Друга обосновка
:
Българската национална телевизия (БНТ) използва за своите административни и управленски нужди специализиран програмен продукт „Интегрирана система за управление на човешките ресурси „Аладин“ (наричана по-долу „Системата“ или „Аладин“). Системата е внедрена с договор от 2001 г., сключен с разработчика „Микрокомплекс Интернешънъл“ ООД. Програмният продукт „Аладин“ е от критично значение за дейността на БНТ, тъй като обслужва ключови процеси, сред които: изчисляване на работни заплати, управление на досиетата на личния състав, администриране на отпуски, граждански договори и изплащане на хонорари за всички служители и структури на БНТ в страната. Системата е дълбоко интегрирана в съществуващата ИТ инфраструктура и утвърдените работни процеси на Възложителя през последните десетилетия. Дългогодишните отношения по поддръжката на Системата са документирани със следните договори: Договор № 28/2004 от 12.02.2004 г. за абонаментно поддържане на програмните продукти, Договор № ОП-4656/26.05.2014 г., сключен след проведена процедура на договаряне без обявление по ЗОП, за абонаментна поддръжка на Системата и нейните модули Договор № ОП-7086/28.09.2017 г., сключен след процедура на договаряне без предварително обявление, за абонаментна поддръжка на Системата, Договор № ДГ-3328/27.07.2021 г., сключен на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП, за абонаментна поддръжка на Системата, Договор № 81-3246 от 26.07.2023 г., сключен на същото правно основание (чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП) за абонаментна поддръжка на Системата Програмният продукт „Аладин“ е обект на авторско право по смисъла на Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП). Изключителните права върху него, включително правото на разпространение, преработка и поддръжка, принадлежат на неговия създател – „Микрокомплекс Интернешънъл“ ООД. Предметът на обществената поръчка обхваща дейности по поддръжка, които по своето естество са неразривно свързани със защитени авторски права и могат да бъдат извършени единствено и само от техния носител. Това е продиктувано от следните обективни технически и правни причини: 1. Необходимост от достъп до и модификация на изходния код на програмата. Ключови дейности по поддръжката, като „извършване на своевременна актуализация на програмните продукти в съответствие с настъпилите промени в нормативните актове“ и „създаване и корекция на потребителски алгоритми“ , изискват директен достъп до изходния (сорс) код на софтуера. Честите промени в трудовото, данъчното и осигурителното законодателство налагат не просто потребителски настройки, а фундаментални промени в логиката и алгоритмите за изчисление, заложени в ядрото на Системата. Изходният код е интелектуална собственост и търговска тайна на разработчика. Предоставянето на достъп или опит за декомпилация и модификация от трето лице би представлявало пряко и грубо нарушение на авторските права на „Микрокомплекс Интернешънъл“ ООД. 2.Гарантиране на системна цялост и съвместимост. Системата „Аладин“ е изградена като интегриран продукт, в който различните подсистеми („Работна заплата“, „Личен състав“, „Хонорари“ и др.) са взаимосвързани и обменят данни помежду си. Единствено разработчикът, който познава в пълнота архитектурата на софтуера, може да гарантира, че промени в един модул няма да предизвикат грешки, загуба на данни или сривове в други модули. Възлагането на поддръжката на трето лице, което няма достъп до пълната техническа архитектура, би създало огромен и неоправдан риск за сигурността и работоспособността на критична за БНТ система, включително риск от грешно изчислени заплати и осигуровки, с всички произтичащи от това административни и финансови последствия. 3.Осигуряване на актуални версии. Съгласно договорните условия, изпълнителят е длъжен да предоставя безплатно новите версии на програмните продукти. Тези версии се разработват и разпространяват единствено от носителя на авторското право. Не съществува механизъм, по който трето лице би могло да се сдобие с тези актуализаии.