Jälki-ilmoitus: SAS-lisenssien hankinta

SAS 9.4 palvelin- ja työasemalisenssit sekä SAS Viyan käyttäjäkohtaiset lisenssit HANKINTAMENETTELY Hankintamenettelynä on EU-kynnysarvon ylittävä suorahankinta. Hankintalain 40 §:n 1 momentin mukaan suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen …

CPV: 72000000 Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, 48000000 Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne
Miejsce wykonania:
Jälki-ilmoitus: SAS-lisenssien hankinta
Miejsce udzielenia zamówienia:
Tilastokeskus
Numer nagrody:
TK/1493/02.01.01/2025

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Tilastokeskus
Ostajan oikeudellinen muoto : Keskushallinnon viranomainen
Pääasiallinen toimiala : Yleinen julkishallinto

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Jälki-ilmoitus: SAS-lisenssien hankinta
Kuvaus : SAS 9.4 palvelin- ja työasemalisenssit sekä SAS Viyan käyttäjäkohtaiset lisenssit HANKINTAMENETTELY Hankintamenettelynä on EU-kynnysarvon ylittävä suorahankinta. Hankintalain 40 §:n 1 momentin mukaan suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. HE 108/2016 vp (s. 134) mukaan suorahankinta on mahdollinen hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan, jos vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, koska kilpailua ei ole teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä. Säännös perustuu julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU (hankintadirektiivi) 32 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii ja iii alakohtaan. Hankintadirektiivin johdanto-osan 50 perustelukappaleen mukaan, jos kilpailun puute johtuu teknisistä syistä, nämä syyt on määriteltävä tarkasti ja perusteltava tapauskohtaisesti. Hankintayksikön on esimerkiksi osoitettava, että muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Yksinoikeuden suojaamisen vuoksi suorahankinta olisi mahdollinen esimerkiksi silloin, kun hankintaa ei voida kilpailuttaa ainoan mahdollisen toimittajan suojattujen immateriaalioikeuksien vuoksi. PERUSTELUT SUORAHANKINNALLE Suorahankinnan perusteena on, että teknisestä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan (hankintalaki 40 § 2 momentti 2 kohta). Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. SAS-lisenssin voi hankkia vain SAS Instituutin kautta. Kilpailevia lisenssimyyjiä ei ole käytettävissä. Tilastokeskus on käyttänyt SAS-ohjelmistoa pitkään. SAS-koodia on vuosien saatossa syntynyt miljoonia rivejä, eli SAS-lisenssit ovat erittäin laajasti käytössä eri tilastojen tuotantoprosesseissa. SAS:n korvaaminen toisella ratkaisulla ei ole teknisesti ja taloudellisesti mahdollista ilman kymmenien henkilötyövuosien panostusta ohjelmien uudelleen kirjoittamiseen. SAS-pohjaisten tilastotuotantojärjestelmien pääsyn- ja metatiedon hallinta pohjautuu vahvasti SAS metadata server ominaisuuteen, jolle ei löydy suoraa korvaavaa ratkaisua. Tilastotuotannon jatkuvuuden ja Tilastokeskuksen lakisääteisten tehtävien hoidon takaamiseksi on suorahankinta välttämätön toimenpide.
Menettelyn tunniste : 4828e7d4-d82d-4e51-97ec-89324c02edb5
Edellinen ilmoitus : f78a2de8-9469-49fc-b284-dad9a82acc92-01
Sisäinen tunniste : TK/1493/02.01.01/2025
Menettelyn tyyppi : Muu yksivaiheinen menettely
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Hankintamenettelynä on EU-kynnysarvon ylittävä suorahankinta (hankintalaki 40 § 2 momentti 2 kohta).

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

2.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Jälki-ilmoitus: SAS-lisenssien hankinta
Kuvaus : SAS 9.4 palvelin- ja työasemalisenssit sekä SAS Viyan käyttäjäkohtaiset lisenssit HANKINTAMENETTELY Hankintamenettelynä on EU-kynnysarvon ylittävä suorahankinta. Hankintalain 40 §:n 1 momentin mukaan suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. HE 108/2016 vp (s. 134) mukaan suorahankinta on mahdollinen hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan, jos vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, koska kilpailua ei ole teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä. Säännös perustuu julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU (hankintadirektiivi) 32 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii ja iii alakohtaan. Hankintadirektiivin johdanto-osan 50 perustelukappaleen mukaan, jos kilpailun puute johtuu teknisistä syistä, nämä syyt on määriteltävä tarkasti ja perusteltava tapauskohtaisesti. Hankintayksikön on esimerkiksi osoitettava, että muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Yksinoikeuden suojaamisen vuoksi suorahankinta olisi mahdollinen esimerkiksi silloin, kun hankintaa ei voida kilpailuttaa ainoan mahdollisen toimittajan suojattujen immateriaalioikeuksien vuoksi. PERUSTELUT SUORAHANKINNALLE Suorahankinnan perusteena on, että teknisestä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan (hankintalaki 40 § 2 momentti 2 kohta). Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. SAS-lisenssin voi hankkia vain SAS Instituutin kautta. Kilpailevia lisenssimyyjiä ei ole käytettävissä. Tilastokeskus on käyttänyt SAS-ohjelmistoa pitkään. SAS-koodia on vuosien saatossa syntynyt miljoonia rivejä, eli SAS-lisenssit ovat erittäin laajasti käytössä eri tilastojen tuotantoprosesseissa. SAS:n korvaaminen toisella ratkaisulla ei ole teknisesti ja taloudellisesti mahdollista ilman kymmenien henkilötyövuosien panostusta ohjelmien uudelleen kirjoittamiseen. SAS-pohjaisten tilastotuotantojärjestelmien pääsyn- ja metatiedon hallinta pohjautuu vahvasti SAS metadata server ominaisuuteen, jolle ei löydy suoraa korvaavaa ratkaisua. Tilastotuotannon jatkuvuuden ja Tilastokeskuksen lakisääteisten tehtävien hoidon takaamiseksi on suorahankinta välttämätön toimenpide.
Sisäinen tunniste : TK/1493/02.01.01/2025

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

5.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 01/09/2025
Päättymispäivä : 31/08/2030

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Kuvaus : suorahankinta
Kategoria vertailuperuste paino : Kiinteä arvo (yhteensä)
Vertailuperusteen luku : 100

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Tietoa muutoksenhaun määräajoista : Tällä ilmoituksella ei ole poissulkemisperusteita. Ennakkoilmoitus suorahankinnasta on julkaistu 19.6.2026

6. Tulokset

Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo : 3 678 375 Euro

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

Vähintään yksi voittaja valittu.

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : SAS Institute Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : SAS Institute Oy
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Tarjouksen arvo : 3 678 375 Euro
Alihankinta : Ei
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : TK/1493/02.01.01/2025
Sopimuksen tekopäivä : 04/07/2025

6.1.4 Tilastotiedot

Ostajan vastaanottamien muutoksenhakupyyntöjen yhteenveto :
Valituksen tekijöiden lukumäärä : 1
Vastaanotetut tarjoukset tai osallistumishakemukset :
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Keskikokoisilta yrityksiltä saadut tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 1

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : SAS Institute Oy
Organisaation koko : Keskisuuri
Rekisterinumero : 0670023-5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +35895255 7231
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000
Voittaja on noteerattu säännellyillä markkinoilla

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Tilastokeskus
Rekisterinumero : 0245491-1
Postiosoite : Työpajankatu 13
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00580
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Tilastokeskus, kirjaamo
Sähköposti : kirjaamo@stat.fi
Puhelin : +358 29551564
Internetosoite : http://www.stat.fi
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : b68e1a69-17a6-48fd-a076-590dde1f5a9a - 01
Lomakkeen tyyppi : Tulokset
Ilmoituksen tyyppi : Jälki-ilmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 07/08/2025 11:46 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 07/08/2025 11:46 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00520595-2025
EUVL S -lehden numero : 151/2025
Julkaisupäivä : 08/08/2025