Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse

Die Auftraggeberin beabsichtigte im Rahmen einer Innovationspartnerschaft mit mehreren (2 bis 3) Unternehmen nach § 19 VgV eine KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse zu beschaffen. Das Vergabeverfahren wurde als Innovationspartnerschaft gemäß den Regelungen der Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (VgV) und des Teils 4 des Gesetzes gegen …

CPV: 73000000 Servizi di ricerca e sviluppo nonché servizi di consulenza affini, 72000000 Servizi informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto, 72200000 Programmazione di software e servizi di consulenza, 72230000 Servizi di sviluppo di software personalizzati, 73100000 Servizi di ricerca e sviluppo sperimentale
Luogo di esecuzione:
Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse
Ente di assegnazione:
Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Inneren und für Heimat
Numero di premio:
O042-24-005

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Inneren und für Heimat
Rechtsform des Erwerbers : Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse
Beschreibung : Die Auftraggeberin beabsichtigte im Rahmen einer Innovationspartnerschaft mit mehreren (2 bis 3) Unternehmen nach § 19 VgV eine KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse zu beschaffen.
Kennung des Verfahrens : 01572664-7e73-4328-8a59-450dd4a6dddb
Interne Kennung : O042-24-005
Verfahrensart : Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt : nein
Begründung des beschleunigten Verfahrens :
Zentrale Elemente des Verfahrens :

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 73100000 Dienstleistungen im Bereich Forschung und experimentelle Entwicklung

2.1.2 Erfüllungsort

Stadt : Berlin
Postleitzahl : 10557
Land, Gliederung (NUTS) : Berlin ( DE300 )
Land : Deutschland

2.1.3 Wert

Höchstwert der Rahmenvereinbarung : 40 462 000 Euro

2.1.4 Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen : Bekanntmachungs-ID: CXU5YYDYT4KN7YPH Die Angaben unter "Neu geschätzter Gesamtwert aller Rahmenvereinbarungen in diesem Verfahren (Summe, netto)" und "Höchstwert aller Rahmenvereinbarungen in diesem Verfahren (netto)" dieser Bekanntmachung entsprechen nicht dem tatsächlichen Wert der Beauftragung. Eine Veröffentlichung der tatsächlichen, richtigen Angaben erfolgt gemäß § 39 Abs. 6 Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4 VgV nicht.
Rechtsgrundlage :
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0001

Titel : Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse
Beschreibung : Das Vergabeverfahren wurde als Innovationspartnerschaft gemäß den Regelungen der Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (VgV) und des Teils 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) durchgeführt. Aus technischen Gründen musste im Vergabemanagementsystem das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb ausgewählt werden. Bitte beachten Sie, dass die tatsächlich angewandte Verfahrensart die INNOVATIONSPARTNERSCHAFT nach § 19 VgV ist. Alle Verweise auf § 17 VgV sind systemseitig bedingt und finden keine Anwendung. Gegenstand des dem Vergabeverfahren zugrundeliegenden Gesamtprojekts war die Entwicklung einer KI-Lösung, die die behördlichen Bearbeitungsprozesse in komplexen Planungs- und Genehmigungsprozesse unterstützen soll. In diesem Zusammenhang beabsichtigte die Auftraggeberin die parallele Ausschreibung von drei Aufträgen, die mit der Entwicklung der KI-Lösung in Verbindung stehen: - Im Rahmen des Auftrags "Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse" soll die Entwicklung und Erstellung einer KI-Lösung erbracht werden. - Im Rahmen des Auftrags "Digitale Rechtsmethodik" soll eine Rechtsmethodik erarbeitet werden, die dem Auftragnehmer der Leistungen "Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse" zur Verfügung gestellt wird und von diesem bei der Auftragsausführung zu berücksichtigen ist. - Im Rahmen des Auftrags "Evaluation" ist geplant, die Entwicklung der KI-Lösung aus dem Auftrag "Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse" umfassend zu begleiten und insbesondere dahingehend zu bewerten, ob die KI-Lösung den gesetzlichen Anforderungen entsprechen, die ihnen zugewiesenen Aufgaben erfüllen, ethischen Standards gerecht werden, etc. Gegenstand dieser Ausschreibung waren die Leistungen zur Erforschung, Entwicklung, Erprobung, Implementierung und Inbetriebnahme einer KI-gestützten Anwendung zur Unterstützung von Planungs- und Genehmigungsverfahren (im Folgenden die "KI-Lösung"). Dies umfasste sowohl die technologische Entwicklung der dafür benötigten Komponenten als auch die Konzeption und Implementierung der erforderlichen organisatorischen Rahmenbedingungen für deren sicheren und rechtskonformen Einsatz durch Planungs- und Genehmigungsbehörden auf allen Ebenen der staatlichen Verwaltung. Am Ende soll die entwickelte KI-Lösung mit all ihren Komponenten als integrierte Anwendung auf der Ende-zu-Ende-Digitalisierungs-Plattform des Bundes und der Länder verfügbar sein. Im Rahmen der Innovationspartnerschaft sind alle Leistungen zu erbringen, die sich während der Vertragslaufzeit als notwendig erweisen, um das übergeordnete Ziel der Innovationspartnerschaft zu erreichen. Die erste Phase der Innovationspartnerschaft bezieht sich auf Dienstleistungen im Rahmen der Entwicklung der KI-Lösung sowie im Anschluss hieran auf Werkleistungen im Hinblick auf die Herstellung eines abnahmefähigen Prototyps. In der zweiten Phase der Innovationspartnerschaft soll der aus der F&E-Phase hervorgegangene Prototyp der KI-Lösung auf die Plattform migriert und dort in Betrieb genommen werden. Die beiden Phasen sind jeweils durch verbindliche Zwischenziele untergliedert. Die Auftraggeberin behält sich gemäß § 19 Abs. 9 VgV vor, auf der Grundlage der Zwischenziele am Ende jedes Entwicklungsabschnitts zu entscheiden, ob sie die Anzahl der an der Innovationspartnerschaft beteiligten Partner durch Kündigung einzelner Verträge reduziert. Weitere Informationen zum Auftragsgegenstand ergeben sich aus den Vergabeunterlagen, insbesondere aus den Vertragsunterlagen und aus der Aufgabenbeschreibung "Entwicklung einer KI-Lösung zur Unterstützung digitaler Planungs- und Genehmigungsprozesse". Der Schätzwert einer Rahmenvereinbarung beträgt ca. 16.000.000,00 EUR BRUTTO ausgehend von einer Beteiligung von 3 Innovationspartnern. Der Höchstwert der Rahmenvereinbarung wird auf 48.150.000,00 Euro BRUTTO festgelegt für den Fall, dass nur ein Innovationspartner gewonnen werden kann. Es besteht kein Anspruch auf die Ausschöpfung des Schätz- oder Höchstwerts. Die Finanzierung ist in Höhe von 38.776.818,40 EUR (brutto) gesichert und in Höhe von 9.373.181,60 EUR (brutto) nicht abschließend gesichert und steht daher unter Umständen nicht zur Verfügung. Die Bieter mussten dies bei der Angebotsgestaltung berücksichtigen.
Interne Kennung : O042-24-005

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 73100000 Dienstleistungen im Bereich Forschung und experimentelle Entwicklung

5.1.2 Erfüllungsort

Stadt : Berlin
Postleitzahl : 10557
Land, Gliederung (NUTS) : Berlin ( DE300 )
Land : Deutschland
Zusätzliche Informationen :

5.1.6 Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen : ja

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe : Keine strategische Beschaffung

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium :
Art : Preis
Bezeichnung : Angebotspreis
Beschreibung :
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 30
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Konzept zur Zeit- und Meilensteinplanung inkl. Zeit- und Ressourcenmanagement
Beschreibung :
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 12
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Entwicklungs- und Innovationskonzept
Beschreibung :
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 20
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Konzept zur Sicherstellung der Interoperabilität
Beschreibung :
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 10
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Nachnutzungskonzept
Beschreibung :
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 8
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Qualität der Lösung: Teststellung einschl. Antworten auf Fragen
Beschreibung :
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 20
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann :
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde :

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung :
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem :
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle : Vergabekammer des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt : Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Inneren und für Heimat
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt : Vergabekammer des Bundes
TED eSender : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

6. Ergebnisse

6.1 Ergebnis, Los-– Kennung : LOT-0001

Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2 Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner :
Offizielle Bezeichnung : Deloitte Consulting GmbH
Angebot :
Kennung des Angebots :
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen : LOT-0001
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante : nein
Vergabe von Unteraufträgen : Noch nicht bekannt
Wert der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt : nein
Prozentanteil der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt : nein
Informationen zum Auftrag :
Kennung des Auftrags : 1
Titel : Deloitte Consulting GmbH, 40476 Düsseldorf
Der Auftrag wird als Teil einer Rahmenvereinbarung vergeben : nein
Wettbewerbsgewinner :
Offizielle Bezeichnung : PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Angebot :
Kennung des Angebots :
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen : LOT-0001
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante : nein
Vergabe von Unteraufträgen : Noch nicht bekannt
Wert der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt : nein
Prozentanteil der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt : nein
Informationen zum Auftrag :
Kennung des Auftrags : 2
Titel : PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, 60327 Frankfurt am Main
Der Auftrag wird als Teil einer Rahmenvereinbarung vergeben : nein
Wettbewerbsgewinner :
Offizielle Bezeichnung : Capgemini Deutschland GmbH
Angebot :
Kennung des Angebots :
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen : LOT-0001
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante : nein
Vergabe von Unteraufträgen : Noch nicht bekannt
Wert der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt : nein
Prozentanteil der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt : nein
Informationen zum Auftrag :
Kennung des Auftrags : 3
Titel : Capgemini Deutschland GmbH, 50679 Köln
Der Auftrag wird als Teil einer Rahmenvereinbarung vergeben : nein

6.1.4 Statistische Informationen

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge :
Art der eingegangenen Einreichungen : Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge : 5
Art der eingegangenen Einreichungen : Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge : 5
Art der eingegangenen Einreichungen : Teilnahmeanträge
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge : 11
Art der eingegangenen Einreichungen : Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge : 0
Art der eingegangenen Einreichungen : Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge : 0
Art der eingegangenen Einreichungen : Angebote geprüft und als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge : 0
Art der eingegangenen Einreichungen : Angebote geprüft und aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises oder aufgrund ungewöhnlich niedriger Kosten als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge : 0
Statistiken über die strategische Auftragsvergabe :

8. Organisationen

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung : Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Inneren und für Heimat
Registrierungsnummer : 9f493b00-e37b-4216-b6af-d22a8edea7df
Postanschrift : Alt Moabit 140
Stadt : Berlin
Postleitzahl : 10557
Land, Gliederung (NUTS) : Berlin ( DE300 )
Land : Deutschland
Telefon : +49303186810
Rollen dieser Organisation :
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung : Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer : af6dc5e5-86dd-41aa-9052-c7e4891c9658
Postanschrift : Bundeskanzlerplatz 2 - 10
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53113
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Kontaktperson : Vergabekammer des Bundes
Telefon : +49 228 94990
Fax : +49 228 9499163
Rollen dieser Organisation :
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung : Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer : e83124d2-503c-4be6-ac28-53318cf5fa3d
Postanschrift : Bundeskanzlerplatz 2 - 10
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53113
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Kontaktperson : Vergabekammer des Bundes
Telefon : +49 228 94990
Fax : +49 228 9499163
Rollen dieser Organisation :
Überprüfungsstelle

8.1 ORG-0004

Offizielle Bezeichnung : Deloitte Consulting GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers : Großunternehmen
Registrierungsnummer : 34163d01-81ec-4027-bf1f-19ffbe6824f1
Postanschrift : Erna-Scheffler-Str. 2
Stadt : Düsseldorf
Postleitzahl : 40476
Land, Gliederung (NUTS) : Düsseldorf, Kreisfreie Stadt ( DEA11 )
Land : Deutschland
Telefon : +49302546801
Internetadresse : http://deloitte.de
Rollen dieser Organisation :
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer
Staatsangehörigkeit des Eigentümers : DEU
Gewinner dieser Lose : LOT-0001

8.1 ORG-0005

Offizielle Bezeichnung : PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Größe des Wirtschaftsteilnehmers : Großunternehmen
Registrierungsnummer : 80a40a4f-5ff0-4c28-8556-130f35dc634a
Postanschrift : Friedrich-Ebert-Anlage 35-37
Stadt : Frankfurt am Main
Postleitzahl : 60327
Land, Gliederung (NUTS) : Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt ( DE712 )
Land : Deutschland
Telefon : +49 69 9585-1885
Internetadresse : https://www.pwc.de/
Rollen dieser Organisation :
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer
Staatsangehörigkeit des Eigentümers : DEU
Gewinner dieser Lose : LOT-0001

8.1 ORG-0006

Offizielle Bezeichnung : Capgemini Deutschland GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers : Großunternehmen
Registrierungsnummer : d05e2c65-b910-40ad-9b87-a6498bc429fe
Postanschrift : Deutzer Allee 4
Stadt : Köln
Postleitzahl : 50679
Land, Gliederung (NUTS) : Köln, Kreisfreie Stadt ( DEA23 )
Land : Deutschland
Telefon : +49 22137992-575
Rollen dieser Organisation :
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer
Staatsangehörigkeit des Eigentümers : DEU
Gewinner dieser Lose : LOT-0001

8.1 ORG-0007

Offizielle Bezeichnung : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer : 0204:994-DOEVD-83
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53119
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Telefon : +49228996100
Rollen dieser Organisation :
TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung : ab519bb6-c1ac-4297-ace4-573c0edf1fd4 - 01
Formulartyp : Ergebnis
Art der Bekanntmachung : Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung : 24/04/2025 10:18 +02:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist : Deutsch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung : 00269494-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe : 81/2025
Datum der Veröffentlichung : 25/04/2025