výške 50.000 eur. Bližšie informácie k zábezpeke sú uvedené v súťažných podkladoch, časť A. Pokyny pre záujemcov o účasť vo verejnom obstarávaní na vypracovanie ponuky. Záručná listina alebo poistná záruka, ktorá je vydaná bankou alebo poisťovňou ako originál v elektronickej podobe, sa predkladá ako súčasť ponuky elektronicky. Záručná listina alebo poistná záruka, ktorá nie je vydaná bankou alebo poisťovňou ako originál v elektronickej podobe, sa predkladá verejnému obstarávateľovi ako listinný originál, prostredníctvom pošty, iného doručovateľa, osobne alebo ich kombináciou do uplynutia lehoty na predkladanie ponúk. k bodu „Predpokladaná hodnota (BT-27-Lot)“: Podrobnejšie informácie k PHZ – predpokladaná hodnota zákazky (ďalej len "PHZ") pozostáva z: a) ceny za prevádzku a rozvoj IS DT vo výške 1 580 000 eur bez DPH, ktorá sa rozdeľuje na cena za služby spojené s prevádzkou systému (paušálne služby) vo výške 1 280 000,00 eur bez DPH a cena za služby spojené s rozvojom systému (služby na požiadavku) vo výške 300 000,00 eur bez DPH, b) ceny za vydávanie čipových kariet, ktorú vo forme odplaty uhrádzajú príslušní prijímatelia vo výške 3 520 000 eur bez DPH. Verejný obstarávateľ v tomto prípade stanovil najvyššiu cenu za kartu na úrovni 44 eur bez DPH. Verejný obstarávateľ má za to, že takto stanovená maximálna cena karty by mala byť na trhu aj naďalej akceptovateľná, nakoľko je nižšia ako cena karty za posledné 4 roky (na úrovni 45 eur bez DPH), čím chce verejný obstarávateľ garantovať stabilitu tejto cenovej úrovne pre dopravcov a týmto zachovať stabilitu a nezvyšovať náklady dopravcom. Predmet zákazky bude financovaný nasledovne: a) Prevádzka a rozvoj IS DT bude financovaná z rozpočtu verejného obstarávateľa, b) vydávanie čipových kariet bude poskytovateľovi uhrádzané vo forme odplaty priamo prijímateľmi (žiadateľmi o vydanie karty vodiča, dielenskej karty, kontrolnej karty alebo podnikovej karty v súlade s vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 2016/799, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 165/2014, ktorým sa ustanovujú požiadavky na konštrukciu, skúšanie, montáž, prevádzku a opravu tachografov a ich komponentov v platnom znení počas účinnosti tejto Zmluvy). PHZ uvedená v tomto oznámení je maximálna. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo neuzatvoriť zmluvu, ak ponuka úspešného uchádzača: a) za položky „Prevádzka a rozvoj IS DT“ bude vyššia ako predpokladaná hodnota 1 580 000,00 eur bez DPH, z ktorej bude cena za prevádzkou systému (paušálne služby) vyššia ako predpokladaná hodnota 1 280 000,00 eur bez DPH alebo, z ktorej bude cena za služby spojené s rozvojom systému (služby na požiadavku) vyššia ako predpokladaná hodnota 300 000,00 Eur alebo b) bude vyššia ako PHZ tzn. 5 100 000,00 eur bez DPH. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo nepodpísať zmluvu, ak nie je v súlade s princípom hospodárnosti a efektívnosti alebo ak verejný obstarávateľ nebude mať dostatok finančných prostriedkov. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo pred písomným vyzvaním na uzavretie zmluvy uskutočniť s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi rokovania o znížení zmluvnej ceny. k bodu „Predpokladané trvanie – Trvanie (obdobie)“ - Dĺžka trvania (BT-36-Lot) Zmluva sa uzatvára na dobu určitú Maximálne na 49 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti zmluvy, z toho: Nultá fáza – maximálne 1 mesiac, Prevádzka IS DT - 12 mesiacov odo dňa ukončenia Nultej fázy s možnosťou opcie na ďalších 36 mesiacov. k bodu "Viazanosť ponuky" - Lehota, dokedy ponuka musí zostať viazaná (BT-98-Lot): Lehota viazanosti ponuky: 12 mesiacov od uplynutia lehoty na predkladanie ponúk Uchádzač je svojou ponukou viazaný počas lehoty viazanosti ponúk. Lehota viazanosti ponúk plynie od uplynutia lehoty na predkladanie ponúk až do uplynutia lehoty viazanosti ponúk stanovenej verejným obstarávateľom. V prípade predĺženia lehoty viazanosti ponúk nebude lehota viazanosti dlhšia ako 12 mesiacov od uplynutia lehoty na predkladanie ponúk. Po uplynutí lehoty podľa tretej vety lehotu viazanosti ponúk nemožno predĺžiť. Odôvodnenie nerozdelenia zákazky na časti podľa § 28 ods. 2 ZVO: Verejný obstarávateľ sa pred samotným vyhlásením verejnej súťaže zaoberal aj spôsobom obstarania z pohľadu zákonnej možnosti, nie povinnosti, podľa § 28 ods. 1 zákona o VO delenia predmetu zákazky na časti, resp. viaceré verejné obstarávania. Verejný obstarávateľ sa zaoberal možnosťou rozdelenia predmetu zákazky na časti. Podľa preambuly smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014) cit.: „Verejný obstarávateľ by mal byť povinný zvážiť vhodnosť rozdelenia zákaziek na časti, pričom naďalej by mal mať možnosť samostatne rozhodovať na základe akéhokoľvek dôvodu, ktorý považuje za relevantný, a to bez toho, aby podliehal administratívnemu alebo justičnému dohľadu“. Infraštruktúra informačného systému Digitálny tachograf kladie dôraz na informačnú bezpečnosť a ochranu osobných dát, preto je vybudovaná ako úzko prepojený systém, so silnými vzájomnými väzbami medzi jednotlivými modulmi ako jeden funkčný celok. Špecifický dôraz je kladený na aspekty informačnej bezpečnosti, najmä na ochranu integrity a autenticity údajov vymieňaných medzi kartami a záznamovým zariadením, ochranu integrity a autenticity údajov sťahovaných z kariet, umožnenie stanovených zapisovacích operácií na karte len pre záznamové zariadenie, dešifrovanie určitých údajov, vylúčenie akejkoľvek možnosti falšovania údajov uložených na kartách, zabránenie neoprávnenému zásahu a identifikácia každej udalosti tohto druhu. IS DT obsahuje aj Certifikačnú autoritu, ktorá je zaradená v hierarchii politík ERCA, v súlade s Regulation (EU) No 165/2014 of the European Parliament and of the Council. Z uvedeného dôvodu bol kladený dôraz na minimalizáciu dátových tokov, ktoré by opustili uzavreté prostredie systému a vyžadovali by si samostatný prístup z hľadiska ich informačnej bezpečnosti, ochrany proti útoku a kompromitácie prenášaných dát alebo systému ako celku. Okrem logickej bezpečnosti, bezpečnostné politiky kladú aj nároky na fyzickú bezpečnosť systému. Oddelenie jednotlivých komponentov IS DT nie je možné, nakoľko by predstavovalo podstatný zásah do architektúry súčasného riešenia a malo by vplyv na zabezpečenie jeho funkčnosti. Zároveň by vyžadovalo úpravu Bezpečnostných politík v rámci prevádzkovaného systému, ako aj v rámci jeho integrácií s ostatnými systémami (TachoNet, Resper, ERRU). Z uvedeného dôvodu nie je možné z technického hľadiska rozdeliť predmet obstarávania na samostatné celky. Verejný obstarávateľ je presvedčený, že aktuálne na trhu pôsobí dostatok hospodárskych subjektov, ktoré dokážu dodať celý predmet zákazky ako celok a na trhu existuje vhodné prostredie na realizáciu hospodárskej súťaže ako celku.

5.1.7 Strategické verejné obstarávanie

Cieľ strategického verejného obstarávania : Žiadne strategické verejné obstarávanie

5.1.10 Kritériá na vyhodnotenie ponúk

Kritérium :
Typ : Cena
Názov : najnižšia cena za kritérium K1, K2 a K3
Opis : Kritériom na vyhodnotenie ponúk v zmysle § 44 ods. 3 písm. c) ZVO je najnižšia cena za kritérium K1, K2 a K3. Zástupcovia verejného obstarávateľa pri vyhodnotení ponúk zostavia poradie ponúk nasledujúcim spôsobom: Úspešným uchádzačom sa stane ten uchádzač, ktorého ponuka po súčte výsledných hodnôt jednotlivých kritérií (celkové bodové hodnotenie) dosiahne najvyššie bodové ohodnotenie, pričom jeho ponuka vyhovuje všetkým požiadavkám verejného obstarávateľa uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a týchto súťažných podkladoch. Ostatní uchádzači, ktorých ponuky boli vyhodnocované, budú neúspešní v príslušnom poradí podľa získaného celkového počtu bodov zostupne (verejný obstarávateľ stanoví poradie ponúk u všetkých ponúk, ktoré neboli vylúčené). Verejný obstarávateľ vyhodnocuje ponuky na základe najnižšej ceny v súlade s § 44 ods. 3 písm. c) ZVO. Pre vylúčenie pochybností sa: Najnižšou posudzovanou cenou rozumie cena, ktorá je najnižšia z predložených ponúk a Navrhovanou cenou uchádzača sa rozumie cena, ktorú uchádzač v rámci svoje ponuky predložil a ktorá je predmetom vyhodnocovania v rámci príslušného kritéria bližšie informácie sú uvedené v súťažných podkladoch
Opis metódy, ktorá sa má použiť, keď váhu nemožno vyjadriť pomocou kritérií :
Odôvodnenie neuvedenia váhy pri kritériách na vyhodnotenie ponúk :

5.1.12 Podmienky verejného obstarávania

Informácie o lehotách na preskúmanie : Lehoty na predloženie žiadosti o nápravu a/alebo námietok upravuje platný a účinný zákon o verejnom obstarávaní.

5.1.15 Techniky

Rámcová dohoda :
Žiadna rámcová dohoda
Informácie o dynamickom nákupnom systéme :
Žiadny dynamický nákupný systém

5.1.16 Ďalšie informácie, mediácia a preskúmanie

Organizácia pre preskúmanie : Úrad pre verejné obstarávanie
Organizácia poskytujúca ďalšie informácie o postupy preskúmania : Úrad pre verejné obstarávanie
TED eSender : Úrad pre verejné obstarávanie

6. Výsledky

6.1 Identifikátor časti výsledku : LOT-0001

Nebol vybratý žiadny víťaz a súťaž je ukončená.
Dôvod, prečo víťaz nebol vybraný : Iný

8. Organizácie

8.1 ORG-0001

Úradný názov : Úrad pre verejné obstarávanie
Registračné číslo : 31797903
Registračné číslo : 2021511008
Poštová adresa : Ružová dolina 10
Mesto : Bratislava - mestská časť Ružinov
PSČ : 82109
Nižšia územná jednotka krajiny (NUTS) : Bratislavský kraj ( SK010 )
Krajina : Slovensko
Telefón : +421250264111
Roly tejto organizácie :
TED eSender
Organizácia pre preskúmanie
Organizácia poskytujúca ďalšie informácie o postupy preskúmania

8.1 ORG-0002

Úradný názov : Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky
Registračné číslo : 30416094
Registračné číslo : 2020799209
Poštová adresa : Námestie slobody 6
Mesto : Bratislava - mestská časť Staré Mesto
PSČ : 81005
Nižšia územná jednotka krajiny (NUTS) : Bratislavský kraj ( SK010 )
Krajina : Slovensko
Kontaktné miesto : sekcia verejného obstarávania
Telefón : +421259494462
Roly tejto organizácie :
Kupujúci
Vedúci subjekt skupiny

11. Informácie o oznámení

11.1 Informácie o oznámení

Identifikátor/verzia oznámenia : 784e59ea-f185-455a-a6d1-e2f026c0e1a4 - 01
Typ formulára : Výsledok
Typ oznámenia : Oznámenie o výsledku verejného obstarávania alebo oznámenie o udelení koncesie – štandardný režim
Dátum odoslania oznámenia : 21/04/2025 18:44 +02:00
Jazyky, v ktorých je toto oznámenie oficiálne k dispozícii : slovenčina

11.2 Informácie o uverejnení

Číslo uverejnenia oznámenia : 00261617-2025
Číslo vydania série S úradného vestníka : 79/2025
Dátum uverejnenia : 23/04/2025