„Изграждане, поддръжка, абонамент за достъп и осигуряване на право на ползване на информационни системи по обособени позиции“

Обществената поръчка включва дейности по изграждане, поддръжка, абонамент за достъп и осигуряване на право на ползване на информационни системи, разпределени в следните обособени позиции: • Обособена позиция № 1: “Изграждане на платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени …

CPV: 72262000 Usługi rozbudowy oprogramowania
Termin:
10 października 2025 23:59
Rodzaj terminu:
Złożenie oferty
Miejsce wykonania:
„Изграждане, поддръжка, абонамент за достъп и осигуряване на право на ползване на информационни системи по обособени позиции“
Miejsce udzielenia zamówienia:
ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ АД
Numer nagrody:
511822

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ АД
Правна категория на купувача : Публичноправна организация
Дейност на възлагащия орган : Услуги по общофункционално управление на държавата

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : „Изграждане, поддръжка, абонамент за достъп и осигуряване на право на ползване на информационни системи по обособени позиции“
Описание : Обществената поръчка включва дейности по изграждане, поддръжка, абонамент за достъп и осигуряване на право на ползване на информационни системи, разпределени в следните обособени позиции: • Обособена позиция № 1: “Изграждане на платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум (Платформата) и осигуряване на гаранционна поддръжка за нуждите на Национална агенция за приходите"; • Обособена позиция № 2: „Абонамент за достъп до платформа Similar web/Team за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП)“ • Обособена позиция № 3: „Осигуряване на право на ползване и абонаментно обслужване на правно-информационни продукти "Сиела" *** Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 335 100 лв. без ДДС, разпределена по обособени позиции, както следва: - Прогнозна стойност на Обособена позиция № 1 – 268 100,00 лв., без ДДС; - Прогнозна стойност на Обособена позиция № 2 – 49 500 лв., без ДДС; - Прогнозна стойност на Обособена позиция № 3 – 17 500 лв., без ДДС; *** Оферти се подават само по Обособена позиция № 1. Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие, че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката, тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на поръчката. Обособени позиции № 2 и № 3 ще се възложат по реда валиден за съответната им индивидуална стойност във връзка с чл. 21, ал. 6 от ЗОП – чрез способа директно възлагане, на основание чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. Участниците не следва да подават оферти по Обособена позиция № 2 и № 3! *** Основните дейности, които са в обхвата на Обособена позиция № 1: “Изграждане на платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум (Платформата) и осигуряване на гаранционна поддръжка за нуждите на Национална агенция за приходите" са следните: • Дейност 1: „Разработка и съдействие при внедряване на Платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум“. • Дейност 2: „Осигуряване на гаранционна поддръжка на разработената и внедрена в реална среда на Платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум, в резултат на успешно реализиране на Дейност 1“. - Участниците следва да предложат като неразделна част от техническите си предложения уеб базиран прототип за част от функционалностите, включени в обхвата на поръчката. Уеб базираният прототип на част от функционалностите, включени в обхвата на поръчката, ще бъде оценяван от Комисията по чл. 103 от ЗОП на етап „Оценка на офертите“ по реда на чл. 61, ал. 2, т. 1 от ППЗОП. - Участниците следва да представят разработени от тях оригинални авторски тестове с приложени доказателства за надеждност и валидност, базиращи се на не по-малко от 50 /петдесет/ лица. Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя - Приложение № 1.1, неразделна част от документацията за обществената поръчка. ****** Обществената поръчка се обявява без осигурено финансиране, поради което договорът по обособена позиция № 1 от обществената поръчка ще се сключи под условие, в съответствие с чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на договора започва след осигуряване на финансиране от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ , удостоверено чрез писмено уведомление, изпратено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. **** Срокът за изпълнение на дейностите по обособена позиция № 1 е до 31.12.2026 г., разпределен, както следва: • За дейността по Разработване на тестове и инструментариум за оценка на кандидатите – до 6 месеца, считано от датата на получаване на уведомлението за осигуряване на финансиране от страна на Възложителя. • За дейностите по разработване и внедряване на Платформата, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум – до 6 месеца, считано от датата на получаване на уведомлението за осигуряване на финансиране от страна на Възложителя. • От датата на подписване на ППП за приемане на дейността по Разработване на Платформата, до 31.12.2026 г. – за дейността по осигуряване на гаранционна поддръжка Участникът трябва да изготви подробен график, в който следва да се конкретизират сроковете за изпълнение на всяка дейност и поддейност от настоящата поръчка. Графикът за изпълнение трябва да бъде съобразен с продължителността на дейността и не по-късно от 31.12.2026 г.
Идентификатор на процедурата : 69770168-e845-4780-825a-fb9e7d48bbff
Вътрешен идентификатор : 511822
Вид процедура : Открита
Процедурата се ускорява : не

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 72262000 Услуги по разработване на софтуер

2.1.2 Място на изпълнение

Държава : България
На всяко място в дадена държава
Допълнителна информация : 1. Дейностите предмет на възлагане на обществената поръчка по Обособена позиция № 1 следва да се изпълняват на място или чрез отдалечен достъп до информационните активи на НАП. 2. Местата на изпълнение на дейностите при необходимост от посещение на място са: административните сгради на Централно управление на Национална агенция за приходите - гр. София, бул. „Княз Ал. Дондуков” № 52, териториалните дирекции – гр. София, гр. Пловдив, гр. Варна, гр. Бургас и гр. Велико Търново, обединяващи на регионален принцип офиси за обслужване в останалите областни центрове и ИРМ (изнесени работни места) в част от големите населени места и териториални дирекции „Големи данъкоплатци и осигурители“ и „Средни данъкоплатци и осигурители“. NUTS 3: BG411 — София (столица), BG421 — Пловдив, BG321 — Велико Търново, BG331 — Варна, BG341 — Бургас.

2.1.3 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 268 100 Лев

2.1.4 Обща информация

Допълнителна информация : 1. В определения в писменото уведомление за осигурено финансиране срок, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предоставя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ гаранция за изпълнение на договора по Обособена позиция № 1 от обществената поръчка в размер на 4 % от общата цена, предложена от Изпълнителя. 2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проект на договор, част от документацията на обществената поръчка. 3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на парична сума (платежно нареждане в копие), банкова гаранция – в оригинал или застраховка, която безусловно и неотменимо осигурява изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като това трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проект на договор. 4. Участникът определен за изпълнител сам избира формата за гаранция за изпълнение. *************************** 1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата по Обособена позиция № 1 участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК. 2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта. Липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП. 3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл.194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП). 4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. 5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. 6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице. 7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. 8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. 9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката по Обособена позиция № 1, част от документацията за обществената поръчка. 10. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка по Обособена позиция № 1. 11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията по Обособена позиция № 1. 12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по Обособена позиция № 1 по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП. 13. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти по Обособена позиция № 1 (чл. 35а от ППЗОП). 14. Настоящата обществена поръчка се обявява под условие, в съответствие с чл. 114 от ЗОП, предвид обстоятелството, че към момента на откриване на процедурата не е осигурено финансиране по Обособена позиция № 1. 15. Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД (ИО АД) е обвързано от задълженията си като системен интегратор по чл. 7с от ЗЕУ и клаузите на договорите за обществени поръчки са синхронизирани със сключени Рамкови договори с адмистративните орагани (определени в Решение на Министерски съвет (РМС) № 727/05.12.2019 г., с последващи изменения и допълнения). *** Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат право да участват в настоящата процедура. Липсата на това основание за отстраняване се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна декларация, чийто образец е наличен в преписката в ЦАИС ЕОП по Обособена позиция № 1. Мотив за прилагане на изискването: Съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. „Забранява се възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки ….“. Гореизложеното означава, че Регламент (ЕС) № 833/2014 г. следва да бъде приложим във всеки случай, когато се провеждат обществени поръчки на стойност над т.нар. „Европейските прагове“, регламентирани в чл. 4 от Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията. От друга страна, по аргумент от чл. 3, § 4 от Директива 2014/24/ЕС, обществените поръчки попадат в обхвата на Директива 2014/24/ЕС, дори когато индивидуалната им стойност е под т.нар. „европейски прагове“, но Възложителят е сключил договори или е планирал възлагане на други обществени поръчки с идентичен или сходен предмет, чиято обща стойност надхвърля праговите стойности на Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията („…Когато възлагащите органи решат да възложат една поръчка …. настоящата директива се прилага за получения в резултат на това договор за смесена поръчка, независимо от стойността на частите, които в противен случай биха били уредени от различен правен режим, и независимо от това от кой правен режим биха били уредени иначе тези части…“). В конкретния случай, Възложителят е обявил настоящата обществена поръчка с прогнозна стойност по Обособена позиция № 1, която е по ниска от т.нар. „европейски прагове“. Същевременно в „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД са обявени процедури и са сключени договори с идентичен или сходен предмет на настоящата обществена поръчка, чиято обща стойност надхвърля многократно праговите стойности по чл. 4 от Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията. При тези условия, на база на гореизложените мотиви, настоящата обществена поръчка попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. и следва да бъдат приложени правилата на акта на ЕС. Подобно становище застъпва и Европейската комисия (ЕК) в публикувани от нея отговори по поставени въпроси във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. в контекста на възлагането на обществени поръчки от държавите членки (например въпрос 33 или въпрос 46 от документа „ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ, СВЪРЗАНА РАЗПОРЕДБА: ЧЛЕН 5к ОТ РЕГЛАМЕНТ 833/2014 НА СЪВЕТА ЧЕСТО ЗАДАВАНИ ВЪПРОСИ – КЪМ 26 ЯНУАРИ 2024 Г.,публично достъпен на адрес: https://finance.ec.europa.eu/document/download/ab483a0f-af69-4e4a-a814-d96d10f56fbe_en?filename=faqs-sanctions-russia-public-procurement_en_0.pdf). Подробна информация относно ограничителните мерки на ЕС, в т.ч. и публикуваните въпроси и отговори в областта на обществените поръчки (Frequently asked questions on public procurement) от ЕК са достъпни на интернет страницата на АОП ( https://www2.aop.bg/politiki-i-strategicheski-dokumenti/politiki-naes1/ogranichitelnimerki-na-es/). ********* Навсякъде в техническата спецификация по обособена позиция № 1 и други части на документацията, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“.
Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС
Обществената поръчка се провежда на основание чл. 18, ал. 1, т. 1, във връзка с чл. 20, ал. 1, т. 1, б „б“ от Закона за обществените поръчки (ЗОП).

2.1.6 Основания за изключване

Източници на основанията за изключване : Уведомление
Участие в престъпна организация : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Корупция : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Измами : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: -Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: -Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Изпиране на пари или финансиране на тероризма : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Детски труд и други форми на трафик на хора : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на данъци : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП). *Съгласно чл. 54, ал. 5 от ЗОП чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на социалноосигурителни вноски : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно- осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП). *Съгласно чл. 54, ал. 5 от ЗОП чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
Нарушение на задължения в областта на екологичното право : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Нарушение на задължения в областта на социалното право : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на трудовото право : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП).
Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП (чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП). * Според § 2, т. 21 от ДР на ЗОП "Конфликт на интереси" е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.)
Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - За участника е установено, че: а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП).
Неизпълнение на задълженията, установено на базата на специфични национални основания за изключване : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: 1. Участник, който е осъден с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); 2. Участник, който е извършил нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); 3. Участник, за който е установено обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, без да са налице обстоятелствата по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; 4. Участник, за който са установени обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК); 5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно заявление за участие или оферта в процедурата (чл. 101, ал. 9 от ЗОП); 6. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение (чл. 101, ал. 10 от ЗОП); 7. Участникът е свързано лице с друг участник в процедурата (чл. 101, ал. 11 от ЗОП)
Банкрут : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Неплатежоспособност : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Споразумение с кредиторите : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е чуждестранно лице, което се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура на някоя от изброените в чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП (участникът е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си) (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Администриране на активите от ликвидатор : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Прекратена стопанска дейност : Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако по отношение на него е налице следното обстоятелство: - Участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП).

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : “Изграждане на платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум (Платформата) и осигуряване на гаранционна поддръжка за нуждите на Национална агенция за приходите“
Описание : Основните дейности, които са в обхвата на Обособена позиция № 1: “Изграждане на платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум (Платформата) и осигуряване на гаранционна поддръжка за нуждите на Национална агенция за приходите" са следните: • Дейност 1: „Разработка и съдействие при внедряване на Платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум“. • Дейност 2: „Осигуряване на гаранционна поддръжка на разработената и внедрена в реална среда на Платформа, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум, в резултат на успешно реализиране на Дейност 1“. Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя - Приложение № 1.1, неразделна част от документацията за обществената поръчка. ****** Обществената поръчка се обявява без осигурено финансиране, поради което договорът по обособена позиция № 1 от обществената поръчка ще се сключи под условие, в съответствие с чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на договора започва след осигуряване на финансиране от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ , удостоверено чрез писмено уведомление, изпратено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. **** Срокът за изпълнение на дейностите по обособена позиция № 1 е до 31.12.2026 г., разпределен, както следва: • За дейността по Разработване на тестове и инструментариум за оценка на кандидатите – до 6 месеца, считано от датата на получаване на уведомлението за осигуряване на финансиране от страна на Възложителя. • За дейностите по разработване и внедряване на Платформата, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум – до 6 месеца, считано от датата на получаване на уведомлението за осигуряване на финансиране от страна на Възложителя. • От датата на подписване на ППП за приемане на дейността по Разработване на Платформата, до 31.12.2026 г. – за дейността по осигуряване на гаранционна поддръжка Участникът трябва да изготви подробен график, в който следва да се конкретизират сроковете за изпълнение на всяка дейност и поддейност от настоящата поръчка. Графикът за изпълнение трябва да бъде съобразен с продължителността на дейността и не по-късно от 31.12.2026 г.
Вътрешен идентификатор : 511833

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 72262000 Услуги по разработване на софтуер

5.1.2 Място на изпълнение

Държава : България
На всяко място в дадена държава
Допълнителна информация : Дейностите по Обособена позиция № 1 от обществената поръчка следва да се изпълняват на място или чрез отдалечен достъп до информационните активи на НАП. Място на изпълнение при необходимост от посещение на място са: административните сгради на Централно управление на Национална агенция за приходите - гр. София, бул. „Княз Ал. Дондуков” №52, териториалните дирекции – гр. София, гр. Пловдив, гр. Варна, гр. Бургас и гр. Велико Търново, обединяващи на регионален принцип офиси за обслужване в останалите областни центрове и ИРМ (изнесени работни места) в част от големите населени места и териториални дирекции „Големи данъкоплатци и осигурители“ и „Средни данъкоплатци и осигурители“.NUTS 3: BG411 — София (столица), BG421 — Пловдив, BG321 — Велико Търново, BG331 — Варна, BG341 — Бургас.

5.1.3 Очаквана продължителност

Начална дата : 15/10/2025
Крайна дата на продължителността : 31/12/2026

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 268 100 Лев

5.1.6 Обща информация

Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : да
Допълнителна информация : Посоченият срок в поле "Начална дата" е ориентировъчен. **** Срокът за изпълнение на дейностите по Обособена позиция № 1 е до 31.12.2026 г., разпределен, както следва: -• За дейността по Разработване на тестове и инструментариум за оценка на кандидатите – до 6 месеца, считано от датата на получаване на уведомлението за осигуряване на финансиране от страна на Възложителя. • За дейностите по разработване и внедряване на Платформата, в която да се оценяват кандидати за работа на експертни и ръководни длъжности в НАП, чрез специално разработени за целта тестове и инструментариум – до 6 месеца, считано от датата на получаване на уведомлението за осигуряване на финансиране от страна на Възложителя. • От датата на подписване на ППП за приемане на дейността по Разработване на Платформата, до 31.12.2026 г. – за дейността по осигуряване на гаранционна поддръжка Участникът трябва да изготви подробен график, в който следва да се конкретизират сроковете за изпълнение на всяка дейност и поддейност от настоящата поръчка. Графикът за изпълнение трябва да бъде съобразен с продължителността на дейността и не по-късно от 31.12.2026 г.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Включени са критерии за достъпността за лицата с увреждания

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : Участниците следва през последните 3 (три) години, считано до датата на подаване на офертата, да са изпълнили минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката. Под „дейност с предмет идентичен или сходен с тези на поръчката” се разбира дейност, свързана с разработване и поддръжка на информационни системи (платформи) за подбор и/или оценка на персонал или еквивалент. Възложителят не поставя изискване относно обема на изпълнените дейности. „Изпълнена“ е тази дейност, която е приключила в рамките на 3-годишния период от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането на услугата и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя. Информация за опита на участника се попълва в Част IV, Раздел В, от еЕЕДОП. Съответствието с минималните изисквания относно опит в изпълнението на доставки, идентични или сходни с предмета на поръчката, се установява съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 ЗОП.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерия за възлагане „най-ниска цена“.
Описание : Оценява се най-ниската обща цена, предложена от участник в обществената поръчка.

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/511822
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/511822
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 10/10/2025 23:59 +03:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 3 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 13/10/2025 12:00 +03:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : да

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3от ЗОП.
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция за приходите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ АД
Регистрационен номер : 831641791
Пощенски адрес : ул. ПАНАЙОТ ВОЛОВ № 2
Град : гр. София
Пощенски код : 1504
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : отдел "Обществени поръчки"
Електронна поща : zop_si@is-bg.net
Телефон : +359 29420340
Интернет адрес : https://www.is-bg.net/
Профил на купувача : https://app.eop.bg/buyer/1141
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : Национална агенция за приходите
Регистрационен номер : 131063188
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : infocenter@nra.bg
Телефон : 0700 18 700
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0004

Официално наименование : Министерство на околната среда и водите
Регистрационен номер : 000697371
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : edno_gishe@moew.government.bg
Телефон : 02940 60 00
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0005

Официално наименование : Министерство на труда и социалната политика
Регистрационен номер : 000695395
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : e-uslugi@mlsp.government.bg
Телефон : +359 2 8119 412
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

Информация за обявлението

Идентификатор/версия на обявлението : e95e3300-99ae-45d5-af63-9a46ca2169cc - 01
Вид на формуляра : Състезателна процедура
Вид обявление : Обявление за поръчка или концесия – стандартен режим
Дата на изпращане на известието : 26/08/2025 18:12 +03:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български
Номер на публикуване на обявлението : 00561795-2025
Номер на броя на ОВ S : 164/2025
Дата на публикуване : 28/08/2025