evergabe.com

Servicii de consultanță, dezvoltare software și echipamente hardware aferente platformelor informatice Portal Cetățean și „Primărie Fără Hârtie”, precum și extinderea acestora către instituțiile subordonate Consiliului Local al Sectorului 6

Servicii de consultanță, dezvoltare software și echipamente hardware aferente platformelor informatice Portal Cetățean și „Primărie Fără Hârtie”, precum și extinderea acestora către instituțiile subordonate Consiliului Local al Sectorului 6. Achiziția se realizează în cadrul proiectului „Primărie Fără Hârtie”, cod SMIS 129668, având ca obiectiv extinderea și modernizarea platformei informatice existente …

CPV: 72212600 Diensten voor ontwikkeling van database- en besturingssoftware, 30231100 Computerterminals, 30231300 Beeldschermen, 48900000 Diverse software en computersystemen, 72212517 Diensten voor ontwikkeling van IT-software, 72260000 Diensten in verband met software, 72500000 Informaticadiensten, 72540000 Computerupgrading

Deadline:

13 oktober 2025 15:00

Soort termijn:

Indiening van een bod

Plaats van uitvoering:

Toekennende instantie:

SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCURESTI

Gunningsnummer:

4340730_2025_PAAPD1565793

1. Cumpărător

1.1 Cumpărător

Denumire oficială : SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCURESTI

Forma juridică a achizitorului : Autoritate locală

Activitatea autorității contractante : Servicii publice generale

2. Procedură

2.1 Procedură

Titlu : Servicii de consultanță, dezvoltare software și echipamente hardware aferente platformelor informatice Portal Cetățean și „Primărie Fără Hârtie”, precum și extinderea acestora către instituțiile subordonate Consiliului Local al Sectorului 6

Descriere : Servicii de consultanță, dezvoltare software și echipamente hardware aferente platformelor informatice Portal Cetățean și „Primărie Fără Hârtie”, precum și extinderea acestora către instituțiile subordonate Consiliului Local al Sectorului 6. Achiziția se realizează în cadrul proiectului „Primărie Fără Hârtie”, cod SMIS 129668, având ca obiectiv extinderea și modernizarea platformei informatice existente (Vision ePrimărie), implementată inițial la nivelul aparatului Primarului Sectorului 6 (2022) și ulterior la DGASPC Sector 6 (2024), dar fără o interconectare completă între instituții. Necesitatea extinderii derivă din: • creșterea volumului și complexității activităților administrative, care impune un sistem informatic unitar și interoperabil; • lipsa unei integrări între platformele existente ale instituțiilor subordonate, ceea ce îngreunează fluxul de date și soluționarea cererilor; • cerința de a reduce birocrația și timpii de răspuns prin standardizarea proceselor de lucru; • necesitatea de a construi o infrastructură digitală robustă, cu un punct unic de contact digital pentru cetățeni și mediul de afaceri; • deficitul de resurse umane cu competențe digitale suficiente pentru implementarea unor soluții unitare, ceea ce accentuează rolul acestui proiect. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Clarificările solicitate după acest termen nu vor mai fi luate în considerare. Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în a 11 zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Identificatorul procedurii : 3f9897e9-3fd9-4953-ab8e-ffe8cf16fae1

Identificator intern : 4340730_2025_PAAPD1565793

Tip de procedură : Deschisă

Procedura este accelerată : nu

2.1.1 Scop

Natura contractului : Servicii

Clasificarea principală ( cpv ): 72212600 Servicii de dezvoltare de software pentru baze de date şi operare

2.1.2 Locul de executare

Subdiviziunea țării (NUTS) : Bucureşti ( RO321 )

Țara : România

Informații suplimentare : Sectorul 6 al Municipiului Bucuresti

2.1.3 Valoare

Valoarea estimată fără TVA : 2 500 000 Leu românesc

2.1.4 Informații generale

Informații suplimentare : Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Temei juridic :

Directiva 2014/24/UE

2.1.6 Motive de excludere

Sursele motivelor de excludere : Anunț, Documentul european de achiziție unic (DEAU)

Participarea la o organizație criminală : Participare la o organizatie criminala

Corupție : Coruptie

Frauda : Frauda

Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste : Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste

Combaterea spălării banilor sau a finanțării terorismului : Spalare de bani sau finantarea terorismului

Munca copiilor și alte forme de trafic de persoane : Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane

Încălcarea obligației de plată a impozitelor : Plata impozitelor

Încălcarea obligației de plată a contribuțiilor la asigurările sociale : Plata asigurarilor sociale

Motive referitoare la situația operatorului economic : Cerinta 1. Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165 alin. (1) și (2), art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertantul, inclusiv membrii asocierii/ subcontractanți/ terți susținători, completează „DUAE” ca dovadă preliminara a neîncadrării în situațiile de excludere, cu informațiile aferente situației lor. DUAE va fi completat în SEAP, în mod direct, de către fiecare participant la procedură, ținând cont de calitatea în care acesta participă la procedura de atribuire (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant, Terț Susținător). Necompletarea „DUAE” în SEAP de către fiecare participant la procedură atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă. Autoritatea Contractantă precizează că persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei Proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu prevederile art. 21 alin. (3) lit.a) din HG nr. 395/2016 sunt următoarele: - Ciprian CIUCU – Primar; - Demirel SPIRIDON - Secretar General; - Paul Cristian MOLDOVAN – Viceprimar I; - Ion TĂNĂSUICĂ – Viceprimar II; - Bogdan - Ionuț CIOCÎRLAN - Director General - Direcția Generală Economică; - Marius MARIN PETRESCU - Director General - Direcția Generală Investiții Publice; - Lucian Constantin COVRIG - Director General Adjunct-Direcția Generală Investiții Publice; - Iulian GHEORGHE - Director Executiv - Direcția Achiziții Publice și Urmărire Contracte; - Felicia Georgiana ANGHELACHE - Director Executiv - Direcția Juridică; - Florica BĂLAN - Șef Serviciu Achiziții Publice; - Valeriu Florin BUNEA - Director General, Direcția Generală Dezvoltare Locală, Digitalizare, Proiecte cu Fonduri Externe. Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE pentru motivele de excludere, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să furnizeze la cererea expresa a Autoritatii Contractante documente suport / justificative, valabile la data prezentării prin care să demonstreze că nu se încadrează în niciunul dintre motivele de excludere, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate cu privire la neîncadrarea în motivele de excludere este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care formează sau au legătură cu Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele suport includ, dar nu se limitează la: 1. caziere judiciare - cazierul judiciar al Operatorului Economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Operatorului Economic sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic; 2. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. 3. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic. Pentru ofertanții străini: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local și că nu se află în vreuna dintre situațiile prevăzute de art. 164 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu cerințele entității contractante. Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română. Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană (UE) și/sau în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă). In cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 alin. (1) si (2) și art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.

5. Lot

5.1 Identificator tehnic pentru lot : LOT-0000

Titlu : Default lot

Descriere : Achiziția se realizează în cadrul proiectului „Primărie Fără Hârtie”, cod SMIS 129668, având ca obiectiv extinderea și modernizarea platformei informatice existente (Vision ePrimărie), implementată inițial la nivelul aparatului Primarului Sectorului 6 (2022) și ulterior la DGASPC Sector 6 (2024), dar fără o interconectare completă între instituții. Necesitatea extinderii derivă din: • creșterea volumului și complexității activităților administrative, care impune un sistem informatic unitar și interoperabil; • lipsa unei integrări între platformele existente ale instituțiilor subordonate, ceea ce îngreunează fluxul de date și soluționarea cererilor; • cerința de a reduce birocrația și timpii de răspuns prin standardizarea proceselor de lucru; • necesitatea de a construi o infrastructură digitală robustă, cu un punct unic de contact digital pentru cetățeni și mediul de afaceri; • deficitul de resurse umane cu competențe digitale suficiente pentru implementarea unor soluții unitare, ceea ce accentuează rolul acestui proiect. „Primărie Fără Hârtie” este o platformă informatică integrată, dezvoltată pe soluția omnichannel Vision Digital City– ePrimărie și implementată modular, permițând adaptarea organizației la noul mod de lucru și care permite migrarea către fluxuri de lucru complet digitalizate. Oferă un set complex de funcționalități pentru accesul digital al cetățeanului la serviciile oferite de primărie, la informații despre oraș, precum și pentru accesarea instrumentelor inteligente din cadrul sectorului. Optimizarea fluxurilor interne se poate face prin automatizarea și digitalizarea activităților zilnice din cadrul instituțiilor publice. Registrul de intrări/ieșiri documente, gestiunea documentelor și a sarcinilor de lucru, notificări automate, spații de lucru și acces partajat etc. sunt câteva dintre funcționalitățile disponibile în acest modul. Platforma Primărie fără Hârtie este o soluție software de tip COTS (Comercial off the shelf), unitara, matură, care permite utilizatorilor să creeze aplicații, fluxuri de lucru sau sisteme fără a scrie cod, folosind o interfață grafică vizuală (drag-and-drop,formulare, configurări din meniuri) și care poate susține complexitatea cerințelor funcționale fără a fi necesare servicii de dezvoltare sau de scriere de cod. În prezent, aplicația este configurată pentru a fi utilizată de peste 760 useri interni (majoritatea din cadrul Primăriei Sectorului 6, DGASPC, DGITL etc.), iar datele stocate pot fi consultate doar în funcție de drepturile acordate fiecăruia (de scriere și modificare, de import și export de date sau doar de vizualizare). Aplicația este utilizată, ca punct de intrare/ieșire, înregistrare și distribuție internă, identificare documente din portalul de cetățean, de încărcare, generare și prelucrare de documente digitale, precum și de expedierea acestora via portal de cetățean. Este necesară dezvoltarea ei cu noi funcționalități pentru back-end, dar și pentru front-end (componentele majore ale portalului web extins), și integrarea aplicației la nivelul întregului aparat administrativ local al Sectorului 6. Viitoarea solutie informatica va presupune dezvoltarea, extinderea, upgrade-ul tehnologic si optimizarea solutiei existente, si nu inlocuirea acesteia cu un alt produs sau o alta platforma. Cerintele se aplica in contextul modernizarii si extinderii platformei existente astfel incat sa se asigure continuitatea tehnologica, functionala si operationala.

Identificator intern : 1

5.1.1 Scop

Natura contractului : Servicii

Clasificarea principală ( cpv ): 72212600 Servicii de dezvoltare de software pentru baze de date şi operare

Clasificare suplimentară ( cpv ): 30231100 Terminale informatice

Clasificare suplimentară ( cpv ): 30231300 Ecrane de afişare

Clasificare suplimentară ( cpv ): 48900000 Diverse pachete software şi sisteme informatice

Clasificare suplimentară ( cpv ): 72212517 Servicii de dezvoltare de software IT

Clasificare suplimentară ( cpv ): 72260000 Servicii de software

Clasificare suplimentară ( cpv ): 72500000 Servicii informatice

Clasificare suplimentară ( cpv ): 72540000 Servicii de actualizare informatică

5.1.2 Locul de executare

Subdiviziunea țării (NUTS) : Bucureşti ( RO321 )

Țara : România

Informații suplimentare : Sectorul 6 al Municipiului Bucuresti

5.1.3 Durata estimată

Durată : 12 Lună

5.1.4 Reînnoire

Numărul maxim de reînnoiri : 0

5.1.6 Informații generale

Participare rezervată : Participarea nu este rezervată.

Trebuie să fie specificate numele și calificările profesionale ale personalului însărcinat cu executarea contractului : Nu este obligatorie

Proiect de achiziții publice nefinanțat din fonduri UE

Achiziția face obiectul Acordului privind achizițiile publice (AAP) : nu

5.1.9 Criterii de selecție

Sursele criteriilor de selecție : Anunț

Criteriu : Înregistrare într-un registru comercial

Descriere : Operatorii economici trebuie să demonstreze că: 1. dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, 2. că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare Operatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție – alfa α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, selectand DA sau NU. Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție. Cerința se aplică pentru fiecare operator economic participant, care va prezenta câte un DUAE distinct. Necompletarea „DUAE” în SEAP de către fiecare participant la procedută, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Ofertantul va transmite, împreună cu DUAE, Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează: - Dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional şi care să ateste că ofertantul (ofertantul asociat/terțul susținător şi subcontractantul) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, - Un document emis de ONRC care să furnizeze informaţii privind beneficiarii reali. În cazul ofertanților străini, documentele justificative se referă la un document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional conform legii țării de rezidență a operatorului economic și cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali și domeniul / domeniile de activitate şi care să ateste că ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (urmând a se verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Informațiile din certificatul ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Criteriu : Cifra de afaceri medie anuală

Descriere : Operatorii economici vor completa DUAE Partea IV. Criterii de selecție – alfa α Indicația globală pentru toate criteriile de selecție, selectând DA sau NU. Necompletarea „DUAE” de către Ofertant (inclusiv asociați/subcontractanți/terți susținători), prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare) pentru motive de excludere, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să furnizeze la cererea expresa a Autoritatii Contractante documente suport (justificative). Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate care probează îndeplinirea cerinței: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, sens în care vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte: I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta: 1. DUAE; 2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire; 3. Angajament ferm de sustinere; 4. Documente din care reiese ca tertul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza in derularea contractului (ex. flux de numerar); 5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera catre contractant sumele puse la dispozitie, atunci cand va fi necesar in derularea contractului.

Criteriu : Referințe despre servicii specificate

Descriere : Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat și dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani de la data limita de depunere a ofertelor, în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte, servicii similare, respectiv servicii de dezvoltare și/sau extindere de platforme informatice integrate, similare ca natură și complexitate cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, în valoare cumulată de minimum 2.500.000 lei fără TVA. Prin servicii similare se înțeleg servicii de dezvoltare și implementare de sisteme informatice care au inclus cel puțin: dezvoltare software, integrarea modulelor, digitalizarea fluxurilor de lucru și/sau implementarea unui portal informatic. In situatia in care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare. Operatorii economici vor completa DUAE Partea IV. Criterii de selecție – alfa α Indicația globală pentru toate criteriile de selecție, selectând DA sau NU. Necompletarea „DUAE” de către Ofertant, prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează: i. proces-verbal de recepție/acceptanță a serviciilor, recomandări, certificări sau orice alte doc echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiari, tipologia serviciilor, valoarea, perioada prestarii, precum și să precizeze dacă serviciile au fost prestate în mod corespunzător, în conformitate cu normele profesionale din domeniu și cu clauzele contractului. ii. Orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă. Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

5.1.10 Criterii de atribuire

Criteriu :

Tip : Preț

Denumire : Pretul ofertei

Descriere : Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.