Hankintapäätös valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 jatketun tuen ja ylläpidon suorahankinnasta

Hankinnan kohteena on valtioneuvoston, sen ministeriöiden, oikeuskanslerin viraston ja tasavallan presidentin kanslian käyttöön hankitun valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän (VAHVA) P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 jatkettu ohjelmistotuki ja ylläpito tuotetuen päättymisen jälkeen. Valtioneuvostolla, sen ministeriöillä, oikeuskanslerin virastolla ja tasavallan presidentin kanslialla on käytössään yhteinen asianhallintajärjestelmä VAHVA, jonka ensimmäinen käyttöönotto tehtiin huhtikuussa 2018. Valtioneuvostossa kaikki viralliset, …

CPV: 72000000 Serviços de TI: consultoria, desenvolvimento de software, Internet e apoio, 48000000 Pacotes de software e sistemas de informação
Local de execução:
Hankintapäätös valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 jatketun tuen ja ylläpidon suorahankinnasta
Local de premiação:
Valtioneuvoston kanslia
Número do prémio:
VN/8913/2025-VNK-1

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Valtioneuvoston kanslia
Ostajan oikeudellinen muoto : Keskushallinnon viranomainen
Pääasiallinen toimiala : Yleinen julkishallinto

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Hankintapäätös valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 jatketun tuen ja ylläpidon suorahankinnasta
Kuvaus : Hankinnan kohteena on valtioneuvoston, sen ministeriöiden, oikeuskanslerin viraston ja tasavallan presidentin kanslian käyttöön hankitun valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän (VAHVA) P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 jatkettu ohjelmistotuki ja ylläpito tuotetuen päättymisen jälkeen. Valtioneuvostolla, sen ministeriöillä, oikeuskanslerin virastolla ja tasavallan presidentin kanslialla on käytössään yhteinen asianhallintajärjestelmä VAHVA, jonka ensimmäinen käyttöönotto tehtiin huhtikuussa 2018. Valtioneuvostossa kaikki viralliset, julkiset, salassa pidettävät ja korkeintaan TL IV -turvallisuusluokitellut asiakirjat tulee rekisteröidä ja laatia tai tallentaa VAHVA-asianhallintajärjestelmään. Järjestelmää käytetään myös EU-aineistojen ja valtioneuvoston päätöksentekoaineistojen käsittelyssä. Tietoevry Finland Oy (Toimittaja) takaa nykyisen palvelusopimuksen mukaisesti ohjelmistoversion tuen ja ylläpidon vähintään 24 kuukauden ajan kyseisen ohjelmistoversion saataville tulosta Suomessa. Tietoevry Finland Oy:ltä on 7.4.2025 saatu ilmoitus P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 tuen ja ylläpidon päättymisestä. Ilmoituksen mukaan ohjelmistoversio 5.18 tuli saataville Suomessa 18.1.2024 ja Toimittajan ohjelmistotuki päättyy siten 17.1.2026. Versio 5.18 on nykyisen P360°-tuotesarjan 5 viimeinen versio.
Menettelyn tunniste : 2ab58e91-353d-4c92-adaf-af6e4752f4ec
Sisäinen tunniste : VN/8913/2025-VNK-1
Menettelyn tyyppi : Neuvottelumenettely ilman edeltävää tarjouskilpailukutsua

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Hankintapäätös valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 jatketun tuen ja ylläpidon suorahankinnasta
Kuvaus : Hankinnan kohteena on valtioneuvoston, sen ministeriöiden, oikeuskanslerin viraston ja tasavallan presidentin kanslian käyttöön hankitun valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän (VAHVA) P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 jatkettu ohjelmistotuki ja ylläpito tuotetuen päättymisen jälkeen. Valtioneuvostolla, sen ministeriöillä, oikeuskanslerin virastolla ja tasavallan presidentin kanslialla on käytössään yhteinen asianhallintajärjestelmä VAHVA, jonka ensimmäinen käyttöönotto tehtiin huhtikuussa 2018. Valtioneuvostossa kaikki viralliset, julkiset, salassa pidettävät ja korkeintaan TL IV -turvallisuusluokitellut asiakirjat tulee rekisteröidä ja laatia tai tallentaa VAHVA-asianhallintajärjestelmään. Järjestelmää käytetään myös EU-aineistojen ja valtioneuvoston päätöksentekoaineistojen käsittelyssä. Tietoevry Finland Oy (Toimittaja) takaa nykyisen palvelusopimuksen mukaisesti ohjelmistoversion tuen ja ylläpidon vähintään 24 kuukauden ajan kyseisen ohjelmistoversion saataville tulosta Suomessa. Tietoevry Finland Oy:ltä on 7.4.2025 saatu ilmoitus P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 tuen ja ylläpidon päättymisestä. Ilmoituksen mukaan ohjelmistoversio 5.18 tuli saataville Suomessa 18.1.2024 ja Toimittajan ohjelmistotuki päättyy siten 17.1.2026. Versio 5.18 on nykyisen P360°-tuotesarjan 5 viimeinen versio.
Sisäinen tunniste : VN/8913/2025-VNK-1

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 18/01/2026
Päättymispäivä : 31/12/2027

5.1.4 Uusiminen

Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä : 1
Lisätietoja uusimisesta : Sopimus tehdään määräaikaisena ajalle 18.1.2026 – 31.12.2027. Tämän lisäksi osapuolilla on tahtotila sopia rajatusta tuen ja ylläpidon jatkosta ainakin 31.12.2028 asti.

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Kuvaus : Tarjouksessa oleva hinta sisältää ohjelmistoversio 5.18 tuki- ja ylläpitopalvelun.
Kategoria vertailuperuste paino : Kiinteä arvo (yhteensä)
Vertailuperusteen luku : 88 800

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Valtioneuvoston kanslia

6. Tulokset

Suorahankinta :
Perustelu sopimuksen tekemiselle suorahankintana : Yksinoikeuden perusteella tehtävät palveluhankintasopimukset
Muu perustelu : Hankintalain mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan 40 ja 41 §:ssä säädetyin edellytyksin. Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2-kohdan mukaan teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Valtioneuvoston asianhallintajärjestelmän P360°-tuotteen ohjelmistoversion 5.18 tuen ja ylläpidon voi toteuttaa vain Tietoevry Finland Oy. P360° on Tietoevry Finland Oy:n kehittämä ja ylläpitämä ns. suljettu ohjelmistotuote, jota voi kehittää ja ylläpitää vain ja ainoastaan Tietoevry Finland Oy. Valtioneuvoston, sen ministeriöiden, oikeuskanslerin viraston ja tasavallan presidentin kanslian käytössä olevan version normaalin tuen päättyessä ei ole mahdollista hankkia ohjelmistotukea miltään muulta taholta. Tietoevry Finland Oy on ilmoittanut valtioneuvoston kanslialle ehdoista, joiden mukaisesti se on valmis päivittämään ohjelmistoversion tuotteen uudempaan tuotesarjan versioon. VNK näkee tarkoituksenmukaiseksi pysyä nykyisessä 5-tuotesarjassa, koska seuraavaa tuotesarjaa ei voi ottaa Toimittajan ilmoituksen mukaan käyttöön tavanomaisena versiopäivityksenä, vaan käyttöönotto edellyttää EU-kynnysarvon ylittävää hankintaa. VNK ja Tietoevry Finland Oy ovat käyneet syksyn 2024 ja talven 2025 aikana sopimusneuvotteluja tilanteen ratkaisemiseksi. Tietoevry Finland Oy on ilmoittanut edellyttävänsä versiopäivitykseen liittyen nykyisen palvelusopimuksen ylittäviä ehtoja. Tämän takia valtioneuvoston kanslian on kilpailutettava asianhallintaratkaisu kokonaisuudessaan uudelleen. Kilpailutuksen valmistelu on käynnistetty, mutta kilpailutus ja nykyratkaisun korvaavan ratkaisun (ohjelmistoversion 5.18 korvaava versio tai uusi asianhallintajärjestelmä) käyttöönotto vievät arvion mukaisesti vähintään kolme vuotta. On välttämätöntä, että korvaavan ratkaisun käyttöönoton aikana Toimittaja jatkaa nykyisen ohjelmistoversion 5.18 tukea ja ylläpitoa. Neuvottelujen lopputuloksena Tietoevry Finland Oy on tarjoutunut tuottamaan valtioneuvoston kanslialle P360°-tuotteen version 5.18 jatkettua rajattua tukea ja ylläpitoa 31.12.2027 asti. Neuvotteluissa on yhteisesti todettu tahtotila sopia lisäksi rajatusta tuen ja ylläpidon jatkosta ainakin 31.12.2028 asti.

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : TietoEvry Finland Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : TietoEvry P360 5.18 jatkettu tuki- ja ylläpito
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : VN/8913/2025-VNK-1
Voittajan valintapäivä : 26/09/2025
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Valtioneuvoston kanslia

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Valtioneuvoston kanslia
Rekisterinumero : 0245975-5
Postiosoite : Snellmaninkatu 1 A
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00170
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Valtioneuvoston kanslian kirjaamo
Sähköposti : kirjaamo.vnk@gov.fi
Puhelin : +358 29516001
Internetosoite : https://vnk.fi
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : TietoEvry Finland Oy
Rekisterinumero : 1962361-1
Postitoimipaikka : Espoo
Postinumero : 02101
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 156763df-f9c3-4246-9c1a-d0b19905f078 - 01
Lomakkeen tyyppi : Ennakkoilmoitus suorahankinnasta
Ilmoituksen tyyppi : Vapaaehtoista ex ante -avoimuutta koskeva ilmoitus
Ilmoituksen lähetyspäivä : 29/09/2025 12:52 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 29/09/2025 12:52 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00642137-2025
EUVL S -lehden numero : 188/2025
Julkaisupäivä : 01/10/2025