Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)

De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 4 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012. Voor perceel 4 geldt dat de feitelijke inzet van extern personeel in de afgelopen periode substantieel …

CPV: 79620000 Személyzettel és ideiglenes személyzettel való ellátási szolgáltatások
A végrehajtás helye:
Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)
Díjat odaítélő szervezet:
Gemeente Midden-Drenthe
Díj száma:
3

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Gemeente Midden-Drenthe

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)
Beschrijving : De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 4 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012. Voor perceel 4 geldt dat de feitelijke inzet van extern personeel in de afgelopen periode substantieel hoger is geweest dan vooraf geraamd. Deze hogere inzet is het gevolg van meerdere interne én externe ontwikkelingen die ten tijde van de oorspronkelijke aanbesteding niet voorzienbaar waren. Hierdoor is sprake van onvoorziene omstandigheden in de zin van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012. De volgende factoren liggen hieraan ten grondslag: In 2024 heeft zich een uitzonderlijke toename voorgedaan in de aanvraag van reisdocumenten (de zogeheten “paspoortpiek”). Deze stijging bedroeg circa 130% ten opzichte van reguliere jaren. Dit heeft geleid tot een aanzienlijk hogere uitvoeringslast binnen de gemeentelijke en daarmee tot een structureel verhoogde inhuurbehoefte. Binnen het cluster dat verantwoordelijk is voor de dienstverlening van het Gemeentelijk InformatiePunt (GIP), is sprake van drie langdurig zieke medewerkers op een totale bezetting van slechts elf personen. Dit zorgt voor een directe noodzaak tot tijdelijke vervanging via externe inhuur. Daarnaast is sprake van een relatief hoog aandeel nieuwe medewerkers binnen het GIP. Deze nieuwe krachten vereisen in de opstartfase intensieve begeleiding, inwerktijd en aanvullende ondersteuning door ervaren collega’s, wat eveneens heeft geleid tot een extra inzet van extern personeel. Deze samenloop van omstandigheden heeft geleid tot een inzet die de oorspronkelijk geraamde waarde voor perceel 4 overschrijdt. Omdat deze ontwikkelingen op het moment van contractsluiting redelijkerwijs niet konden worden voorzien, kwalificeert de gemeente deze als onvoorziene omstandigheden. Ook hier wijzigt de algemene aard van de opdracht niet. Een heraanbesteding voor de resterende looptijd tot de zomer van 2026 is in deze context geen reële optie. De voorbereidingstijd voor een dergelijke aanbestedingstraject is omvangrijk en vereist zorgvuldige afstemming, mede gezien de complexiteit van de dienstverlening en de betrokkenheid van meerdere organisatieonderdelen. Daarnaast vraagt het contracteren en implementeren van een nieuwe leverancier een aanzienlijke inspanning en doorlooptijd, die niet past binnen de resterende looptijd van de huidige overeenkomst. De voorgestelde wijziging betreft een tijdelijke maatregel. De aanbestedende dienst heeft de voorbereiding van een reguliere heraanbesteding reeds in gang gezet. In dit kader is onder andere een marktconsultatie uitgevoerd, waarmee de markt op transparante wijze is geïnformeerd. Het streven is dat per zomer 2026 een nieuwe overeenkomst in werking treedt. De voorgestelde wijziging blijft binnen de wettelijke grens van 50% van de initiële waarde per perceel en wordt vastgelegd via een addendum op de bestaande overeenkomst. De ophoging van perceel 4 is gebaseerd op noodzakelijke aanpassingen als gevolg van onvoorziene omstandigheden en aanvullende diensten die niet zonder verstoring door een andere leverancier kunnen worden uitgevoerd. Daarmee voldoet de wijziging aan de voorwaarden van artikel 2.163e Aw. Gelet op de proportionaliteit, het tijdelijke karakter en de reeds in gang gezette reguliere aanbesteding, acht de aanbestedende dienst deze wijziging rechtmatig en verdedigbaar.
Identificatiecode van de procedure : 0aa60a79-3dc8-4503-8fa6-6ef07d9d6e1c

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Noord-Drenthe ( NL131 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Gemeente Midden-Drenthe

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Perceel 4: Gemeentelijk Informatie Punt (GIP)
Beschrijving : Zie wijzigingsformulier € 100.000,- excl BTW
Interne identificatiecode : 4

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
Opties :
Beschrijving van de opties : De raamovereenkomst gaat in op 1 juni 2023 en heeft een initiële looptijd tot 1 juni 2025 met tweemaal de optie, eenzijdig uit te oefenen door opdrachtgever, tot het verlenging van de raamovereenkomst onder gelijkblijvende voorwaarden met een periode van telkens 12 maanden. De totale, maximale looptijd eindigt op 1 juni 2027.

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Noord-Drenthe ( NL131 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Gemeente Midden-Drenthe

5.1.3 Geraamde duur

Looptijd : 24 Maand

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 1
Overige informatie over verlengingen : 2 keer 12 maanden

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.7 Strategische aanbestedingen

Doel van strategische aanbestedingen : Geen strategische aanbesteding

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Voorwaarden van het contract :
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven : Neen
Elektronische facturering : Niet toegestaan
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing : neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling : neen

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Gemeente Midden-Drenthe - Rechtbank Noord Nederland
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Gemeente Midden-Drenthe
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Gemeente Midden-Drenthe
Organisatie die het contract ondertekent : Gemeente Midden-Drenthe

6. Resultaten

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

Raamovereenkomst :
Maximumwaarde van de raamovereenkomst : 225 000 Euro

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : Aethon Publica B.V.
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : 4
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
Waarde van de aanbesteding : 28 725 000 Euro
De inschrijving is gerangschikt : neen
Onderaanneming : Neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : CON-0001
Titel : P4 Perceel 4: Gemeentelijk Informatie Punt (GIP)
Datum van sluiting van het contract : 01/06/2025
Organisatie die het contract ondertekent : Gemeente Midden-Drenthe

7. Wijziging van een opdracht

7.1 Wijziging van een opdracht

Identificatie van de vorige aankondiging van een contracttoewijzing : 37b1920e-3f1b-4f67-8233-4178505e6481-01
Identifier van het gewijzigde contract : CON-0001
Reden voor wijziging : Noodzaak van wijzigingen vanwege omstandigheden die een zorgvuldige koper niet kon voorzien.
Beschrijving : Voor perceel 4 geldt dat de feitelijke inzet van extern personeel in de afgelopen periode substantieel hoger is geweest dan vooraf geraamd. Deze hogere inzet is het gevolg van meerdere interne én externe ontwikkelingen die ten tijde van de oorspronkelijke aanbesteding niet voorzienbaar waren. Hierdoor is sprake van onvoorziene omstandigheden in de zin van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012. De volgende factoren liggen hieraan ten grondslag: In 2024 heeft zich een uitzonderlijke toename voorgedaan in de aanvraag van reisdocumenten (de zogeheten “paspoortpiek”). Deze stijging bedroeg circa 130% ten opzichte van reguliere jaren. Dit heeft geleid tot een aanzienlijk hogere uitvoeringslast binnen de gemeentelijke en daarmee tot een structureel verhoogde inhuurbehoefte. Binnen het cluster dat verantwoordelijk is voor de dienstverlening van het Gemeentelijk InformatiePunt (GIP), is sprake van drie langdurig zieke medewerkers op een totale bezetting van slechts elf personen. Dit z

7.1.1 Wijziging van een aankondiging

Beschrijving van de wijzigingen : De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 4 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012.

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Gemeente Midden-Drenthe
Registratienummer : 10502380
Postadres : Raadhuisplein 1
Stad : BEILEN
Postcode : 9411NB
Onderverdeling land (NUTS) : Noord-Drenthe ( NL131 )
Land : Nederland
Contactpunt : Mariette Rottgering
Telefoon : +31 682773458
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Noord Nederland
Postadres : Postbus 741
Stad : Assen
Postcode : 9400 AS
Onderverdeling land (NUTS) : Noord-Drenthe ( NL131 )
Land : Nederland
Contactpunt : Rechtbank Noord Nederland
Telefoon : +31 883611349
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie die het contract ondertekent

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Aethon Publica B.V.
Registratienummer : 24474627
Postadres : Braillelaan 9
Stad : RIJSWIJK
Postcode : 2289CL
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL361 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 880351500
Internetadres : http://www.aethon.nl
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000

Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : 48737673-9ca6-4f56-ba1a-e7e0f7395328 - 01
Type formulier : Wijziging van een opdracht
Type aankondiging : Aankondiging van wijziging contract
Verzenddatum van de aankondiging : 26/08/2025 15:24 +02:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00562308-2025
Nummer uitgave PB S : 164/2025
Datum van bekendmaking : 28/08/2025