Anden begrundelse
:
Danmarks regering har i maj 2024 sammen med en række af folketingets partier indgået en aftale om national handlingsplan for PFAS. Per- og polyfluoralkylforbindelser eller PFAS er en undergruppe af fluorerede organiske kemiske forbindelser. Det er alkylforbindelser (kulstofkæder) hvor alle eller flere hydrogenatomer er udskiftet med fluoratomer. PFAS udgør en gruppe kunstigt fremstillede kemikalier, der anvendes bredt i forskellige industrier og forbrugerprodukter. Deres unikke egenskaber, såsom vand- og fedtafvisning, har gjort dem populære valg til non-stick pander, fødevareemballage og pletafvisende tekstiler. Handlingsplanen er den første samlede plan for håndtering af PFAS i Danmark og skal beskytte borgerne mod PFAS i deres hverdag og miljø. Indsatserne rammer bredt, med fokus på at rense drikkevand og jord for PFAS, forbyde og udfase PFAS i produkter og i industrien, mere kontrol, flere målinger og en styrket overvågning af PFAS i miljøet, i fødevarer og fødevareproducerende dyr, i forbrugerprodukter og i vores natur, samarbejde med erhvervslivet samt at sikre grundig og rettidig information til borgerne om PFAS. Derudover sættes gang i projekter om, hvordan PFAS og under hvilke procesbetingelser PFAS i affald og spildevandsslam nedbrydes ved især forbrænding, og at udfordringer og løsninger for håndtering af spildevand fra deponeringsanlæg med indhold af PFAS og andre miljøfarlige stoffer undersøges. Endelig var aftaleparterne enige om behovet for at fastsætte bindende grænseværdier for PFAS i spildevandsslam til jordbrugsformål på 0,01 mg/kg tørstof for PFAS4 og 0,05 mg/kg tørstof for PFAS22. Spildevandsslam fra Slagelse renseanlæg overstiger de fastsatte grænseværdier, hvorfor spildevandsslammet ikke kan anvendes til jordbrugsformål. SK Spildevand A/S har på baggrund af forskellige undersøgelser vurderet, at den mest egnede løsning for håndtering af spildevandsslam på Slagelses renseanlæg er monoforbrænding i roterovn og har derfor indstillet denne løsning til politisk beslutning. Den valgte løsning/teknologi sikrer, at der ikke spredes mikroplast på landbrugsjord og størstedelen af de miljøfremmede stoffer inkl. PFOS nedbrydes eller opsamles. Perfluoroktansulfonater eller PFOS en specifik type PFAS. PFOS er en gruppe flour-holdige organiske forbindelser. Stofferne er giftige og nedbrydes kun meget langsomt i naturen og betegnes som “evighedskemikalier”. I stedet for at nedbrydes, er der en potentiel fare for ophobning i fødekæderne. Teknologien bevarer desuden fosfor i asken og den forventes at kunne anvendes som gødning. Den valgte løsning anvender den teknologi som i Miljøstyrelsens Miljøprojekt nr. 2230 af februar 2023 opnår den højeste score TRL9. Technology Readiness Level eller TRL er et udtryk for en teknologis udviklingstrin mellem forskning og kommerciel tilgængelighed. TRL 9 = Teknologien/systemet er klar til produktion/drift på fuld skala - det endelige produkt er anvendt med succes i driftsmiljø og klar til markedsføring. (EU’s definition: TRL 9 – actual system proven in operational environment (competitive manufacturing in the case of key enabling technologies; or in space). Slagelse Kommunes byråd traf den 24. juni 2024 beslutning om, at der indarbejdes opførelse af slamforbrændingsanlæg som en del af anlægsinvesteringerne i den kommende spildevandsplan. Spildevandsplanen blev vedtaget den 27. januar 2025 af Slagelse Kommunes byråd. SK Spildevand A/S har tidligere undersøgt det nationale og internationale marked for slamforbrændingsanlæg med den nødvendige kapacitet. Der er er tale om et marked med ganske få leverandører/producenter. I Europa findes som udgangspunkt kun én leverandør/producent. Herudover findes leverandører/producenter i Asien og Nordamerika, men der er som udgangspunkt tale om leverandører/producenter af slamforbrændringsanlæg/rotérovne med langt større kapacitet eller ”fluidised bed ovens”. SK Spildevand A/S offentliggjorde den 06. marts 2025 et udbud af projektering, produktion, levering og installering af et slamforbrændingsanlæg inklusive tørring (bekendtgørelsesnummer: 147313-2025, EUT-S-nummer: 46/2025). SK Spildevand A/S modtog en ansøgning om deltagelse fra den europæiske leverandør - Wertstätten Heating-Systems GmbH, som imidlertid ikke kunne tages i betragtning, hvorfor udbuddet blev annulleret. SK Spildevand A/S indledte dernæst et forhandlingsforløb med Wertstätten Heating-Systems GmbH og igangsatte parallelt en yderligere markedsundersøgelse for at afdække, om andre leverandører kunne levere de arbejder, som var omfattet af kontrakten. På baggrund af dette forløb er det SK Spildevand A/S’ vurdering, at de arbejder, som er omfattet af kontrakten (projektering, produktion, levering og installering af et slamforbrændingsanlæg inklusive tørring) kun kan udføres af Wertstätten Heating-Systems GmbH, jf. udbudslovens § 81, stk. 3, nr. 2. SK Spildevand A/S bekendtgør derfor herved sin intention om at indgå kontrakt med Wertstätten Heating-Systems GmbH. SK Spildevand A/S følger den fremgangsmåde, som er beskrevet i § 4 i lov om Klagenævnet for Udbud (LBK nr. 448 af 8.5.2025), idet SK Spildevand A/S finder, at kontrakt kan indgås uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse. Parterne indgår tidligst kontrakt efter udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor denne bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed er blevet offentliggjort.