Opis
:
1) W związku z zaistniałą sytuacją epidemiologiczną w kraju (epidemia COVID-19 tzw. "koronawirus"), która spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego wprowadzenia szczególnych środków i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności w przedsiębiorstwach, w szczególności MŚP, oraz utrzymania miejsc pracy, instytucje mające wpływ na politykę społeczno-gospodarczych w Polsce podjęły działania mające na celu ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków gospodarczych epidemii koronawirusa. 2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020r., ogłoszono stan zagrożenie epidemicznego w Polsce, następnie decyzją z dnia 20 marca 2020r. wprowadzono stan epidemii i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z usług, w celu maksymalnego ograniczenia rozprzestrzeniania się COVID-19 (tzw. "koronawirus"). Środki te mają bezpośredni wpływ zarówno na popyt, jak i podaż i uderzają w szczególności w mikro-, małe i średnie podmioty (MŚP) 3) Ustawą z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywoływanych nimi sytuacji kryzysowych ( Dz. U. z 2020r. poz. 374 ze zm.), przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19. 4)Prezes Rady Ministrów w dniu 18 marca 2020r. przedstawił projekt tzw. "Tarczy antykryzysowej", która składa się z pięciu filarów, w tym obejmującego instrumenty na rzecz zabezpieczenia płynności finansowej w przedsiębiorstwach, zapobiegania bankructwom, zamykania zakładów pracy, zmniejszenia obrotów oraz przychodów firm. 5) Na poziomie Unii Europejskiej, Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/460 z dnia 30 marca 2020r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013, rozporządzenie (UE) nr 1301/2013 oraz rozporządzenie (UE) nr 508/2014 w odniesieniu di szczególnych środków w celu uruchomienia inwestycji w systemach ochrony zdrowia państw członkowskich i innych sektorach ich gospodarek w odpowiedzi na wystąpienie epidemii COVID-19 ( Inicjatywa inwestycyjna w odpowiedzi na koronawirusa) a także ( w Komunikacie KE Skoordynowana reakcja gospodarcza na epidemię COVID-19 (COM(2020)112) oraz w Komunikacje KE Tymczasowe ramy prawne dotyczące środków pomocy państw w celu wpierania gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (C(2020) 1863 ze zm. ) - przyjęto, że instrumenty finansowe mogą także zapewniać wsparcie w formie instrumentów poprawiających płynność finansową przedsiębiorstw i finansować wydatki obrotowe MŚP, jako środek tymczasowy w celu zapewniania skutecznego reagowania na kryzys w dziedzinie zdrowia publicznego. 6) Szerzenie się COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę zdrowia, wywoła konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze , które w perspektywie najbliższych miesięcy wpłyną negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez: a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności, b. ograniczenie podaży spowodowane zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością pracowników w miejscu pracy c. niepewność co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów inwestycyjnych przedsiębiorców, d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw, e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy. 7) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej w 2020r. (siła wyższa). W związku z tym Menadżer zmuszony był do natychmiastowej reakcji, niezbędnej do ograniczenia bezpośrednich skutków epidemii w odniesieniu do firm korzystających z Instrumentu Finansowego. Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2019r. poz. 1843 ze zm.) 8) Jako środki niwelujące niekorzystne skutki gospodarcze w związku z sytuacją epidemiczną - na podstawie uzgodnień z Instytucja Zarządzającą Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2014-2020 - wprowadzone zostały konieczne zmiany w Projekcie, które odzwierciedlone zostały w niniejszym Aneksie. Szczegółowe zmiany zawarte są w treści aneksu.