BZK - EA Beheerorganisatie Rijkspas 2026

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voert centraal regie op het beheer, exploitatie, doorontwikkeling en vernieuwing van de Rijkspas. De Rijkspas is een multifunctionele smartcard voor de Nederlandse rijksoverheid. De pas wordt binnen de rijksoverheid ingezet als toegangsbewijs/middel, authenticatiemiddel en interdepartementaal legitimatiebewijs. Naast fysieke toegang tot gebouwen/ruimten kan de …

CPV: 42961100 Toegangscontrolesysteem, 72253000 Helpdesk- en ondersteuningsdiensten, 72267100 Onderhoud van software voor informatietechnologie, 72700000 Computernetwerkdiensten
Plaats van uitvoering:
BZK - EA Beheerorganisatie Rijkspas 2026
Toekennende instantie:
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gunningsnummer:
201865002.002.014

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Rechtsvorm van de koper : Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : BZK - EA Beheerorganisatie Rijkspas 2026
Beschrijving : Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voert centraal regie op het beheer, exploitatie, doorontwikkeling en vernieuwing van de Rijkspas. De Rijkspas is een multifunctionele smartcard voor de Nederlandse rijksoverheid. De pas wordt binnen de rijksoverheid ingezet als toegangsbewijs/middel, authenticatiemiddel en interdepartementaal legitimatiebewijs. Naast fysieke toegang tot gebouwen/ruimten kan de pas ook worden gebruikt voor toegang tot de werkomgeving, printers, lockers en andere systemen. Er zal een Overeenkomst afgesloten worden met één dienstverlener voor het verzorgen van functioneel en technisch applicatiebeheer op de centrale Rijkspas systemen, het leveren van (implementatie)ondersteuning, inclusief een servicedesk en actief bijdragen aan de verdere doorontwikkeling van de Rijkspas voorziening. De intentie is om de Overeenkomst op 1 januari 2026 van kracht te laten worden.
Identificatiecode van de procedure : 6a65fc15-7d42-4ab5-bcb6-710f322f1a9c
Interne identificatiecode : 201865002.002.014
Type procedure : Niet-openbaar
De procedure wordt versneld : neen
Rechtvaardiging voor de versnelde procedure :
Belangrijkste kenmerken van de procedure :

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72267100 Onderhoud van software voor informatietechnologie
Aanvullende classificatie ( cpv ): 42961100 Toegangscontrolesysteem
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72253000 Helpdesk- en ondersteuningsdiensten
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72700000 Computernetwerkdiensten

2.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land

2.1.3 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 0 Euro

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

2.1.6 Gronden voor uitsluiting

Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht : Verkeert de ondernemer in een andere, met faillissement vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure uit hoofde van nationale wet- of regelgeving?
Faillissement : Is de ondernemer failliet?
Corruptie : Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens corruptie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn (PB C 195 van 25.6.1997, blz. 1) en artikel 2, lid 1, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector (PB L 192 van 31.7.2003, blz. 54). Deze uitsluitingsgrond omvat ook corruptie in de zin van de nationale wetgeving van de aanbestedende dienst (aanbestedende entiteit) of de ondernemer.
Regeling met schuldeisers : Heeft de ondernemer een regeling met schuldeisers getroffen?
Deelname aan een criminele organisatie : Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens deelneming aan een criminele organisatie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit (PB L 300 van 11.11.2008, blz. 42).
Vervalsing van de mededinging : Heeft de ondernemer met andere ondernemers overeenkomsten gesloten die op vervalsing van de mededinging zijn gericht?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht : Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het milieurecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Witwassen van geld of financiering van terrorisme : Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens witwassen van geld of financiering van terrorisme veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15).
Fraude : Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens fraude veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB C 316 van 27.11.1995, blz. 48).
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel : Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad (PB L 101 van 15.4.2011, blz. 1).
Insolventie : Is de ondernemer insolvent of in liquidatie?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht : Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het arbeidsrecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Activa beheerd door vereffenaar : Worden de activa van de ondernemer door een vereffenaar of door de rechtbank beheerd?
Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen. : Heeft de ondernemer in een van de volgende situaties verkeerd:a) hij heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is om te controleren of er geen gronden voor uitsluiting zijn dan wel of aan de selectiecriteria wordt voldaan,b) hij heeft dergelijke informatie achtergehouden, c) hij heeft de door de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit gevraagde ondersteunende documenten niet onverwijld kunnen verstrekken, end) hij heeft getracht het besluitvormingsproces van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de aanbestedingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op besluiten inzake uitsluiting, selectie of gunning?
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure : Is de ondernemer zich bewust van enig belangenconflict, zoals vermeld in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken, als gevolg van zijn deelneming aan de aanbestedingsprocedure?
Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure : Heeft de ondernemer of een met de ondernemer verbonden onderneming de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit geadviseerd of is de ondernemer of een met hem verbonden onderneming anderszins betrokken geweest bij de voorbereiding van de aanbestedingsprocedure?
Ernstige beroepsfouten : Heeft de ondernemer zich schuldig gemaakt aan ernstige beroepsfouten? Zie, indien van toepassing, de definities in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken.
Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties : Is het de ondernemer overkomen dat een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht van een aanbestedende entiteit of een eerdere concessieovereenkomst heeft geleid tot voortijdige beëindiging van die eerdere opdracht, tot schadevergoeding of tot andere vergelijkbare sancties?
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht : Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het sociaal recht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.
Betaling van socialezekerheidsbijdragen : Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van sociale premies, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?
Staking van bedrijfsactiviteiten : Zijn de bedrijfsactiviteiten van de ondernemer gestaakt?
Betaling van belastingen : Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van belastingen, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten : Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding (PB L 164 van 22.6.2002, blz. 3). Deze uitsluitingsgrond omvat ook aanzetten tot, deelneming en medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit.

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : BZK - EA Beheerorganisatie Rijkspas 2026
Beschrijving : Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voert centraal regie op het beheer, exploitatie, doorontwikkeling en vernieuwing van de Rijkspas. De Rijkspas is een multifunctionele smartcard voor de Nederlandse rijksoverheid. De pas wordt binnen de rijksoverheid ingezet als toegangsbewijs/middel, authenticatiemiddel en interdepartementaal legitimatiebewijs. Naast fysieke toegang tot gebouwen/ruimten kan de pas ook worden gebruikt voor toegang tot de werkomgeving, printers, lockers en andere systemen. Er zal een Overeenkomst afgesloten worden met één dienstverlener voor het verzorgen van functioneel en technisch applicatiebeheer op de centrale Rijkspas systemen, het leveren van (implementatie)ondersteuning, inclusief een servicedesk en actief bijdragen aan de verdere doorontwikkeling van de Rijkspas voorziening. De intentie is om de Overeenkomst op 1 januari 2026 van kracht te laten worden.
Interne identificatiecode : 201865002.002.014

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72267100 Onderhoud van software voor informatietechnologie
Aanvullende classificatie ( cpv ): 42961100 Toegangscontrolesysteem
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72253000 Helpdesk- en ondersteuningsdiensten
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72700000 Computernetwerkdiensten
Opties :
Beschrijving van de opties : De Opdracht voorziet in diverse mogelijk toekomstige aanvullende gerelateerde diensten, opties en herzieningsmogelijkheden.

5.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie :

5.1.3 Geraamde duur

Looptijd : 4 Jaar

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 4
Overige informatie over verlengingen : De Overeenkomst heeft een vaste looptijd van vier jaar en een maximale looptijd van acht jaar.

5.1.5 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 0 Euro

5.1.6 Algemene informatie

Voorbehouden deelname : Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.9 Selectiecriteria

Criterium :
Type : Economische en financiële draagkracht
Naam : Financiële en economische draagkracht
Beschrijving : De financiële en economische draagkracht wordt beoordeeld op de mate waarin Gegadigde en eventuele onderaannemers solvabel zullen zijn gedurende de eerste termijn van de looptijd van de Opdracht, ergo de eerste vier jaar (maximaal 150 punten).
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Gebruik van dit criterium : Niet gebruikt
Criterium :
Type : Technische en beroepsbekwaamheid
Naam : Lijst van voornaamste leveringen of diensten (referentieopdrachten)
Beschrijving : Door het indienen van referenties voor de genoemde kerncompetenties kunt u aantonen of u over voldoende deskundigheid en ervaring beschikt om de gevraagde diensten te leveren. De mate waarin de referenties aansluiten bij de Opdracht wordt meegenomen in de beoordeling. a Chiptechnologie (deel 1) 80 b Chiptechnologie (deel 2) 80 c Communicatieprotocollen 40 d Toepassingsgebied 80 e Functioneel applicatiebeheer 80 f Servicedesk 80 g Implementatieondersteuning 80 h Beheer standaarden 30
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Technische en beroepsbekwaamheid
Naam : Beschrijving technische uitrusting en kwaliteitsmaatregelen (Kwaliteitsmanagement Dienstverlening)
Beschrijving : Dit criterium beoordeelt de wijze waarop de gegadigde haar dienstverlening heeft ingericht en borgt vanuit het perspectief van sturing en monitoring door de opdrachtgever. De gegadigde dient een beschrijving te geven van haar kwaliteitsmanagementsysteem, inclusief prestatie-indicatoren en maatregelen ter borging en verbetering. Deze beschrijving dient minimaal de volgende twee subcriteria te behandelen: A. Prestatie-indicatoren (maximaal 100 punten) B. Maatregelen ter borging en verbetering (maximaal 200 punten)
Gebruik van dit criterium : Gebruikt

5.1.11 Aanbestedingsstukken

Talen waarin de aanbestedingsstukken officieel beschikbaar zijn : Nederlands

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Voorwaarden van de procedure :
Vermoedelijke datum van verzending van de uitnodigingen tot inschrijving : 29/07/2025
Voorwaarden voor indiening :
Elektronische indiening : Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend : Nederlands
Elektronische catalogus : Niet toegestaan
Varianten : Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van verzoeken tot deelname : 03/07/2025 13:00 +00:00
Voorwaarden van het contract :
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven : Neen
Elektronische facturering : Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing : neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling : ja

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Informatie over de termijnen voor beroep : De opschortende termijn duurt twintig kalenderdagen, met inachtneming van de Algemene termijnenwet. In deze termijn heeft u de mogelijkheid om rechtsmaatregelen te treffen tegen de Selectiebeslissing. De opschortende termijn geldt als een fatale termijn. Na de opschortende termijn kunt u geen bezwaar meer maken tegen de Selectiebeslissing omdat uw rechten dan zijn vervallen.. U leest meer over de opschortende termijn in artikel 2.127 van de Aanbestedingswet 2012.
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : RIS -
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken : ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties -
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt : RIS -
Organisatie die inschrijvingen verwerkt : RIS -

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : RIS
Registratienummer : 50555596
Postadres : Wilhelmina van Pruisenweg 52
Stad : Den Haag
Postcode : 2595 AN
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Contactpunt : Asha Debidien
Telefoon : 00
Rollen van deze organisatie :
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die inschrijvingen verwerkt

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Arrondissementsrechtbank Den Haag
Registratienummer : 82946175
Postadres : Prins Clauslaan 60
Stad : Den Haag
Postcode : 2595 AJ
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883622200
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden

8.1 ORG-0003

Officiële naam : ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Registratienummer : 50200097
Stad : Den Haag
Postcode : 2511VX
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Contactpunt : Asha Debidien
Telefoon : 00
Rollen van deze organisatie :
Koper
Aankoopcentrale die overheidsopdrachten gunt of raamovereenkomsten sluit voor werken, leveringen of diensten die voor andere kopers bestemd zijn
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging : 6d10b9f9-0ec7-4f27-b635-b4fa5a498c6a - 01
Type formulier : Mededinging
Type aankondiging : Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Verzenddatum van de aankondiging : 30/05/2025 09:08 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 30/05/2025 09:30 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00354058-2025
Nummer uitgave PB S : 104/2025
Datum van bekendmaking : 02/06/2025