Delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului de utilitate publică - Alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Iași

Obiectivul general al delegării constă în asigurarea continuității și siguranței serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în municipiul Iași, în condiții de impact redus asupra mediului, precum și de creștere a eficienței serviciului pentru obținerea unor prețuri cât mai mici pentru populație. Durata maximă a contractului …

CPV: 65000000 Obiekty użyteczności publicznej
Termin:
18 lipca 2025 10:00
Rodzaj terminu:
Złożenie oferty
Miejsce wykonania:
Delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului de utilitate publică - Alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Iași
Miejsce udzielenia zamówienia:
Municipiul Iasi
Numer nagrody:
1

1. Cumpărător

1.1 Cumpărător

Denumire oficială : Municipiul Iasi
Forma juridică a achizitorului : Autoritate locală
Activitatea autorității contractante : Servicii publice generale

2. Procedură

2.1 Procedură

Titlu : Delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului de utilitate publică - Alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Iași
Descriere : Obiectivul general al delegării constă în asigurarea continuității și siguranței serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în municipiul Iași, în condiții de impact redus asupra mediului, precum și de creștere a eficienței serviciului pentru obținerea unor prețuri cât mai mici pentru populație. Durata maximă a contractului este 10 ani (120 luni). Termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii prin concesiune are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Termenul limita in care Entitatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este a 16-a zi înainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă la adresa de e-mail: licitatii@primaria-iasi.ro .
Identificatorul procedurii : c7417fee-5f05-4524-843e-988a98296ed6
Identificator intern : 1
Principalele caracteristici ale procedurii :

2.1.1 Scop

Natura contractului : Servicii
Clasificarea principală ( cpv ): 65000000 Utilităţi publice

2.1.3 Valoare

Valoarea estimată fără TVA : 5 692 944 476,79 Leu românesc

2.1.4 Informații generale

Informații suplimentare : Tipul serviciilor mentionate la sectiunea II 1.3. de mai sus se vor citi ca fiind servicii in afara anexei 3 din LG. nr.100/2016 (platforma SEAP are doar varianta servicii in afara celor cuprinse in anexa II).Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. 1. Oferta care va întruni punctajul total maxim, in urma aplicării algoritmului de calcul prezentat anterior, si întocmirii in ordine descrescătoarea clasamentului ofertelor admisibile, va fi desemnata oferta câştigătoare. 2. Departajarea ofertelor in caz de egalitate In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au valori egale ale punctajului, departajarea acestora se va face dupa prețul local de furnizare a energiei termice (primul factor de evaluare). Daca si in acest caz exista oferte cu valori egale, clasate pe primul loc, atunci departajarea ofertelor se face după valoarea cea mai mare a valorii investitiei preliminare suplimentare (al doilea factor de evaluare). Daca egalitatea ofertelor clasate pe primul loc persista, atunci departajarea ofertelor se face dupa pierderile reale procentuale asumate de operator în anul 5 de operare (al treilea factor de evaluare). Dacă în continuare persistă egalitatea ofertelor clasate pe primul loc, departajarea ofertelor se face dupa pierderile reale procentuale asumate de operator în anul 3 de operare (al patrulea factor de evaluare). 3. Vizitarea amplasamentului Pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesați de a depune o oferta care sa ia in considerare toate aspectele legate de, dar fara a se limita la, stadiul actual al sistemului, infrastructura disponibila etc, Entitatea Contractanta organizează o vizita in amplasament în termen de 20 zile de la publicarea în SEAP a anunţului de concesionare. Solictarile pentru participare in cadrul vizitei in amplasament de către operatorii economici interesaţi se transmit începând cu a 10-a zi de la apariţia anunţului de concesionare, timp de 3 zile. Solicitarea pentru participare in cadrul vizitei se transmite de catre operatorii economici interesati la adresa de e-mail licitatii@primaria-iasi.ro . Orice solicitari de clarificari în legatura cu amplasamentul in urma vizitei organizata de catre autoritatea contractanta se vor transmite de catre operatorii economici interesati la adresa de e-mail: licitatii@primaria-iasi.ro iar autoritatea contractanta va raspunde la aceste solicitari prin raspunsul consolidat. Entitatea Contractanta va înregistra solicitările primite, va fixa ora exacta a vizitei si o va anunţa prin răspuns la solicitările operatorilor economici. Răspunsul Entitatii Contractante va cuprinde detalii privitoare la adresa si locul in care reprezentanţii operatorii economici interesaţi sunt aşteptati pentru demararea vizitei. Deplasarea la amplasament se realizează in mod independent prin grija fiecărui operator economic. Vizita se derulează in grup organizat compact. Nu este permisa reprezentanţilor operatorilor economici vizita pe cont propriu (in mod independent) in amplasament. In cadrul vizitei in amplasament, reprezentanţii Entitatii Contractante prezintă amplasamentul pus la dispoziţie pentru delegarea activităţii. Este permis filmatul si fotografiatul in timpul vizitei. La finalul vizitei sa incheie proces verbal al vizitei in amplasament in care se vor consemna data si ora vizitei, semnaturi ale participantilor, fara dezvaluirea identitatii acestora. Garanție de bună execuție(GBE):Operatorul economic va constitui o garantie de buna executie in cuantum de 1.000.000 lei. GBE se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, potrivit prevederilor art 46 alin. (1) din HG nr. 867/2016. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 15 zile de la data semnării contractului, să constituie GBE .GBE se va constitui anual, cu obligatia continuitatii pe toata durata contractului.GBE indica gradul de preluare a riscului de operare de către concesionar.Operatorul economic va avea obligația de prelungire a valabilității acesteia anual, înainte de data expirării. Garanţia trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata GBE se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei juridice garantate. 4. Notificarea prealabilă sau declararea contribuțiilor financiare străine în contextul procedurilor de achiziții publice Aplicarea obligației de notificare prealabilă/declarare a contribuțiilor financiare străine în condițiile art. 28 alin (1) și (2), în conformitate cu art. 29 din Regulamentul (UE) 2022/2560 precum și cu art. 5 și Anexa II din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1441. Începând cu data de 12 octombrie 2023 sunt aplicabile prevederile art. 29 din Regulamentul (UE) 2022/2560 privind subvențiile străine care denaturează piața internă. Operatorii economici care participă la această achiziție analizează strategia de ofertare prin prisma prevederilor Regulamentului (UE) 2022/2560 și a Regulamentului de Punere în Aplicare (UE) 2023/1441 și fiecare operator economic decide prin raportare la situația specifică: i. fie include într-o declarație comună (pentru oferta la care participă) toate contribuțiile financiare străine primite și confirmă că acestea nu sunt supuse obligației de notificare în conformitate cu articolul 28 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) 2022/2560, ii. fie notifică entității contractante, prin intermediul unei notificări comune (pentru oferta la care participă), toate contribuțiile financiare străine, așa cum sunt acestea definite la articolul 28 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) 2022/2560, atunci când constată că sunt îndeplinite condițiile pentru notificarea contribuțiilor financiare în conformitate cu articolul 28 alin. (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2022/2560, iii. fie precizează, prin intermediul Formularului de Ofertă motivele pentru care Oferta nu este însoțită de o forma specifică și corespunzătoare a Formularului FS-PP de notificare a contribuțiilor financiare în contextul procedurilor de achiziții publice în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2560. Notificarea/declarația se transmite împreună cu Oferta,, iar conținutul acesteia trebuie să se refere la operatorul economic Ofertant individual, la fiecare operator economic membru în Asociere, la subcontractanții principali și la furnizorii principali. Responsabilitatea transmiterii notificării/declarației aparține operatorului economic ofertant unic sau operatorului economic lider de asociere. Cu toate acestea, operatorul economic Ofertant individual sau operatorul economic lider de asociere este responsabil numai pentru veridicitatea datelor legate de propriile sale contribuții financiare străine. Astfel, fiecare parte (operator economic) la care notificarea/declarația face referire este responsabil(ă) numai pentru corectitudinea informațiilor legate de contribuțiile financiare străine care i-au fost acordate. La elaborarea notificării/declarației conform formularului FS-PP din Anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1441 și în baza prevederilor art. 28 alin. (1) și (2) și a art. 29 alin. (1) și (5) din Regulamentul (UE) 2022/2560, operatorul economic Ofertant individual sau fiecare operator economic membru în asociere are în vedere inclusiv (în mod cumulativ): i. filialele sale fără autonomie comercială, holdingurile sale și, după caz, ii. principalii subcontractanți și principalii furnizori (implicați în aceeași ofertă și) cunoscuți la momentul depunerii notificării/declarației. Conform art. 29, alin. (5), teza a II-a din Regulamentul (UE) 2022/2560: „În sensul prezentului regulament, se consideră că un subcontractant sau un furnizor este principal atunci când, prin participarea sa, se asigură elementele esențiale ale executării contractului și, în orice caz, atunci când ponderea economică a contribuției sale depășește 20 % din valoarea ofertei depuse”. Entitatea Contractantă va transmite Comisiei Europene notificările/declarațiile primite, va interacționa cu Comisia Europeană în conformitate cu prevederile regulamentelor menționate și va aplica întru totul prevederile relevante ale regulamentelor menționate în ceea ce privește procesul de examinare/evaluare a ofertelor și atribuire a contractelor. Operatorii economici implicați în Ofertă, inclusiv subcontractanții sau furnizorii, sunt încurajați să contacteze (pe bază voluntară) serviciul relevant de contacte prealabile al Comisiei Europene–la adresa email: GROW-FSR-PP-NOTIFICATIONS@ec.europa.eu –și/sau să se implice în discuții prealabile cu acest serviciu al Comisiei Europene, cu suficient timp înaintea depunerii notificării/declarației (Ofertei), în ceea ce privește: i. întrebări în legătură cu aplicarea Regulamentului (EU) 2022/2560; ii. informații în legătură cu subvenții ce pot cauza o denaturare a pieței interne a UE în contextul achizițiilor publice ori sectoriale; iii. pre-notificarea unei proceduri de achiziție publică; iv. pregătirea notificării, “de preferat, pe baza unui proiect de formular FS-PP”(a se vedea în acest sens,punctul 6 “Contacte prealabile notificării și cereri de exceptare”(alin. 12-15)din Introducerea la Anexa II din Regulamentului pe punere în aplicare (UE)2023/1441”. A se vedea și secțiunea ”Întrebări și răspunsuri” disponibile în secțiunea relevantă pe site-ul Comisiei Europene https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/public-procurement/foreign-subsidies-regulation/questions-and-answers_en – în special secțiunea ”Practical issues”, întrebările 12-16.
Temei juridic :
Directiva 2014/23/UE

2.1.6 Motive de excludere

Participarea la o organizație criminală : Participare la o organizatie criminala
Corupție : Coruptie
Frauda : Frauda
Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste : Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Combaterea spălării banilor sau a finanțării terorismului : Spalare de bani sau finantarea terorismului
Munca copiilor și alte forme de trafic de persoane : Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Plata impozitelor : Plata impozitelor
Plata contribuțiilor la asigurările sociale : Plata asigurarilor sociale

5. Lot

5.1 Identificator tehnic pentru lot : LOT-0000

Titlu : Default lot
Descriere : Prin procedura de delegare a gestiunii, municipiul Iași atribuie gestiunea serviciului de utilitate publică – alimentare cu energie termică în sistem centralizat în municipiul Iași. Serviciul de utilitate publică – alimentare cu energie termică în sistem centralizat se va realiza în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini al serviciului si Regulamentului serviciului aprobate prin HCL al municipiul Iași nr 144/26.04.2024. Prin contract se deleagă către operator, prin concesiune, toate activitățile componente ale serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în municipiul Iași, respectiv producere energie termică, transport energie termică, distribuția și furnizarea energiei termice (conform Studiului de oportunitate, Regulamentului Serviciului și Caietului de sarcini al serviciului).
Identificator intern : 1

5.1.1 Scop

Natura contractului : Servicii
Clasificarea principală ( cpv ): 65000000 Utilităţi publice

5.1.2 Locul de executare

Subdiviziunea țării (NUTS) : Iaşi ( RO213 )
Țara : România
Informații suplimentare : Municipiul Iasi

5.1.3 Durata estimată

Durată : 120 Lună

5.1.4 Reînnoire

Numărul maxim de reînnoiri : 1

5.1.6 Informații generale

Participare rezervată : Participarea nu este rezervată.
Trebuie să fie specificate numele și calificările profesionale ale personalului însărcinat cu executarea contractului : Nu este obligatorie
Proiect de achiziții publice nefinanțat din fonduri UE
Achiziția face obiectul Acordului privind achizițiile publice (AAP) : nu
Informații suplimentare : Procentul minim de lucrari/servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz)-

5.1.9 Criterii de selecție

Criteriu :
Tip : Aptitudinea de exercitare a activității profesionale
Denumire : III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
Descriere : Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate Cerinta nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 79, 80 și 81 din Legea nr.100/2016 Modalitatea de indeplinire: a) Se va completa de catre ofertanti (ofertant individual/ofertant asociat), tertii sustinatori si subcontractantii propusi si depune o data cu oferta Formularele aferente - Formularul nr. 8 - Declaraţie privind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 79 din Legea 100/2016, Formularul nr. 9 - Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 80 din Legea 100/2016, Formularul nr. 10 - Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 81 din Legea 100/2016, din sectiunea Modele de formulare, parte a documentației de atribuire, publicată în SEAP. b) Prezentarea la depunerea ofertei a documentelor considerate edificatoare din acest punct de vedere în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: • Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la data limită de depunere a ofertelor. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. • Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; • dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alin. (3), (4) si (5), art. 81 alin. (2), art. 82 si art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii; • alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Entitatea contractantă va accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 79, 80 si 81 din Legea nr. 100/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 79, 80 si 81, entitatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele de mai sus pot fi prezentate în oricare dintre formele original / copie legalizata / copie cu mentiunea ”conform cu originalul”, iar documentele emise în alta limba vor fi insotite de traducerea autorizata în limba româna. Cerinta nr. 2 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 44 din Legea nr.100/2016 Modalitatea de indeplinire: Se va completa de catre ofertanti (ofertant individual/ofertant asociat), tertii sustinatori si subcontractantii propusi si depune odata cu oferta Formularul nr. 5 - Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 44 din Legea nr. 100/2016, din sectiunea Modele de formulare, parte a documentației de atribuire, publicată în SEAP. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de concesiune sunt:MIHAI CHIRICA - Primar, JURAVLE DANIEL- Viceprimar, Magdalena -Roxana Necula- Viceprimar, DENISA LILIANA IONASCU - Secretar General, CAZUC CARMEN - Director General DGEFPL, MARIA ANDRIESCU - Director Executiv DGEFPL,GABRIEL STEFAN CHIRILA- Director Executiv DSIDU, VIORICA BOSTAN – Director Executiv DTSC,EMANUELA-IULIA SIMION-Director Directia Juridica, Margrid Gabriela Tudosa -Control financiar preventiv Comisia de evaluare: Viorica Bostan,Delia Muntean, Stefan Scripca, Maria Andriescu, Alexandra Irina Chirila, Gabriel Stefan Chirila, Gabriela Petronela Enache, Doina Iuliana Diumea, Adriana Cardoneanu.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Aptitudinea de exercitare a activității profesionale
Denumire : III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Descriere : Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate Cerinta nr. 1: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Persoanele juridice romane vor prezenta Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care trebuie sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar si codurile CAEN aferente. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul constatator emis de ONRC. Persoanele juridice străine vor prezenta documente relevante echivalente, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Modalitate de îndeplinire: Se vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Capacitatea economică și financiară
Denumire : Cifra medie de afaceri
Descriere : Ofertantul va face dovada unei cifre medii anuale pentru ultimii trei ani (2022, 2023 si 2024), exprimata in lei, de cel putin 312.380.000 lei. Modalitatea de indeplinire: Se completeaza si se prezinta Formularul nr. 6 - Declaratia privind cifra de afaceri din sectiunea Formulare de catre fiecare membru al Asocierii Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerintelor privind situatia economica si financiara, de regula, prin prezentarea, dupa caz, a unora sau mai multora dintre urmatoarele informatii si documente: - Bilanturile contabile aferente exercitiilor financiare incheiate pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) sau extrase de bilant inregistrate la organele competente sau alte documente edificatoare (de ex. rapoarte de audit), din care sa rezulte media cifrei de afaceri pe cele 3 exercitii financiare. In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare. Pentru conversia în RON, dacă situaţiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu de referinta publicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, conform art. 76 din Legea 100/2016, atunci are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al entitatii respective, completat conform Formularelor nr. 15 - ANGAJAMENT privind susţinerea financiară a cifrei de afaceri a ofertantului/grupului de operatori economici si Formularul nr. 16 - Declaratie privind cifra de afaceri, din sectiunea Formulare, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele financiare invocate, tinand cont de prevederile art. 36-37 din HG 867/2016. Operatorii economici vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinator/i, din care sa rezulte modul efectiv in care se se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Entitatea care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 79, art. 80 si art. 81 din Legea nr. 100/2016.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Capacitatea tehnică și profesională
Denumire : Certificare ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea/activitatile principala/e a contractului de concesiune.
Descriere : Ofertantul va demonstra ca respecta standardele de asigurare a calitatii, respectiv detine certificare ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea/activitatile principala/e a contractului de concesiune. Modalitatea de indeplinire: Ofertantul va prezenta Certificat/e acordat/e de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calitatii, respectiv ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea/activitatile principala/e a contractului sau alte probe/dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat in documentatia de atribuire. Documentele vor fi prezentate in original sau copie lizibila cu mentiunea « conform cu originalul ». Persoanele juridice straine, vor prezenta documente in original sau copie lizibila lizibila cu mentiunea « conform cu originalul « , insotite de traducere autorizata in limba romana. Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Nota 2: Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator). Nota 3: In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul prezentarii documentului, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Capacitatea tehnică și profesională
Denumire : Certificat ISO 14001 sau echivalent
Descriere : Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent pentru lucrarile ce fac obiectul contractului de concesiune. Modalitatea de indeplinire: Ofertantul va prezenta Certificat/e acordat/e de organisme independente, respectiv ISO 14001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al protectiei mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire. Documentele vor fi prezentate in original sau copie lizibila cu mentiunea « conform cu originalul ». Persoanele juridice straine, vor prezenta documente in original sau copie lizibila lizibila cu mentiunea « conform cu originalul « , insotite de traducere autorizata in limba romana. Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Nota 2: Cerinta privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator). Nota 3: In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de mediu ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine la momentul prezentarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al protectiei mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Capacitatea tehnică și profesională
Denumire : Experienta similara
Descriere : Ofertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani a dus la bun sfârșit următoarele servicii similare: (i) a gestionat sisteme de alimentare centralizată cu energie termică și a livrat energie termică la clienți finali de minim 30.000 MWh – din maxim trei contracte. (ii) a exploatat unități de producere a energiei electrice în cogenerare cu puterea electrică instalată de minim 5MWe și unități de producere a energiei termice care livrează minim 25 MWt energie termică în sistem centralizat de alimentare – la nivelul unui contract. Modalitatea de indeplinire: Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei solicitate se va extinde în funcție de eventualele decalari ale termenului limita de depunere a ofertelor prevazut in anuntul de concesionare. Limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada prestării serviciului din cadrul contractului prezentat ca experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. Ofertantul va prezenta Formularul nr. 7 – Declarație privind experiența similară a ofertantului in prestarea de servicii similare in ultimii 3 ani, in conformitate cu modelul din Sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire. In vederea indeplinirii cerintei, Ofertantul va prezenta orice certificate/documente justificative care atesta indeplinirea cerintei, emise de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar. Aceste documente vor fi prezentate si de catre Ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. In vederea indeplinirii cerintei, Ofertantul va indica in mod explicit, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea si numărul contractului; descrierea contractului; beneficiarul/concedentul; perioada de operare. Nota 1: Documentele/Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate/entitate contractanta sau client privat) sau de autoritati publice (de exemplu ANAF). Nota 2: Daca se vor prezenta ca experienţa similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligaţia sa evidenţieze si sa dovedească in mod clar in documentele prezentate care sunt serviciile de natura a indeplini solicitările din fisa de date a concesiunii. Nota 3: Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele însoţite de traducere autorizata în limba româna. Nota 4: Daca experienta similara a fost realizata in cadrul unei asocieri se vor mentiona serviciile prestate de fiecare asociat. Nota 5. Pentru conversia in LEI, daca valorile incluse in documentele justificative sunt in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv in care s-a intocmit documentul.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Capacitatea tehnică și profesională
Denumire : Informații privind susținerea (dacă este cazul)
Descriere : Capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi dovedită prin susținere, în conformitate cu prevederile art.76 din Legea 100/2016. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și /sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea respectivei/respectivelor cerințe. Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 79, 80 și 81 din Legea nr.100/2016. Modalitatea de indeplinire: Se va prezenta un angajament ferm din partea acestuia. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, prin identificarea resurselor necesare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, conform prevederilor legale, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților sustinător/sustinători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de catre acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin Formularul nr. 17 - ANGAJAMENT privind susţinerea tehnică - experiență similară a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici, Formularul nr. 7 - DECLARAŢIE privind experința similară tert sustinator) prin care aceasta confirmă faptul ca va pune la dispoziție ofertantului resursele tehnice și/sau profesionale invocate.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Capacitatea tehnică și profesională
Denumire : Informaţii privind asocierea (dacă este cazul).
Descriere : Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art. 39 si 40 din Legea nr. 100/2016 În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Asociatul/asociații nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 79, 80 și 81 din Legea nr.100/2016. Modalitatea de indeplinire: Se va prezenta Formularul nr. 18 - ACORDUL DE ASOCIERE, din sectiunea Modele de formulare, parte a documentației de atribuire, publicată în SEAP, semnat de către fiecare asociat în parte. Se va preciza cine este lider al asocierii cu identificarea serviciilor ce vor fi prestate de către fiecare asociat. Acesta trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se va constitui în anexă la contract. În cazul în care oferta comună este declarată câștigătoare, asocierea va fi legalizată înainte de semnarea contractului.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat
Criteriu :
Tip : Capacitatea tehnică și profesională
Denumire : Informații privind subcontractanții (dacă este cazul)
Descriere : În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016. Modalitati de indeplinire: Completarea Formularului nr. 19 – ACORDUL DE SUBCONTRACTARE – Formular din sectiunea Modele de formulare. Completarea Formularului nr. 20 - Declaratie privind partea/ partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora. In cazul in care parti din contractul de concesiune urmeaza sa fie indeplinite de unul, sau mai multi subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de concesiune, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de concesiune servicii. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractantii nominalizati în oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale.
Utilizarea acestui criteriu : Utilizat

5.1.10 Criterii de atribuire

Criteriu :
Tip : Preț
Denumire : Pretul ofertei
Descriere : A.Prețul local de furnizare a energiei termice (PET) se va calcula după următoarea formulă: PET=(QF COGEN x PET COGEN+ QF CT x PET CT)/(QF COGEN+ QF CT) lei/MWh, unde: QF COGEN = cantitatea estimata de energie termică furnizată consumatorilor racordați la SACET, livrată din centralele de cogenerare – pentru anul 1 este de 223.737 MWh; QF CT = cantitatea estimata de energie termică furnizată consumatorilor racordați la CT – pentru anul 1 este de 1.200 MWh; PET CT = Prețul de Furnizare a energiei termice produse în centralele de cvartal, inclusiv serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice; PET COGEN = Prețul de Furnizare a energiei termice produse în Cogenerare înseamnă preţul energiei termice format din însumarea (i) Preţului de Producere a energiei termice produse în sistem de Cogenerare (PPET COGEN); (ii) Tarifului de Transport al energiei termice (TT) şi (iii) Tarifului de Distribuţie a energiei termice (TD); PET COGEN = PPET COGEN + TT +TD Preţul de Producere a energiei termice produse în Cogenerare (PPET COGEN) se determină cu formula: PPET COGEN=(QET CET 1 x PPET CET 1+ QET CET 2 x PPET CET 2)/(QET CET 1+ QET CET 2) lei/MWh, unde: QET CET 1 – cantitate estimata de energie termică livrată din CET 1, produsă pe bază de combustibil gazos asigurat din rețeaua de distribuție – pentru anul 1 este de 111.963 MWh; QET CET2 – cantitate estimata de energie termică livrată din CET 2, produsă pe bază de cărbune – pentru anul 1 este de 289.710 MWh; PPET CET 1 – Prețul de Producere a energiei termice în sistem de Cogenerare cu funcționare pe bază de combustibil gazos asigurat din rețeaua de distribuție - se va utiliza prețul în vigoare la data depunerii ofertei. PPET CET 2 – Prețul de Producere a energiei termice în Cogenerare cu funcționare pe bază de cărbune – se va utiliza prețul în vigoare la data depunerii ofertei; TT - Tariful de Transport al energiei termiceTD - Tariful de Distribuţie a energiei termice Nota 1: Pentru Prețul de Furnizare a energiei termice produse în centralele de cvartal, inclusiv serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice, Tariful de Transport al energiei termice și Tariful de Distribuţie a energiei termice, ofertantul va prezenta structura acestora conform Machetelor din Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare („Metodologia”), aprobată prin Ordinul ANRSC nr. 66/2007. Nota 2: Anul 1 de referință se consideră primul an calendaristic următor semnării contractului. Algoritm de calcul: pentru cel mai scăzut preț local de furnizare a energiei termice ofertat se acordă punctajul maxim alocat; pentru celelalte prețuri ofertate punctajul PETn se calculează proporțional:PETn = (Cel mai mic preț local de furnizare a energiei termice ofertat/Pretul energiei termice ofertatn) x Punctaj maxim alocat
Categorie a criteriului de atribuire prag : Ponderare (procentaj, valoare exactă)
Număr legat de criteriul de atribuire : 40
Criteriu :
Tip : Calitate
Denumire : Componenta tehnica B.Valoarea investițiilor suplimentare
Descriere : Punctajul maxim acordat la acest factor este de 30 puncte din totalul de 100 puncte. Algoritm de calcul: a) Pentru cea mai mare suma ofertata suplimentar peste valoarea minimă de 7,05 milioane euro fara TVA a investițiilor solicitate in cadrul procedurii, se acorda punctajul maxim alocat factorului de evaluare, 30 puncte. b) Pentru oricare alta suma ofertata suplimentar peste valoarea minimă de 7,05 milioane euro fara TVA a investiției solicitate in cadrul procedurii, alta decât cea prevazuta la litera a) se acorda punctajul pentru oferta „n”, astfel: Punctaj IS PIS(n) = 30 x (investitii suplimentare ofertate(n)/ investitii suplimentare maxim ofertate) Punctajul se calculeaza cu 2 zecimale. Sumele ofertate suplimentar peste valoarea minimă de 7,05 milioane euro fara TVA a investițiilor solicitate in cadrul procedurii care se compara în vederea acordarii punctajului sunt exprimate in Euro. Pentru ofertarea unei valori a Investitilor suplimentare egale cu investițiile minime se acorda punctaj 0. Daca valoarea Investitiei ofertate este mai mica de 7,05 milioane euro fara TVA, oferta va fi respinsă
Categorie a criteriului de atribuire prag : Ponderare (procentaj, valoare exactă)
Număr legat de criteriul de atribuire : 30
Criteriu :
Tip : Calitate
Denumire : C. Pierderi reale procentuale asumate de operator în anul 5 de operare
Descriere : Pierderile reale procentuale asumate de operator în anul 5 de operare reprezintă factor de evaluare, avand o pondere de 20% din totalul punctajului acordat. Punctajul maxim acordat la acest factor este de 20 puncte din totalul de 100 puncte. Algoritm de calcul: (i) pentru valoarea cea mai mică a pierderii reale procentuale se acordă punctajul maxim alocat; (ii) pentru celelalte pierderi reale procentuale ofertate punctajul PRn se calculează proporțional: PRn = (Cea mai mică pierdere reală procentuală /Pierderea reală procentuală ofertatăn) x Punctaj maxim alocat Notă: Anul 1 de referință se consideră primul an calendaristic următor semnării contractului
Categorie a criteriului de atribuire prag : Ponderare (procentaj, valoare exactă)
Număr legat de criteriul de atribuire : 20
Criteriu :
Tip : Calitate
Denumire : D. Pierderi reale procentuale asumate de operator în anul 3 de operare
Descriere : Punctajul maxim acordat la acest factor este de 10 puncte din totalul de 100 puncte. Algoritm de calcul: (i) pentru valoarea cea mai mică a pierderii reale procentuale se acordă punctajul maxim alocat; (ii) pentru celelalte pierderi reale procentuale ofertate punctajul PRn se calculează proporțional: PRn = (Cea mai mică pierdere reală procentuală /Pierderea reală procentuală ofertatăn) x Punctaj maxim alocat Notă: Anul 1 de referință se consideră primul an calendaristic următor semnării contractului. Punctaj maxim total (Punctaj A + Punctaj B + Punctaj C +Punctaj D= 100)
Categorie a criteriului de atribuire prag : Ponderare (procentaj, valoare exactă)
Număr legat de criteriul de atribuire : 10
Descrierea metodei care trebuie utilizată dacă ponderarea nu poate fi exprimată prin criterii :
Justificare pentru neindicarea ponderii criteriilor de atribuire :

5.1.11 Documentele achiziției

5.1.12 Condițiile achiziției publice

Condiții de depunere :
Depunere electronică : Nu este permisă
Limbile în care pot fi depuse ofertele sau cererile de participare : română
Termenul-limită pentru primirea ofertelor : 18/07/2025 10:00 +03:00
Clauzele contractuale :
Executarea contractului trebuie efectuată în cadrul unor programe de angajare protejată : Nu
Facturare electronică : Obligatorie
Se va utiliza comanda electronică : nu
Se va utiliza plata electronică : nu
Forma juridică pe care trebuie să o adopte un grup de ofertanți căruia i se atribuie un contract : Asociere conform art. 39. din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr 100/2016.

5.1.16 Informații suplimentare, mediere și căi de atac

Organizația responsabilă cu căile de atac : Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor -
Informații privind termenele-limită pentru reexaminare : Eventualele contestații se pot depune la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor si vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016. Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute în Legea nr. 101/ 2016.
Organizația care furnizează informații suplimentare cu privire la procedura de achiziții : Municipiul Iasi -
Organizația care primește cererile de participare : Municipiul Iasi -
Organizația care prelucrează ofertele : Municipiul Iasi -

8. Organizații

8.1 ORG-0004

Denumire oficială : Municipiul Iasi
Număr de înregistrare : 4541580
Adresă poștală : Strada: Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 11
Localitate : Iasi
Cod poștal : 700064
Subdiviziunea țării (NUTS) : Iaşi ( RO213 )
Țara : România
Punct de contact : Gabriela Badarau
Telefon : +40 232258190
Fax : +40 0232258190
Adresa de internet : https://www.primaria-iasi.ro
Profilul achizitorului : https://www.e-licitatie.ro
Rolurile acestei organizații :
Cumpărător
Organizația care furnizează informații suplimentare cu privire la procedura de achiziții
Organizația care primește cererile de participare
Organizația care prelucrează ofertele

8.1 ORG-0002

Denumire oficială : Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Număr de înregistrare : 20329980
Adresă poștală : Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Localitate : București
Cod poștal : 030084
Subdiviziunea țării (NUTS) : Bucureşti ( RO321 )
Țara : România
Telefon : +40 213104641
Fax : +40 213104642
Adresa de internet : http://www.cnsc.ro
Rolurile acestei organizații :
Organizația responsabilă cu căile de atac

8.1 ORG-0001

Denumire oficială : Operator SEAP
Număr de înregistrare : RO42283735
Adresă poștală : Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Localitate : Bucuresti
Cod poștal : 020976
Subdiviziunea țării (NUTS) : Bucureşti ( RO321 )
Țara : România
Punct de contact : Roxana Popescu
Telefon : +40 213032997
Adresa de internet : https://www.adr.gov.ro/
Rolurile acestei organizații :
TED eSender
Informații privind anunțul
Identificatorul/versiunea anunțului : dfacd280-c96e-4ebb-85da-df61e5bb6769 - 01
Tip de formular : Procedură concurențială
Tip de anunț : Anunț de participare sau de concesionare - regim standard
Data notificării expedierii : 02/06/2025 14:41 +03:00
Data de expediere a anunțului eSender : 02/06/2025 12:01 +03:00
Limbile în care acest anunț este disponibil oficial : română
Numărul de publicare al anunțului : 00356576-2025
Numărul ediției JO S : 105/2025
Data publicării : 03/06/2025