Друга обосновка
:
Възложителят прилага процедура „договаряне без предварително обявление“ по чл.18, ал.1, т.8, чл.20, ал.1, т.1, буква "б" и чл.79, ал.1, т.3, буква "в" от ЗОП, съгласно разпоредбите на раздел Х от Глава пета от ППЗОП. На основание чл.79, ал.1, т.3, буква "в" от ЗОП, в случаите, когато поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител при наличие на изключителни права, възложителите могат да възлагат обществената поръчка чрез процедура на договаряне без предварително обявление. Обществените отношения, свързани с осъществяването на дейността по доставка на природен газ, се уреждат от Закона за енергетиката (ЗЕ). На основание чл.39, ал.1 от ЗЕ всички юридически лица, осъществяващи дейности по разпределение и снабдяване с природен газ от крайни снабдители, подлежат на лицензиране от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР). Съгласно нормативното изискване, въведено с чл.43, ал.2, т.2а от ЗЕ, дейността по снабдяване с природен газ от крайни снабдители се осъществява по обособени територии, като за една обособена територия се издава само една лицензия за разпределение и снабдяване с природен газ от краен снабдител. Следователно доставчиците, притежаващи съответната лицензия, притежават изключителни права, придобити по силата на закон. "Аресгаз" ЕАД, с предишно наименование "Черноморска технологична компания" АД) е титуляр на лицензия № Л- 132-08/26.02.2004 г. за осъществяване на дейността “разпределение на природен газ” и лицензия № Л-132- 12/27.04.2009 г. за дейността “снабдяване с природен газ от краен снабдител” за територия „Добруджа“, изменени с Решение № ИЗ-Л-132/27.05.2013 г., с което са присъединени териториите на община Търговище и община Омуртаг. Лицензиите са със срок на валидност до 26.02.2039 г. Считано от 07.07.2016 г. е извършена промяна на вписванията по партидата на "Черноморска технологична компания" АД, гр.Варна, в Търговския регистър, изразяваща се в следното: вливане на "Рила газ" ЕАД, промяна в наименованието в "Аресгаз" АД и промяна в седалището и адреса на управление – на гр.София, п.к. 1301, район Триадица, ул."Алабин" № 36, ет.2. На 11.09.2017 г. е вписана и промяна в правната форма на дружеството – от АД в ЕАД. Съгласно чл.49, ал.3 от Наредба № 3/21.03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката, промяната в наименованието на лицензианта и/или на адреса и седалището на неговото управление и преобразуването на лицензиант от една правна форма в друга, не се счита за изменение на лицензията. Следователно "Аресгаз" ЕАД, гр.София, ЕИК 813101815, е носител на изключителни права за осъществяване на дейностите “разпределение на природен газ” и “снабдяване с природен газ от краен снабдител” на територията на община Търговище. Поради естеството на предмета на поръчката и изложеното по-горе, настоящата обществена поръчка не би могла да бъде възложена на друг изпълнител, поради това, че предвид предмета й, "Аресгаз" ЕАД притежава изключителни права по смисъла на §2, т.47 от ДР на ЗОП, което изключва алтернативен начин за възлагане на обществената поръчка и е налице хипотезата на чл.79, ал.1, т.3, буква "в" от ЗОП. С оглед на това са изпълнени и предпоставките на чл.79, ал.2 от ЗОП - не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. Изложените фактически обстоятелства обуславят нуждата от провеждане на процедура на договаряне без предварително обявление по реда на чл.79, ал.1, т.3, буква "в" от ЗОП, като договорът ще бъде сключен с "Аресгаз" ЕАД, ЕИК 813101815 – дружество, притежаващо изключителни права за разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от краен снабдител за територията на община Търговище.