Друга обосновка
:
Мотивите за избора на процедура по чл. 18 ал. 1 т.8 от ЗОП във връзка с чл.79, ал.1, т.3, буква "в" от ЗОП, са свързани с факта, че възлагането на обществената поръчка на други лица е невъзможно, поради наличие на авторски или други права на интелектуалната собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или административен акт, както и когато естеството на доставката или услугата е ограничено до точно определен изпълнител по причини, които не се дължат на Възложителя. Учебниците и учебните помагала представляват обект на авторско право по смисъла на чл.3 ал.2 т.3 от ЗАПСП. Съгласно чл.18 ал.1 от същия закон авторът има изключителното право да използва създаденото от него произведение и да разрешава използването му от други лица. Тези авторски права са предоставени от автора на издателя, от което произтича правото на отпечатване и разпространение, необходимо за участие в процедурата за оценяване и одобряване съгласно Наредба № 10 от 19.12.2017 г. за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. Съгласно чл. 162, ал. 1 от ЗПУО министъра на образованието и науката за всяка учебна година утвърждава списък на познавателните книжки, учебниците и учебните комплекти, който се публикува на интернет страницата на МОН до 31.01. (чл. 7, ал. 3 от Наредбата). Във връзка с последното на електронната страница на МОН е публикувана Заповед № РД 09-37/13.01.2025г., на министъра на образованието и науката за утвърждаване на списък на познавателните книжки, учебниците и учебните комплекти, които може да се използват в системата на предучилищното и училищното образование за учебната 2025 – 2026 година, ведно с приложенията й, а впоследствие със Заповед № РД 09-316/13.02.2025г., е определил график на дейностите за осигуряване на същите за учебната 2025/2026г., както и съответните образци на заявки за тях. Издателствата, с които ще бъдат сключени договори за възлаганите с конкретната процедура доставки, фигурират в списъка като разпространители на познавателни книжки, учебници, учебни комплекти и електронно четими варианти на учебниците за I до IIV клас за учебната 2025г./2026г. Съгласно чл. 162, ал. 3 от ЗПУО в системата на училищното образование може да се използват учебници и учебни комплекти, които са включени в списъците по 162, ал. 1 от същия закон. В този смисъл изборът на изпълнители на договорите е ограничен до издателствата в утвърдените от МОН списъци за съответната учебна година. Съгл. чл. 164, ал. 2 от ЗПУО учебниците и учебните комплекти, които се предоставят за безвъзмездно ползване на учениците, се избират от учителите, които преподават по учебния предмет в съответния етап от степента на образование, след съгласуване с обществения съвет на училището. В съответствие с посочените законови изисквания е направен избор на учебници, учебни комплекти и електронно четими варианти на учебници за учениците за учебната 2025г./2026г. Изборът на избраните учебници от съответните издателства е съгласуван на заседание на Обществения съвет при училището, обективиран в протокол № 12 от 13.03.2025г, във връзка с което същите следва да се доставят. Предвид всичко гореизложено, провеждането на друг вид процедура по реда на ЗОП би довело до нарушаване на авторски и други права на интелектуалната собственост или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт (Заповед на министъра на образованието и науката, с която се утвърждава Списъкът на учебниците и учебните комплекти за безвъзмездно ползване от учениците), както и до нарушаване правото на отделните преподаватели да избират учебниците и учебните комплекти, по които ще преподават през съответната учебна година, предвид извършения и впоследствие съгласуван избор, реализиран при стриктно съблюдаване на нормативните изисквания.