Levering Brood

Inleiding: Binnen de Gemeente Den Haag koopt de afdeling restauratieve voorzieningen (DBV, SZW, DSB en DHW) brood in voor de exploitatie van diverse voorzieningen, zoals koffiecorners en bedrijfsrestaurants. In 2020 is deze opdracht via een Europese openbare procedure aanbesteed als een voorbehouden opdracht op grond van artikel 2.82 Aw. Daarbij …

CPV: 15811100 Pão
Local de execução:
Levering Brood
Local de premiação:
Gemeente Den Haag
Número do prémio:
DBV-24.118

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Gemeente Den Haag
Rechtsvorm van de koper : Lokale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Levering Brood
Beschrijving : Inleiding: Binnen de Gemeente Den Haag koopt de afdeling restauratieve voorzieningen (DBV, SZW, DSB en DHW) brood in voor de exploitatie van diverse voorzieningen, zoals koffiecorners en bedrijfsrestaurants. In 2020 is deze opdracht via een Europese openbare procedure aanbesteed als een voorbehouden opdracht op grond van artikel 2.82 Aw. Daarbij gold het overleggen van een Verklaring omtrent sociaal ondernemerschap als geschiktheidseis. Deze geschiktheidseis is opgenomen omdat de gemeente Den Haag waarde hecht aan (lokale) sociale ondernemers. Deze aanbesteding heeft geresulteerd in één Inschrijver, onze huidige partij, Lekker Brood. De overeenkomst met Lekker Brood is geëindigd op 1 oktober 2024, maar wordt verlengd totdat een nieuwe overeenkomst is afgesloten. Het doel is om per 1 september een nieuwe overeenkomst met Lekker Brood te realiseren voor een periode van maximaal vier jaar. De levering van brood betreft de volgende locaties: •    DBV: Spui en Leyweg •    SWZ: Fruitweg •    DHW: Kerketuinenweg •    DSB: Kerkhoflaan en Westduin •    In de loop van de overeenkomst kunnen nog extra locaties worden toegevoegd.  Globale beschrijving van de werkzaamheden: De werkzaamheden zijn het op bestelling afleveren van brood naar bovengenoemde locaties die voldoen aan de eisen zoals genoemd in het Programma van Eisen. Onderbouwing procedure vrijwillige transparantie: De gemeente stelt voor om een onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking te hanteren (vrijwillige transparantie). Deze keuze is gebaseerd op objectieve gronden, waaruit blijkt dat slechts één marktaanbieder in staat is om de opdracht uit te voeren. 1) De aanbestedende dienst/organisatie kan op objectieve gronden (bijv. op basis van een objectief marktonderzoek of marktconsultatie) aantonen dat er slechts één marktaanbieder is die de overheidsopdracht kan uitvoeren. Uit een gedegen marktverkenning en raadpleging van het bakkersregister blijkt dat alleen Lekker Brood kan voldoen aan de gestelde geschiktheidseis, namelijk het kunnen overleggen van een Verklaring omtrent sociaal ondernemerschap. Bovendien bevestigen de uitkomsten van een eerdere Europese openbare aanbesteding deze conclusie: uitsluitend Lekker Brood heeft toen ingeschreven, wat de unieke positie van deze partij onderstreept. 2) Het ontbreken van mededinging is niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding (het toeschrijven naar één leverancier).   3) Het ontbreken van mededinging is het gevolg van technische redenen. De voorwaarden zijn objectief en transparant opgesteld, zonder voorkeur voor een specifieke leverancier. 4) Deze technische redenen maken het volstrekt noodzakelijk de opdracht aan deze aanbieder te gunnen (noodzakelijkheidsvereiste). Lekker Brood is de enige sociale bakker die onder de gestelde leveringsvoorwaarden kan opereren, waardoor concurrentie in de praktijk ontbreekt. 5) Er bestaat geen redelijk alternatief of substituut voor de gevraagde levering of dienst.. Er bestaat geen redelijk alternatief of substituut voor de levering van de gevraagde leveringen onder de huidige voorwaarden. 6) De aanbestedende dienst moet aantonen dat hij alles heeft gedaan wat redelijkerwijs van hem kan worden verwacht om de toepassing van deze uitzonderingsgrond te vermijden. Dit blijkt uit het uitgevoerde marktonderzoek en de eerdere openbare aanbesteding waarin alle marktpartijen in de gelegenheid zijn gesteld om in te schrijven. Opdrachtwaarde: De geraamde opdrachtwaarde bedraagt € 90.000,-- exclusief BTW per jaar. De gemeente is voornemens een overeenkomst af te sluiten voor de duur van maximaal vier jaar. De maximale totale contractwaarde komt daarmee op € 360.000,-- exclusief BTW. Vervolgprocedure: Indien belanghebbenden bezwaar hebben tegen bovengenoemd kan dit een bericht in de berichtenmodule van Mercell. Bezwaar dient te worden aangetekend binnen een termijn van twintig kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging van vrijwillige transparantie. Het bezwaar moet met redenen omkleed zijn en bevat in ieder geval een motivatie waarom de onderhavige procedure en de daaruit volgende gunning niet kan worden voortgezet. Als er binnen deze termijn geen bezwaar is gemaakt vervallen de rechten van ondernemingen (c.q. zijn de rechten van de belanghebbenden verwerkt) om nog op te komen tegen de voorgenomen gunning en zal de opdracht definitief worden verstrekt.
Identificatiecode van de procedure : f95eff6f-f304-449a-847a-4b86d8ab69e8
Interne identificatiecode : DBV-24.118
Type procedure : Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Leveringen
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 15811100 Brood

2.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie : Zie documentatie

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Levering Brood
Beschrijving : Inleiding: Binnen de Gemeente Den Haag koopt de afdeling restauratieve voorzieningen (DBV, SZW, DSB en DHW) brood in voor de exploitatie van diverse voorzieningen, zoals koffiecorners en bedrijfsrestaurants. In 2020 is deze opdracht via een Europese openbare procedure aanbesteed als een voorbehouden opdracht op grond van artikel 2.82 Aw. Daarbij gold het overleggen van een Verklaring omtrent sociaal ondernemerschap als geschiktheidseis. Deze geschiktheidseis is opgenomen omdat de gemeente Den Haag waarde hecht aan (lokale) sociale ondernemers. Deze aanbesteding heeft geresulteerd in één Inschrijver, onze huidige partij, Lekker Brood. De overeenkomst met Lekker Brood is geëindigd op 1 oktober 2024, maar wordt verlengd totdat een nieuwe overeenkomst is afgesloten. Het doel is om per 1 september een nieuwe overeenkomst met Lekker Brood te realiseren voor een periode van maximaal vier jaar. De levering van brood betreft de volgende locaties: •    DBV: Spui en Leyweg •    SWZ: Fruitweg •    DHW: Kerketuinenweg •    DSB: Kerkhoflaan en Westduin •    In de loop van de overeenkomst kunnen nog extra locaties worden toegevoegd.  Globale beschrijving van de werkzaamheden: De werkzaamheden zijn het op bestelling afleveren van brood naar bovengenoemde locaties die voldoen aan de eisen zoals genoemd in het Programma van Eisen. Onderbouwing procedure vrijwillige transparantie: De gemeente stelt voor om een onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking te hanteren (vrijwillige transparantie). Deze keuze is gebaseerd op objectieve gronden, waaruit blijkt dat slechts één marktaanbieder in staat is om de opdracht uit te voeren. 1) De aanbestedende dienst/organisatie kan op objectieve gronden (bijv. op basis van een objectief marktonderzoek of marktconsultatie) aantonen dat er slechts één marktaanbieder is die de overheidsopdracht kan uitvoeren. Uit een gedegen marktverkenning en raadpleging van het bakkersregister blijkt dat alleen Lekker Brood kan voldoen aan de gestelde geschiktheidseis, namelijk het kunnen overleggen van een Verklaring omtrent sociaal ondernemerschap. Bovendien bevestigen de uitkomsten van een eerdere Europese openbare aanbesteding deze conclusie: uitsluitend Lekker Brood heeft toen ingeschreven, wat de unieke positie van deze partij onderstreept. 2) Het ontbreken van mededinging is niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding (het toeschrijven naar één leverancier).   3) Het ontbreken van mededinging is het gevolg van technische redenen. De voorwaarden zijn objectief en transparant opgesteld, zonder voorkeur voor een specifieke leverancier. 4) Deze technische redenen maken het volstrekt noodzakelijk de opdracht aan deze aanbieder te gunnen (noodzakelijkheidsvereiste). Lekker Brood is de enige sociale bakker die onder de gestelde leveringsvoorwaarden kan opereren, waardoor concurrentie in de praktijk ontbreekt. 5) Er bestaat geen redelijk alternatief of substituut voor de gevraagde levering of dienst.. Er bestaat geen redelijk alternatief of substituut voor de levering van de gevraagde leveringen onder de huidige voorwaarden. 6) De aanbestedende dienst moet aantonen dat hij alles heeft gedaan wat redelijkerwijs van hem kan worden verwacht om de toepassing van deze uitzonderingsgrond te vermijden. Dit blijkt uit het uitgevoerde marktonderzoek en de eerdere openbare aanbesteding waarin alle marktpartijen in de gelegenheid zijn gesteld om in te schrijven. Opdrachtwaarde: De geraamde opdrachtwaarde bedraagt € 90.000,-- exclusief BTW per jaar. De gemeente is voornemens een overeenkomst af te sluiten voor de duur van maximaal vier jaar. De maximale totale contractwaarde komt daarmee op € 360.000,-- exclusief BTW. Vervolgprocedure: Indien belanghebbenden bezwaar hebben tegen bovengenoemd kan dit een bericht in de berichtenmodule van Mercell. Bezwaar dient te worden aangetekend binnen een termijn van twintig kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging van vrijwillige transparantie. Het bezwaar moet met redenen omkleed zijn en bevat in ieder geval een motivatie waarom de onderhavige procedure en de daaruit volgende gunning niet kan worden voortgezet. Als er binnen deze termijn geen bezwaar is gemaakt vervallen de rechten van ondernemingen (c.q. zijn de rechten van de belanghebbenden verwerkt) om nog op te komen tegen de voorgenomen gunning en zal de opdracht definitief worden verstrekt.
Interne identificatiecode : DBV-24.118

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Leveringen
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 15811100 Brood

5.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie : Zie documentatie

5.1.6 Algemene informatie

De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Rechtbank Den Haag -
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen : Gemeente Den Haag
Organisatie die de betaling uitvoert : Gemeente Den Haag

6. Resultaten

Onderhandse gunning :
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning : De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging : Zie onderbouwing vrijwillige transparantie

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : Lekker Brood
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : DBV-24.118
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
De inschrijving is gerangschikt : neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : DBV-24.118

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Gemeente Den Haag
Registratienummer : 27370927
Postadres : Spui 70
Stad : 's-Gravenhage
Postcode : 2511BT
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL361 )
Land : Nederland
Contactpunt : Mauro Fulgheri
Telefoon : +31629674665
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen
Organisatie die de betaling uitvoert

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Rechtbank Den Haag
Registratienummer : 221909103
Postadres : Prins Clauslaan 60
Stad : Den Haag
Postcode : 2595AJ
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL361 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 703813131
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures

8.1 ORG-0003

Officiële naam : Lekker Brood
Stad : Den Haag
Postcode : 2515VJ
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL361 )
Land : Nederland
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging : 60833756-0971-482b-9ce0-5f32f53d1302 - 01
Type formulier : Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging : Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Verzenddatum van de aankondiging : 10/06/2025 14:12 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 10/06/2025 14:14 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00380906-2025
Nummer uitgave PB S : 111/2025
Datum van bekendmaking : 12/06/2025