Jiné odůvodnění
:
Společnost IBL Software Engineering spol. s r. o., IČO: 35726407, Galvaniho 17/C Bratislava 821 04 Slovenská republika, je od roku 2003 výhradním dodavatelem softwarového řešení IS Visual Weather, který je klíčovým nástrojem pro zajištění činností zadavatele jako ústředního státního ústavu České republiky. Tato společnost je nejen poskytovatelem podpory a služeb spojených s IS Visual Weather, ale rovněž držitelem licenčních práv k tomuto softwaru včetně zdrojového kódu. Současně má zadavatel s tímto dodavatelem uzavřenou platnou smlouvu na údržbu a podporu IS Visual Weather, což zajišťuje jeho nepřetržitou funkčnost a aktualizace. Zadavatel pořídil nový hardware, což vyvolalo nutnost migrace a konfigurace IS Visual Weather na nové zařízení. Vzhledem k tomu, že IS Visual Weather je softwarem společnosti IBL Software Engineering spol. s r. o. a žádný jiný subjekt nemá oprávnění k jeho úpravám či poskytování souvisejících služeb, není možné poptávat toto plnění v rámci otevřené soutěže. Alternativní řešení v podobě vývoje zcela nového systému by bylo už z povahy předmětu plnění ekonomicky, časově i technicky extrémně náročné a v praxi neefektivní. Nový systém by musel být vyvinut od základů, což by: • vyžadovalo rozsáhlou analýzu a definici požadavků, vývoj, testování a certifikaci nového softwaru, což by mohlo trvat několik let, • znamenalo výrazné finanční náklady, násobně převyšující náklady na migraci a konfiguraci stávajícího systému, • vyžadovalo rozsáhlé školení uživatelů a překonfigurování všech napojených procesů a systémů, což by ohrozilo kontinuitu provozu, • vedlo k nekompatibilitě s dosavadními historickými daty, metodikami a výpočetními algoritmy, které jsou součástí IS Visual Weather, a tím i ke ztrátě konzistence a spolehlivosti výsledků. Zadání migrace a konfigurace stávajícího systému stávajícímu dodavateli je proto nejefektivnějším řešením, které minimalizuje náklady, eliminuje rizika a zajišťuje plynulý provoz. V souladu s § 63 odst. 3 písm. b) ZZVZ nelze zakázku zadat jinému dodavateli z důvodu neexistence hospodářské soutěže. IS Visual Weather je uzavřený a specializovaný systém, který nelze bez zásahu držitele licenčních práv modifikovat ani spravovat. Žádný jiný dodavatel proto nemůže nabídnout předmět plnění této veřejné zakázky. Současně je dle názoru zadavatele použití jednacího řízení bez uveřejnění odůvodněno § 63 odst. 3 písm. c) ZZVZ, jelikož veškeré úpravy IS Visual Weather, včetně migrace a konfigurace softwaru, mohou být realizovány pouze jeho původním dodavatelem, který je držitelem výhradních práv k tomuto softwaru. Z těchto důvodů je zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění jediným efektivním, technicky možným a hospodárným řešením. Zadavatel tímto postupem nesleduje narušení hospodářské soutěže, ale naopak jedná v souladu s principem účelnosti a efektivity při nakládání s veřejnými prostředky.