Porin kaupungin ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut

Tarjouspyyntö koski Porin kaupungin kuntalain (410/2015) mukaisia hallinnon ja talouden tilintarkastuspalveluja sekä kaupungin tytäryhteisöjen tilintarkastuslain (1141/2015) mukaisia tilintarkastuspalveluja. Hankinta käsittää: a) Porin kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuksen tilivuosina 2025–2028 kuntalain 122 ja 123 §:n mukaan. b) Porin kaupungin tytäryhteisöjen lakisääteisen tilintarkastuksen tilivuosina 2025–2028 tilintarkastuslain 3:1.1§ mukaisesti. Kohteena on yhteisön tai …

CPV: 79212000 Servizi di verifica contabile
Luogo di esecuzione:
Porin kaupungin ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut
Ente di assegnazione:
Porin kaupunki ja tytäryhteisöt
Numero di premio:
PRIDno-2024-2593

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Porin kaupunki ja tytäryhteisöt
Ostajan oikeudellinen muoto : Alueviranomainen
Pääasiallinen toimiala : Yleinen julkishallinto

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Porin kaupungin ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut
Kuvaus : Tarjouspyyntö koski Porin kaupungin kuntalain (410/2015) mukaisia hallinnon ja talouden tilintarkastuspalveluja sekä kaupungin tytäryhteisöjen tilintarkastuslain (1141/2015) mukaisia tilintarkastuspalveluja. Hankinta käsittää: a) Porin kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuksen tilivuosina 2025–2028 kuntalain 122 ja 123 §:n mukaan. b) Porin kaupungin tytäryhteisöjen lakisääteisen tilintarkastuksen tilivuosina 2025–2028 tilintarkastuslain 3:1.1§ mukaisesti. Kohteena on yhteisön tai säätiön tilikauden kirjanpito, tilinpäätös sekä hallinto. c) EU-hankkeiden edellyttämät tilintarkastajan varmennukset. d) Lakisääteisen kestävyysraportointivarmennuksen tilivuosina 2025–2028 tilintarkastuslain 3:1.1a§ mukaisesti Porin kaupungin tytäryhteisöille, jotka ovat kestävyysraportointiyrityksiä (kirjanpitolaki 7:2.1§ kohta 9). Lisäksi hankintaan sisältyy seuraavat optiomahdollisuudet: - optio 1: Kahden (2) vuoden optiokausi (tilivuodet 2029 ja 2030) - optio 2: Mahdolliset pienimuotoiset lisätoimeksiannot ja asiantuntijapalvelun hankinta tietyissä erikseen annetuissa toimeksiannoissa. Näiden hinnoittelussa käytetään palveluntuottajan tarjouksen hintoja. Päätöksen lisätoimeksiannoista ja asiantuntijapalveluiden hankinnasta tekee tarkastusjohtaja. Hankintaa ei ole jaettu osiin eri palvelutuottajille, koska sen toteutus tiedonkulun, riskienhallinnan ja sopimushallinnan osalta kaupunkikonsernissa ei ole asianmukaista. Etenkin tytäryhteisöjen tilintarkastuksen ja lakisääteisen kestävyysraportoinnin erottamisesta seuraisi eri osien yhteensopimattomuus tai sen riski kaupunkikonsernin näkökulmasta, koska molempien kohteena on sama tytäryhteisön tilinpäätös. Kuntalain 122 § velvoittaa kunnan valitsemaan tytäryhteisöjen tilintarkastajaksi kunnan tilintarkastusyhteisön, ellei poikkeamiselle ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.
Menettelyn tunniste : 98b0031b-2ad2-4738-b958-08b360e7c419
Edellinen ilmoitus : d5337c83-c794-4987-8fe0-5ab0b6c1528f-01
Sisäinen tunniste : PRIDno-2024-2593
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei
Perustelu nopeutetun menettelyn käytölle :
Menettelyn tärkeimmät piirteet :

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79212000 Auditointi- ja tarkastuspalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Satakunta ( FI196 )
Maa : Suomi

2.1.3 Arvo

Ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa : 720 000 Euro

2.1.4 Yleistä tietoa

Lisätiedot : Sopimusten jatkamisen kuvaus: Optio 1: kahden (2) vuoden optiokausi (2029 ja 2030) Mikäli optio otetaan käyttöön, sopimuksen ehdot pätevät sellaisenaan myös siihen. Optiokauden käytöstä päättää tilaaja ja päätös ilmoitetaan hyvissä ajoin toimittajalle. Lisähankintamahdollisuudet: Optio 2: Mahdolliset pienimuotoiset lisätoimeksiannot ja asiantuntijapalvelun hankinta tietyissä erikseen annetuissa toimeksiannoissa. Erikseen nimeämättömiä, tarkastustoimen tarkoituksiin tilattavia palveluja ovat mm. verokonsultointi, tietojärjestelmätarkastus, koulutuspalvelut, julkiset hankinnat jne. Tarjousten perusteella laadittava sopimus ei tuota palveluntuottajalle yksinoikeutta näiden palvelujen tuottamiseen. Tarkastusjohtajan tulee ennalta hyväksyä tämän option osalta tehtävät toimeksiannot. Näihin kohteisiin kuluva työmäärä on arviolta 1-10 työpäivää vuodessa .
Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Porin kaupungin ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut
Kuvaus : Tarjouspyyntö koski Porin kaupungin kuntalain (410/2015) mukaisia hallinnon ja talouden tilintarkastuspalveluja sekä kaupungin tytäryhteisöjen tilintarkastuslain (1141/2015) mukaisia tilintarkastuspalveluja. Hankinta käsittää: a) Porin kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuksen tilivuosina 2025–2028 kuntalain 122 ja 123 §:n mukaan. b) Porin kaupungin tytäryhteisöjen lakisääteisen tilintarkastuksen tilivuosina 2025–2028 tilintarkastuslain 3:1.1§ mukaisesti. Kohteena on yhteisön tai säätiön tilikauden kirjanpito, tilinpäätös sekä hallinto. c) EU-hankkeiden edellyttämät tilintarkastajan varmennukset. d) Lakisääteisen kestävyysraportointivarmennuksen tilivuosina 2025–2028 tilintarkastuslain 3:1.1a§ mukaisesti Porin kaupungin tytäryhteisöille, jotka ovat kestävyysraportointiyrityksiä (kirjanpitolaki 7:2.1§ kohta 9). Lisäksi hankintaan sisältyy seuraavat optiomahdollisuudet: - optio 1: Kahden (2) vuoden optiokausi (tilivuodet 2029 ja 2030) - optio 2: Mahdolliset pienimuotoiset lisätoimeksiannot ja asiantuntijapalvelun hankinta tietyissä erikseen annetuissa toimeksiannoissa. Näiden hinnoittelussa käytetään palveluntuottajan tarjouksen hintoja. Päätöksen lisätoimeksiannoista ja asiantuntijapalveluiden hankinnasta tekee tarkastusjohtaja. Hankintaa ei ole jaettu osiin eri palvelutuottajille, koska sen toteutus tiedonkulun, riskienhallinnan ja sopimushallinnan osalta kaupunkikonsernissa ei ole asianmukaista. Etenkin tytäryhteisöjen tilintarkastuksen ja lakisääteisen kestävyysraportoinnin erottamisesta seuraisi eri osien yhteensopimattomuus tai sen riski kaupunkikonsernin näkökulmasta, koska molempien kohteena on sama tytäryhteisön tilinpäätös. Kuntalain 122 § velvoittaa kunnan valitsemaan tytäryhteisöjen tilintarkastajaksi kunnan tilintarkastusyhteisön, ellei poikkeamiselle ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.
Sisäinen tunniste : PRIDno-2024-2593

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79212000 Auditointi- ja tarkastuspalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Satakunta ( FI196 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.5 Arvo

Ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa : 720 000 Euro

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Lisätiedot : Sopimusten jatkamisen kuvaus: Optio 1: kahden (2) vuoden optiokausi (2029 ja 2030) Mikäli optio otetaan käyttöön, sopimuksen ehdot pätevät sellaisenaan myös siihen. Optiokauden käytöstä päättää tilaaja ja päätös ilmoitetaan hyvissä ajoin toimittajalle. Lisähankintamahdollisuudet: Optio 2: Mahdolliset pienimuotoiset lisätoimeksiannot ja asiantuntijapalvelun hankinta tietyissä erikseen annetuissa toimeksiannoissa. Erikseen nimeämättömiä, tarkastustoimen tarkoituksiin tilattavia palveluja ovat mm. verokonsultointi, tietojärjestelmätarkastus, koulutuspalvelut, julkiset hankinnat jne. Tarjousten perusteella laadittava sopimus ei tuota palveluntuottajalle yksinoikeutta näiden palvelujen tuottamiseen. Tarkastusjohtajan tulee ennalta hyväksyä tämän option osalta tehtävät toimeksiannot. Näihin kohteisiin kuluva työmäärä on arviolta 1-10 työpäivää vuodessa .

5.1.7 Strategiset hankinnat

Edistettävä sosiaalinen tavoite : Oikeudenmukaiset työolot

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi :
Kuvaus : Hinnan pisteytyksessä maksimissaan 25 pistettä on jaossa kaupungin tilintarkastuksen ajankäyttösuunnitelman mukaan lasketun kokonaishinnan perusteella ja täydet 25 pistettä saa edullisin tarjous. Muut saavat pisteet kaavalla "(pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet". Hinnan osalta on jaossa maksimissaan 20 pistettä tytäryhteisöjen vastuunalaisen tilintarkastajan päivähinnan perusteella ja täydet 20 pistettä saa edullisin tarjous. Muut saavat pisteet kaavalla "(pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet". Hinnan osalta on jaossa maksimissaan 2,5 pistettä EU-hankkeiden tarkastuksen päivähinnan perusteella ja täydet 2,5 pistettä saa edullisin tarjous. Muut saavat pisteet kaavalla "(pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet". Hinnan osalta on jaossa maksimissaan 2,5 pistettä kestävyysraportoinnin varmennuksen päivähinnan perusteella ja täydet 2,5 pistettä saa edullisin tarjous. Muut saavat pisteet kaavalla "(pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet".
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 50
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi :
Kuvaus : Laatukriteerien osalta on jaossa yhteensä 50 pistettä. Erikseen mainittujen tarkastustiimiin nimettävien henkilöiden kokemuksesta tilintarkastuspäivinä on jaossa yhteensä 35 pistettä ja ajankäyttösuunnitelmassa ilmoitettujen työnosuuksien mukaan on jaossa yhteensä 15 pistettä. Laatukriteerien osalta on jaossa maksimissaan 15 pistettä kaupungille nimettävän vastuunalaisen tilintarkastajan kokemuksesta (tilintarkastuspäivinä) vastuunalaisena tilintarkastajana viimeisen kymmenen vuoden ajalta tarjouksen jättöpäivästä laskien toimintakuluiltaan tilikaudella vähintään 200 miljoonan euron julkisyhteisöissä. Täydet 15 pistettä saa eniten tilintarkastuspäiviä omaava tarjous ja muut saavat pisteet kaavalla "(tarjottu arvo / suurin annettu arvo) * maksimipisteet". Laatukriteerien osalta on jaossa maksimissaan 10 pistettä kaupungille nimettävän vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilön kokemuksesta kuntalain tai hyvinvointialuelain mukaisesta tilintarkastuksesta (tilintarkastuspäivinä) auktorisoituna tilintarkastajana (JHT/JHTT) viimeisen kymmenen vuoden ajalta tarjouksen jättöpäivästä laskien toimintakuluiltaan tilikaudella vähintään 200 miljoonan euron julkisyhteisöissä. Täydet 10 pistettä saa eniten tilintarkastuspäiviä omaava tarjous ja muut saavat pisteet kaavalla "(tarjottu arvo / suurin annettu arvo) * maksimipisteet". Laatukriteerien osalta on jaossa maksimissaan 10 pistettä kaupungin tarkastustiimiin nimettävien avustavien tarkastajien (maksimissaan viiden tarkastustiimiin nimetyn) kokemuksesta (tilintarkastuspäivinä) kuntalain tai hyvinvointialuelain mukaisesta tilintarkastuksesta viimeisen kymmenen vuoden ajalta tarjouksen jättöpäivästä laskien toimintakuluiltaan tilikaudella vähintään 200 miljoonan euron julkisyhteisöissä. Täydet 10 pistettä saa eniten tilintarkastuspäiviä omaava tarjous ja muut saavat pisteet kaavalla "(tarjottu arvo / suurin annettu arvo) * maksimipisteet". Laatukriteerien osalta ajankäyttösuunnitelman pohjalta on jaossa yhteensä maksimissaan 15 pistettä seuraavasti: - Vastuunalaisen tilintarkastajan työn osuus ajankäyttösuunnitelmassa tilintarkastuspäivinä: 20 tai yli tilintarkastuspäivää 5 pistettä alle 20 tilintarkastuspäivää 0 pistettä - Vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilön työn osuus ajankäyttösuunnitelmassa tilintarkastuspäivinä: 20 tai yli tilintarkastuspäivää 2,5 pistettä alle 20 tilintarkastuspäivää 0 pistettä - Muiden auktorisoitujen tilintarkastajien työn osuus ajankäyttösuunnitelmassa tilintarkastuspäivinä: 10 tai yli tilintarkastuspäivää 2,5 pistettä alle 10 tilintarkastuspäivää 0 pistettä - Erityisasiantuntijoiden työn osuus ajankäyttösuunnitelmassa tilintarkastuspäivinä: 10 tai yli tilintarkastuspäivää 2,5 pistettä alle 10 tilintarkastuspäivää 0 pistettä - Avustavien tarkastajien työn osuus ajankäyttösuunnitelmassa tilintarkastuspäivinä: 20 tai alle tilintarkastuspäivää 2,5 pistettä yli 20 tilintarkastuspäivää 0 pistettä
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 50
Kuvaus käytettävästä pisteytyksestä, jos pisteytystä ei voida määrittää käyttämällä kriteerikohtaisia valintakenttiä :
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus -
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Porin kaupunki ja tytäryhteisöt

6. Tulokset

Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo : 720 000 Euro

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

Vähintään yksi voittaja valittu.

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : BDO Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : tenderReference-3819812-819117
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Alihankinta : Ei
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : BDO Oy
Sopimuksen tekopäivä : 25/04/2025
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Porin kaupunki ja tytäryhteisöt

6.1.4 Tilastotiedot

Vastaanotetut tarjoukset tai osallistumishakemukset :
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Sähköisesti tehdyt tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 2

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Porin kaupunki ja tytäryhteisöt
Rekisterinumero : 0137323-9
Postiosoite : PL 121
Postitoimipaikka : Pori
Postinumero : 28101
Maaryhmittely (NUTS) : Satakunta ( FI196 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Porin kaupungin tarkastustoimi
Puhelin : +358 447011371
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : BDO Oy
Rekisterinumero : 2776089-4
Postiosoite : Porkkalankatu 3
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00180
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Sähköposti : bdooy@bdo.fi
Puhelin : +358 207432920
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

11. Ilmoituksen tiedot

11.1 Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : b8e7412b-5404-41fe-ad1d-b1bb5ffe4fe1 - 01
Lomakkeen tyyppi : Tulokset
Ilmoituksen tyyppi : Jälki-ilmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 29/04/2025 11:34 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 29/04/2025 11:35 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi

11.2 Julkaisutiedot

Ilmoituksen julkaisunumero : 00279389-2025
EUVL S -lehden numero : 84/2025
Julkaisupäivä : 30/04/2025