Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia
:
Nowe roboty budowlane lub usługi, będące powtórzeniem istniejących robót budowlanych
lub usług oraz zamawiane zgodnie z warunkami ściśle określonymi w dyrektywie
Inne uzasadnienie
:
W dniu 07.10.2019 r. Zamawiający zawarł z konsorcjum w składzie ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie oraz MLN Team sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie („Konsorcjum”) Umowę nr 90/101/0076/19/Z/I na sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad wykonaniem robót dla zadania pn. „Wdrożenie systemu ERTMS/ETCS poziom 2 wraz z budową LCS oraz samoczynnej blokady liniowej, na odcinku linii kolejowej nr 4 Korytów - Zawiercie” w ramach projektu „Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa etap II” (dalej: Umowa). Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego poprzedzającego zawarcie Umowy oraz do samej Umowy zastosowanie znajduje ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) („poprzednia ustawa Pzp”). Przedmiotem Umowy jest świadczenie usług dla zadania inwestycyjnego, realizowanego w ramach umowy na „Wdrożenie systemu ERTMS/ETCS poziom 2, wraz z budową LCS oraz samoczynnej blokady liniowej, na odcinku Korytów km 14,575 – Zawiercie km 224.050” („Umowa na roboty”). W dniu 30.08.2024 r. Zamawiający oraz wykonawca robót zawarli Aneks nr 4 do Umowy na roboty, na mocy którego zwiększony został zakres o dodatkowe roboty w zakresie projektowania, robót ziemnych, zabudowie dodatkowej ilości kabli sterowniczych do semaforów i transmisyjnych do licznika koła. Wskutek wprowadzenia powyższych zmian oraz dodatkowych okoliczności związanych z usuwaniem kolizji z innymi inwestycjami, konieczne było wydłużenie terminu realizacji Umowy na roboty do 31.12.2025 r. W dniu 25.03.2025 r. pismem nr BPIRI/PKP/Korytów-Zawiercie/2503/2025 Konsorcjum, na podstawie § 14 ust. 5 pkt 3 Umowy oświadczył, iż wypowiada Umowę na nadzór z zachowaniem 30-dniowego okresu wypowiedzenia. Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu na realizację usługi nadzoru przewidział możliwość udzielenia zamówień podobnych na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 3) poprzedniej ustawy Pzp, których szczegółowe warunki zostały określone w SIWZ. Przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2019 r. poz. 2019 ze zm.), dalej zwanej: „ustawą Pzp”, znajdują zastosowanie w odniesieniu do postępowań o udzielenie zamówień publicznych wszczynanych po dniu 31 grudnia 2020 r., w tym także w trybie zamówienia z wolnej ręki. W przypadku zatem postępowań wszczynanych po dniu wejścia w życie nowej ustawy Pzp, zamawiający sektorowy jest uprawniony do udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowanych, o ile spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 388 pkt 2 lit. c) ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem, zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie jest udzielane dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych i polega na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy szacowaniu jego wartości, a w opisie zamówienia podstawowego wskazano zakres tych usług lub robót budowlanych oraz warunki, na jakich zostaną one udzielone. Wszystkie opisane w przepisie warunki udzielenia zamówienia podobnego muszą być spełnione łącznie. Przenosząc te warunki na grunt przedmiotowego zamówienia stwierdzić należy, że przesłanki dotyczące udzielania zmówienia podobnego zostały spełnione. 1) Zamówienie zostanie udzielone dotychczasowemu wykonawcy usług – ww. Konsorcjum. 2) Zamówienie polega na powtórzeniu podobnych usług oraz zamówienie jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego - zgodnie z punktem 2.2.2 OPZ dla zamówienia podstawowego przewidziała została możliwość udzielenia zamówień podobnych w odniesieniu do następującego zakresu: pełnienie funkcji Inżyniera zgodnie z Umową, zarządzanie rzeczowo -finansowe, w szczególności kompleksową obsługę w zakresie rozliczenia, monitoringu i sprawozdawczości rzeczowo – finansowej, zarządzania technicznego, w tym wykonywanie obowiązków Inspektora nadzoru inwestorskiego. Zatem, prace objęte zamówieniem podobnym co do zasady będą powtórzeniem usług przewidzianych w Umowie. 3) Zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego - w sekcji II.2.4 Ogłoszenia o zamówieniu stwierdzono, iż przedmiotem zamówienia jest: „3. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3) Ustawy. Warunki i zakres udzielenia zamówień podobnych określa Tom III SIWZ.”. Wprawdzie wyżej wskazany zapis Ogłoszenia o zamówieniu nie zawiera szczegółowych regulacji dotyczących zakresu i warunków udzielenia zamówienia podobnego, ale też ustawa takich wymagań nie stawia. Wystarczające jest, że Zamawiający przewidział w Ogłoszenia o zamówieniu możliwość udzielenia takiego zmówienia. 4) Wartość zamówienia została uwzględniona w szacowaniu zamówienia podstawowego. Z treści dokumentu szacowania wartości zamówienia podstawowego pn. Planowane koszty usługi wynika, że Zamawiający uwzględnił w nim koszty zamówienia podobnego w kwocie 2 766 510,00 zł. Do tej więc kwoty Zamawiający może udzielić zamówień podobnych. cd w sekcji 2.1.4 Informacje ogólne.