Inne uzasadnienie
:
Uzasadnienie prawne przyjęcia trybu zamówienia z wolnej ręki Art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy – usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, Art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. b) ustawy - usługa mogą być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Uzasadnienie faktyczne przyjęcia trybu zamówienia z wolnej ręki przekazane przez Inicjatora Wykonawca oprogramowania System SERIS został wykonany i wdrożony przez firmę Insero Air Traffic Solutions (Wykonawca). Uruchomienie operacyjne poprzedzał proces wdrożeniowy polegający na instalacji, konfiguracji, testowaniu i zasileniu systemu w dane. System został skonfigurowany i dostosowany do szczegółowych wymagań PAŻP. Przez cały okres wdrożeniowy oprogramowanie SERIS było objęte usługą gwarancyjną oraz usługą wsparcia i opieki technicznej będącymi składową częścią umowy wdrożeniowej (PAŻP/16-217/AQU) między PAŻP a Wykonawcą systemu, zawartej w wyniku przeprowadzenia postępowania w trybie konkurencyjnym (przetarg nieograniczony). Umowa z Wykonawcą dotycząca modernizacji i kontynuacji usług wsparcia i opieki technicznej została zawarta w 2020 roku (PAŻP-21-51/AZHU). System SERIS dostępny jest stacjonarnie na siedmiu dedykowanych stacjach roboczych oraz zdalnie dla każdego zarejestrowanego użytkownika. System służy celom walidacyjno-sprawozdawczym wewnątrz firmy, jak również, dostarczaniu danych o ruchu lotniczym zgodnie z obowiązującymi umowami z firmami zewnętrznymi. Zadania systemu SERIS Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o PAŻP: Agencja pokrywa koszty prowadzenia swojej działalności z własnych przychodów. System SERIS jako system walidacyjno-sprawozdawczy generując dane, na podstawie których PAŻP pozyskuje główne środki na prowadzenie działalności ustawowej, stanowi podstawowe narzędzie pracy m.in. służb finansowych Agencji, a jego istnienie i prawidłowe funkcjonowanie ma zasadniczy wpływ na możliwość niezakłóconej realizacji zadań PAŻP związanych m.in. z odzyskiwaniem kosztów świadczenia służb żeglugi powietrznej. System walidacyjno-sprawozdawczy służy bowiem do weryfikacji danych źródłowych o operacjach lotniczych, które są następnie wykorzystywane m.in. w procesach fakturowania usług nawigacji trasowej i nawigacji terminalowej oraz na potrzeby uzasadniania wniosków do Ministra właściwego ds. transportu o dotacje budżetowe na pokrycie kosztów obsługi lotów ustawowo zwolnionych z opłat nawigacyjnych. System dostarczony przez Insero Air Traffic Solutions jest przeznaczony przede wszystkim do zbierania w jednym repozytorium danych operacyjnych pochodzących z różnych źródeł. Zwalidowane (zweryfikowane) dane stanowią źródło informacji w procesach ustalania wartości i fakturowania usług nawigacyjnych przez PAŻP, do ustalania wartości kosztów świadczenia usług nawigacyjnych dla lotów zwolnionych z opłat, jak również stanowi główne źródło wykorzystywane do tworzenia statystyk dotyczących wykonanych operacji lotniczych w polskiej przestrzeni powietrznej. System został skonfigurowany dla wielu komórek PAŻP. W dziale Przetwarzania Danych Lotniczych i Walidacji spełnia rolę systemu, który gromadzi dane z wielu źródeł i systemów zarządzania ruchem lotniczym, tworząc przejrzysty i całościowy obraz operacji lotniczych wykonanych w FIR EPWW, co umożliwia walidację każdej wykonanej operacji i weryfikacji pod kątem zgodności z wymaganiami CRCO oraz przepisami wewnętrznymi. W Biurze Finansów i Księgowości zwalidowane dane lotnicze są wkładem dla systemu fakturowego Oracle, w którym na podstawie uzyskanej informacji wystawiane są faktury za nawigację terminalową oraz prowadzone są statystyki ruchowe wykorzystywane w przestrzeni planowania oraz budżetowania środków finansowych. W Dziale Wsparcia Służb Ruchu Lotniczego wykonywane są statystyki, raporty i analizy dotyczące wielkości i charakterystyki ruchu lotniczego. System SERIS przechowuje również dane o planowanych i rzeczywistych trajektoriach lotów, co pozwala na wykonywanie analiz natężenia i charakterystyki operacji lotniczych w dowolnie zdefiniowanych wolumenach przestrzeni. Tego typu analizy są wykorzystywane przez Dział Strategicznego Zarządzania Przestrzenią przy tworzeniu/modyfikacji stref w przestrzeni powietrznej. Poza tym Biuro Zarządzania Bezpieczeństwem korzysta z modułu RCO w celu zapoznania się z planowaną i wykonaną sytuacją ruchu lotniczego, identyfikacji statków powietrznych będących w sferze zainteresowania biura oraz w jako narzędzie umożliwiające dokonanie dodatkowych analiz podczas czynności wyjaśniających zdarzenia, według posiadanych kompetencji. Zapewnianie dostępu do danych lotniczych w sposób nieprzerwany i w gwarantowanej jakości oraz walidacja wybranych danych jest przedmiotem certyfikatu PAŻP i wynika z obowiązków ANSP zapisanych m. in. w: • Route Charges System Operations Manual • Route Charges System Formats for Data Exchange Doc 716032 • AIP POLSKA, GEN 4.2-1 Wsparcie i opieka techniczna nad systemem System SERIS jest na bieżąco serwisowany i aktualizowany przez Wykonawcę, a zarazem oryginalnego wytwórcę, firmę Insero Air Traffic Solutions. Wykonawca regularnie analizuje zgłaszane błędy systemu, naprawia je, a także wprowadza poprawki w formie kolejnych aktualizacji systemu, co jest czynnością standardową i niezbędną celem utrzymania poprawnego działania aplikacji oraz udostępniania poprawnych danych użytkownikom systemu. W marcu 2025 r. wygaśnie umowa z Wykonawcą (PAŻP/21-51/AZHU) obejmująca wsparcie techniczne, w związku z czym niezbędne jest zawarcie nowej umowy zapewniającej usługę wsparcia dla systemu SERIS. Usługa wsparcia technicznego jest niezbędna do zachowania ciągłości dostępu do systemu.