Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia
:
Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu
ochrony praw wyłącznych, w tym praw własności intelektualnej, innych niż prawa określone
w art. 5 pkt 10 dyrektywy 2014/23/UE
Inne uzasadnienie
:
Wykonawca firma Innsoft Sp. z o.o., ul. Murmańska 25, 02-203 Warszawa, potwierdza w oświadczeniu stanowiącym Załącznik nr 4 do WZ, że jest jedynym producentem i dostawcą w Polsce oprogramowania CSOOT. Przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki: Zgodnie z art. 214 ust 1 pkt 1 lit. a) i b) Ustawy PZP, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli dostawy lub usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze (art. 214 ust 1 pkt 1 lit. a Ustawy PZP) lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów (art. 214 ust 1 pkt 1 lit. b Ustawy PZP) - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Uzasadnieniem zastosowanego trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie ww. przepisu Ustawy PZP jest fakt. Wykonawca jest jedynym producentem i dystrybutorem systemu informatycznego, objętego wnioskiem oraz posiada do niego majątkowe prawa autorskie (prawa wyłączne w rozumieniu PZP) - jest jedynym podmiotem, który może dokonywać modyfikacji, rozszerzeń funkcjonalnych i świadczyć usługę utrzymaniową dla ww. systemu. W przedmiotowej sprawie ww. przesłanki trybu zamówienia z wolnej ręki mają zastosowanie i są spełnione. Po pierwsze zachodzi okoliczność, że z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów tylko Innsoft Sp. z o.o. może wykonać przedmiotowe Zamówienie. Posiadane licencje na powyższy system przez PGE Dystrybucja S.A. nie pozwalają na udzielenie przedmiotowego Zamówienia podmiotom trzecim. Posiadane przez PGE Dystrybucja S.A. licencje do ww. systemu nie zezwalają na modyfikowanie, rozszerzanie, rozbudowę, tłumaczenie, dekompilację, deasemblację oraz ingerencję w kod źródłowy tego systemu, które to czynności są niezbędne do realizacji Zamówienia. Stąd zachodzi przesłanka wskazana w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) Ustawy PZP. Ochrona praw wyłącznych dotyczących praw autorskich, które posiada Wykonawca do systemu, do którego odnosi się Zamówienie powoduje, że tylko ten Wykonawca może wykonać Zamówienie. Po drugie nie ma na rynku wykonawców, którzy posiadają doświadczenie w modyfikacji ww. systemu, bowiem Wykonawca, od chwili jego budowy i dostarczenia PGE Dystrybucja S.A., system ten samodzielnie utrzymuje, modyfikuje i rozwija. Usługi będące przedmiotem Zamówienia odnoszą się do systemu wytworzonego przez tego Wykonawcę i tylko ten Wykonawca posiada na rynku know-how w zakresie jego modyfikacji, rozwoju i utrzymania, a także posiada kody źródłowe niezbędne do świadczenia tych usług. Tak więc w rzeczywistości nie jest możliwe wykonanie tych usług przez innego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie ma na rynku wykonawców, którzy są w stanie realizować Zamówienie. Wykonawca do tej pory samodzielnie świadczył te usługi i nie pozwala na ich wykonywanie przez inne podmioty, stąd nie ma na rynku wykonawców, którzy mogliby podjąć się realizacji Zamówienia. Możliwość taka istnieje jedynie teoretycznie, przy założeniu nabycia przez określonego wykonawcę lub wykonawców kodów źródłowych i know-how umożliwiającego modyfikację ww. systemu. W omawianym stanie faktycznym nie jest to jednak możliwe, ponieważ Wykonawca wyłącznie dysponuje kodem źródłowym i ma wyłączność na świadczenie usług objętych przedmiotem Zamówienia. Stąd brak odpowiednich praw autorskich do tego systemu po stronie PGE Dystrybucja S.A. jak i potencjalnych wykonawców uniemożliwia udzielenie Zamówienia w postępowaniu konkurencyjnym. Wobec powyższego nie ma możliwości udzielenia tego Zamówienia, innemu podmiotowi niż Innsoft Sp. z o.o..