Vrijwillige transparantie vooraf inzake burgerzaken

Het proceslandschap van de gemeente is voor het domein Burgerzaken afgestemd op en technisch afhankelijk van de software van PinkRoccade. De programmatuur is zowel technisch als qua inrichting onderling met elkaar verbonden. Een eventuele wisseling van software zal grote risico's en consequenties hebben voor de continuïteit van de dienstverlening naar …

CPV: 72200000 Usługi doradcze w zakresie programowania oprogramowania
Miejsce wykonania:
Vrijwillige transparantie vooraf inzake burgerzaken
Miejsce udzielenia zamówienia:
Gemeente Texel
Numer nagrody:
Z3633782

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Gemeente Texel
Rechtsvorm van de koper : Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Vrijwillige transparantie vooraf inzake burgerzaken
Beschrijving : Het proceslandschap van de gemeente is voor het domein Burgerzaken afgestemd op en technisch afhankelijk van de software van PinkRoccade. De programmatuur is zowel technisch als qua inrichting onderling met elkaar verbonden. Een eventuele wisseling van software zal grote risico's en consequenties hebben voor de continuïteit van de dienstverlening naar de burgers en de organisatie zal qua huidig niveau van dienstverlening en werkwijze niet meer kunnen voldoen aan wettelijke verplichtingen. Ook zou dit leiden tot zeer hoge transactiekosten bij een wisseling van de hierboven genoemde domeinen. Gezien bovenstaande argumentatie is voor de PinkRoccade iBurgerzaken applicatie een beroep op art. 2.32 van de Europese richtlijn gerechtvaardigd. Er is geen pakket dat deze rol kan overnemen waarbij de dienstverlening wordt gecontinueerd. Het betreft de dienstverlening en onderhoud van de applicatie iBurgerzaken. De volgende scope van koppelingen en integraties is relevant voor dit domein: - Koppeling voor distributie van BRP (SfUF 3.10-aanlevering); - Koppelingen met basisregistraties (GBA-V, VOA, BAG, RDW, RAAS) (Kadaster via Haal Centraal); - Koppeling met Pink Makelaarssuite; - Koppeling met zaaksysteem/Mozard van Atbix m.b.t de BRP; - Integratie van automatische SMS functionaliteit; - Koppeling voor DigiD; - Overzichten beschikbaar via I-inzicht; - Logging beschikbaar in iLogboek; - Ketenintegratie met i-archief en Open Post; Deze ICT-oplossing koppelt voor de archiefwaardigheid van zaken en/of documenten met het in gebruik zijnde zaak- en documentmanagementsysteem, maar bevat eveneens zelf de minimale functionaliteit voor een correct archiefbeheer en de vernietiging van zaken en/of documenten in de aangeboden ICT-oplossing: • Het is vereist dat de ICT-oplossing alle registraties, processen, dossiers en documenten op een zaakgerichte en archiefwaardige wijze opslaat. • De ICT-oplossing bevat functionaliteit voor genereren van vernietigingslijsten, die opgebouwd zijn op basis van zoekcriteria en/of metagegevens over bewaartermijnen, grondslag voor bewaring en archiefdatum en functionaliteit voor daadwerkelijke vernietiging van informatieobjecten. De ICT-oplossing controleert of de vernietigingstermijn van een zaak niet strijdig is met de vernietigingstermijn van gerelateerde zaken (referentiële integriteit). - Integraties van e-Diensten gericht op de (bulk) processen van Burgerzaken. Enkele van de gestelde eisen aan de applicatie voor Burgerzaken: - Beschikbaarheid van functioneel beheer; - Beschikbaarheid van e-Diensten gericht op de veel voorkomende processen van Burgerzaken zoals bijvoorbeeld processen rondom de onderstaande onderwerpen: o Aanvragen (w.o. VOG en uittreksel BRP); o Rijbewijs; o Reisdocumenten; o Adresonderzoek; o Huwelijk/Partnerschap; o Verblijf en adres; o Afstamming (w.o. Geboorte) - Eisen op het vlak van de mate van Informatiebeveiliging en relevante normen voortvloeiend uit de AVG en het vigerende beleid voor Informatieveiligheid & Privacy van de gemeente Texel. - Eisen aan de opzet, bestaan en werking van de genomen maatregelen en processen vanuit de implementatie van de BIO, zoals eisen aan de transparantie vanuit de leverancier voor wat betreft interne processen en controles. Daarnaast eisen aan de continue borging van de interne beheersmaatregelen op de geleverde diensten van de leverancier gedurende het gehele jaar. De leverancier toont aan dat wordt voldaan aan deze vereisten middels het voldoen aan een relevante standaard of behaald certificaat, zoals ISAE 3402 Type II en ISO-27001. - Maximaal gebruik van reeds bekende gegevens zoals BRP, BRK en BAG; - Automatisch terugkoppeling aan de burger via mail, post of Berichtenbox (MijnOverheid); - Ingebouwde continuïteitsvoorziening.
Identificatiecode van de procedure : 7b38494b-973d-413f-89d6-6a68a3e64bf0
Interne identificatiecode : Z3633782
Type procedure : Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72200000 Softwareprogrammering en -advies

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Kop van Noord-Holland ( NL321 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Texel

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Applicatie burgerzaken
Beschrijving : Het leveren en onderhouden van de burgerzaken applicatie met alle koppelingen en integraties die daarbij van toepassing zijn. Het betreft de applicatie iBurgerzaken van Pink Roccade. De volgende scope van koppelingen en integraties is relevant voor dit domein: - Koppeling voor distributie van BRP (SfUF 3.10-aanlevering); - Koppelingen met basisregistraties (GBA-V, VOA, BAG, RDW, RAAS) (Kadaster via Haal Centraal); - Koppeling met Pink Makelaarssuite; - Koppeling met zaaksysteem/Mozard van Atbix m.b.t de BRP; - Integratie van automatische SMS functionaliteit; - Koppeling voor DigiD; - Overzichten beschikbaar via I-inzicht; - Logging beschikbaar in iLogboek; - Ketenintegratie met i-archief en Open Post; Deze ICT-oplossing koppelt voor de archiefwaardigheid van zaken en/of documenten met het in gebruik zijnde zaak- en documentmanagementsysteem, maar bevat eveneens zelf de minimale functionaliteit voor een correct archiefbeheer en de vernietiging van zaken en/of documenten in de aangeboden ICT-oplossing: • Het is vereist dat de ICT-oplossing alle registraties, processen, dossiers en documenten op een zaakgerichte en archiefwaardige wijze opslaat. • De ICT-oplossing bevat functionaliteit voor genereren van vernietigingslijsten, die opgebouwd zijn op basis van zoekcriteria en/of metagegevens over bewaartermijnen, grondslag voor bewaring en archiefdatum en functionaliteit voor daadwerkelijke vernietiging van informatieobjecten. De ICT-oplossing controleert of de vernietigingstermijn van een zaak niet strijdig is met de vernietigingstermijn van gerelateerde zaken (referentiële integriteit). - Integraties van e-Diensten gericht op de (bulk) processen van Burgerzaken. Enkele van de gestelde eisen aan de applicatie voor Burgerzaken: - Beschikbaarheid van functioneel beheer; - Beschikbaarheid van e-Diensten gericht op de veel voorkomende processen van Burgerzaken zoals bijvoorbeeld processen rondom de onderstaande onderwerpen: o Aanvragen (w.o. VOG en uittreksel BRP); o Rijbewijs; o Reisdocumenten; o Adresonderzoek; o Huwelijk/Partnerschap; o Verblijf en adres; o Afstamming (w.o. Geboorte) - Eisen op het vlak van de mate van Informatiebeveiliging en relevante normen voortvloeiend uit de AVG en het vigerende beleid voor Informatieveiligheid & Privacy van de gemeente Texel. - Eisen aan de opzet, bestaan en werking van de genomen maatregelen en processen vanuit de implementatie van de BIO, zoals eisen aan de transparantie vanuit de leverancier voor wat betreft interne processen en controles. Daarnaast eisen aan de continue borging van de interne beheersmaatregelen op de geleverde diensten van de leverancier gedurende het gehele jaar. De leverancier toont aan dat wordt voldaan aan deze vereisten middels het voldoen aan een relevante standaard of behaald certificaat, zoals ISAE 3402 Type II en ISO-27001. - Maximaal gebruik van reeds bekende gegevens zoals BRP, BRK en BAG; - Automatisch terugkoppeling aan de burger via mail, post of Berichtenbox (MijnOverheid); - Ingebouwde continuïteitsvoorziening.
Interne identificatiecode : 1

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72200000 Softwareprogrammering en -advies

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Kop van Noord-Holland ( NL321 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Texel

5.1.3 Geraamde duur

Looptijd : 48 Maand

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.7 Strategische aanbestedingen

Doel van strategische aanbestedingen : Geen strategische aanbesteding

5.1.10 Gunningscriteria

Criterium :
Type : Kosten
Naam : Prijs
Beschrijving : Over de tarieven wordt onderhandeld voor een nieuwe overeenkomst.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 100

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Raamovereenkomst, zonder hernieuwde oproep tot mededinging
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Gemeente Texel - Rechtbank Noord-Holland, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Gemeente Texel
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Gemeente Texel
Organisatie die het contract ondertekent : Gemeente Texel

6. Resultaten

Maximumwaarde van de raamovereenkomsten in deze aankondiging : 1 000 000 Euro
Onderhandse gunning :
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning : Specifieke uitsluitingen voor opdrachten voor diensten
Andere rechtvaardiging : Het proceslandschap van de gemeente is voor het domein Burgerzaken afgestemd op en technisch afhankelijk van de software van PinkRoccade. De programmatuur is zowel technisch als qua inrichting onderling met elkaar verbonden. Een eventuele wisseling van software zal grote risico's en consequenties hebben voor de continuïteit van de dienstverlening naar de burgers en de organisatie zal qua huidig niveau van dienstverlening en werkwijze niet meer kunnen voldoen aan wettelijke verplichtingen. Ook zou dit leiden tot zeer hoge transactiekosten bij een wisseling van de hierboven genoemde domeinen. Gezien bovenstaande argumentatie is voor de PinkRoccade iBurgerzaken applicatie een beroep op art. 2.32 van de Europese richtlijn gerechtvaardigd. Er is geen pakket dat deze rol kan overnemen waarbij de dienstverlening wordt gecontinueerd. Mededinging ontbreekt om technische redenen. Het is in de ogen van de aanbestedende dienst onhaalbaar voor andere partijen om de vereiste prestaties te leveren.

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

Raamovereenkomst :
Maximumwaarde van de raamovereenkomst : 1 000 000 Euro

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : PinkRoccade Local Government B.V.
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : 1
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
De inschrijving is gerangschikt : neen
Onderaanneming : Neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : CON-0001
Titel : P1 Applicatie burgerzaken
Datum waarop de winnaar is gekozen : 30/06/2025
Organisatie die het contract ondertekent : Gemeente Texel

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Gemeente Texel
Registratienummer : 5647867
Postadres : Emmalaan 15
Stad : DEN BURG
Postcode : 1791AT
Onderverdeling land (NUTS) : Kop van Noord-Holland ( NL321 )
Land : Nederland
Contactpunt : John van der Vliet
Telefoon : +31 222362121
Fax : +31 222362287
Internetadres : http://www.texel.nl
Kopersprofiel : http://www.texel.nl
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Noord-Holland, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem
Postadres : Postbus 1621
Stad : Haarlem
Postcode : 2003 BR
Onderverdeling land (NUTS) : Kop van Noord-Holland ( NL321 )
Land : Nederland
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie die het contract ondertekent

8.1 ORG-0002

Officiële naam : PinkRoccade Local Government B.V.
Omvang van de ondernemer : Micro, klein of middelgroot
Registratienummer : 27322975
Postadres : Meerendonkweg 35
Stad : 's-Hertogenbosch
Postcode : 5216TZ
Onderverdeling land (NUTS) : Kop van Noord-Holland ( NL321 )
Land : Nederland
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000

Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : c2ff1b17-e9c2-40a1-b67d-2ffa3eace1d0 - 01
Type formulier : Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging : Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Verzenddatum van de aankondiging : 01/07/2025 09:20 +02:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00426420-2025
Nummer uitgave PB S : 124/2025
Datum van bekendmaking : 02/07/2025