Inne uzasadnienie
:
1. Postępowanie procedowane jest na podstawie trybu z wolnej ręki, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320). 2. Zamawiający informuje, iż konieczność zrealizowania niniejszego przetargu wymaga natychmiastowego działania ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Nieplanowane i natychmiastowe przedsięwzięcia skutkują uruchomienia procedury z wolnej ręki gdyż, przy zachowaniu zasad należytej staranności, nie jest możliwe zachowanie terminów w pozostałych trybach postępowania. 3. Możliwość skorzystania z trybu z wolnej ręki wymaga łącznego spełnienia wskazanych warunków, przy czym należy podkreślić że ich interpretacji należy dokonywać z uwzględnieniem art. 31 Dyrektywy 2004/18/WE. 4. Na gruncie prawa cywilnego, w szczególności przepisów art. 357 KC (klauzula rebus sic stantibus) raz art. 632 §2 KC (tzw. Mała klauzula rebus sic stantibus) okoliczności, których nie można było przewidzieć to takie zdarzenia, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie nie zakładały i nie planowały. Zdarzenia te mogą mieć charakter losowy, społeczno-gospodarczy czy prawno-polityczny. 5. Sytuacji, której nie można było przewidzieć nie można utożsamiać ze zdarzeniami, których wystąpienie strony uznały za nieprawdopodobne lub wręcz niemożliwe, lecz z takimi które strony działając zgodnie z przyjętym miernikiem staranności w obrocie nie zakładały i nie planowały. Tak więc, przesłanka ta odnosi się do sytuacji, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne. 6. Nie ulega wątpliwości, że nieprzewidywalność okoliczności powinna być zawsze oceniana indywidualnie - w konkretnym stanie prawnym i faktycznym. O nieprzewidywalności określonych okoliczności można mówić w sytuacji , której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne. 7. Analiza stanu faktycznego, z którym mamy do czynienia wskazuje, że sytuacja, w której znalazł się Zamawiający, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych (ponadstandardowych) okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć (sytuacja geopolityczna). 8. Warty odnotowania jest fakt, iż usługa będąca przedmiotem zamówienia musi być wykonania w ściśle określonym terminie podkreśla wyjątkowość zaistniałej sytuacji. Zaistniała sytuacja geopolityczna nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. 9. Podczas natychmiastowego wykonania zamówienia mamy do czynienia wówczas, gdy zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie winno być zrealizowane natychmiastowo. Natychmiastowa konieczność wykonania zamówienia oznacza konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień. Dodatkowo, konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia powinna być podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Na potrzeby badania okoliczności powodujących natychmiastową konieczność wykonania zamówienia należy brać pod uwagę względy związane z interesem publicznym. 10. Osiągniecie gotowości działania obiektów kontenerowych zostało ustalone na 01.05.2025 r. W związku z obecną sytuacja geopolityczna oraz zobowiązaniami wynikającymi z członkostwa Rzeczpospolitej Polskiej w Pakcie Północnoatlantyckim konieczna jest terminowa realizacja zadania. 11. Podejmując decyzję o wyborze trybu udzielenia zamówienia Zamawiający opierał się na danych historycznych i doświadczeniach w zakresie przeciętnego czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego oraz przetargu ograniczonego (w tym terminów skróconych). Po szczegółowej analizie, przy szczególnym uwzględnieniu konieczność natychmiastowego wykonania zadania Zamawiający zdecydował o zastosowaniu trybu z wolnej ręki, ze względu na to, iż nie istnieje możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w jakimkolwiek innym trybie przewidzianym w ustawie Pzp. 12. Mając na uwadze czas niezbędny na wykonanie usługi, w szczególności dostarczenie, montaż i podłączenie obiektów kontenerowych zgodnie z wszelkimi wymaganiami, wystąpiła konieczność natychmiastowego, czyli właściwie "z dnia na dzień", przystąpienia do negocjacji a każdy dzień zwłoki zwiększał ryzyko niezrealizowana postawionego zadania w nakazanym terminie.