„Обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/“

Предметът на настоящата обществена поръчка е свързан с избор на изпълнител за обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/. Изпълнението на услугата включва и следните поддържащите дейности: осигуряване, настройка …

CPV: 66172000 Usluge obrade financijskih transakcija i usluge klirinških organizacija
mjesto izvršenja:
„Обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/“
registar:
НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ
nagradni broj:
305085

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : „Обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/“
Описание : Предметът на настоящата обществена поръчка е свързан с избор на изпълнител за обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/. Изпълнението на услугата включва и следните поддържащите дейности: осигуряване, настройка и обслужване на виртуален ПОС терминал и физически ПОС терминали, с цел обезпечаване на безкасово плащане. Същото се извършва чрез виртуален ПОС терминал и физически ПОС (терминал с платежна карта) в офис на НАП. За изпълнение на услугата от изпълнителя се осигуряват за ползване виртуален  ПОС терминал и физически ПОС терминали (с инсталиран софтуер за изпълнение на услугата и добавен PIN pad) за срока на изпълнение на договора. В услугата за обслужване на картовите плащания се включва и обменна такса /interchange fee/ за трансакциите чрез виртуален или физически ПОС-терминал. Съгласно Регламент  (ЕС) 2015/751 на Европейския парламент и на съвета от 29 април 2015 година (Регламента), доставчиците на платежни услуги прилагат обменна такса /interchange fee/ за операции с потребителски дебитни и кредитни карти в максимални размери, посочени в глава ІІ, чл. 3 и чл. 4. Неразделна част от услугата за обслужване на картовите плащания, извършвани на физически ПОС-терминал, е предоставянето от изпълнителя на устройствата за ползване от НАП.
Идентификатор на процедурата : c62acb0c-b9aa-4e87-ba8f-fb06c71369db
Вътрешен идентификатор : 305085

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 66172000 Финансови транзакции и услуги на клирингови къщи

2.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България

2.1.4 Обща информация

Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : „Обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/“
Описание : Предметът на настоящата обществена поръчка е свързан с избор на изпълнител за обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/. Изпълнението на услугата включва и следните поддържащите дейности: осигуряване, настройка и обслужване на виртуален ПОС терминал и физически ПОС терминали, с цел обезпечаване на безкасово плащане. Същото се извършва чрез виртуален ПОС терминал и физически ПОС (терминал с платежна карта) в офис на НАП. За изпълнение на услугата от изпълнителя се осигуряват за ползване виртуален  ПОС терминал и физически ПОС терминали (с инсталиран софтуер за изпълнение на услугата и добавен PIN pad) за срока на изпълнение на договора. В услугата за обслужване на картовите плащания се включва и обменна такса /interchange fee/ за трансакциите чрез виртуален или физически ПОС-терминал. Съгласно Регламент  (ЕС) 2015/751 на Европейския парламент и на съвета от 29 април 2015 година (Регламента), доставчиците на платежни услуги прилагат обменна такса /interchange fee/ за операции с потребителски дебитни и кредитни карти в максимални размери, посочени в глава ІІ, чл. 3 и чл. 4. Неразделна част от услугата за обслужване на картовите плащания, извършвани на физически ПОС-терминал, е предоставянето от изпълнителя на устройствата за ползване от НАП.
Вътрешен идентификатор : 305085

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 66172000 Финансови транзакции и услуги на клирингови къщи

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация :

5.1.3 Очаквана продължителност

Начална дата : 26/06/2025
Крайна дата на продължителността : 01/08/2026

5.1.6 Обща информация

Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Други критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, а обосновката е следната
Обосновка : Процедурата е обявена за възлагане на обществена поръчка чрез договаряне без предварително обявление за възлагане на обществена поръчка по чл. 18, ал. 1, т. 8 от ЗОП на стойност по чл. 20, ал. 1 от ЗОП, като същата е открита с Решение системен № F379661/ 23.06.2023 г. (изх. № Р-ЦУ-90/23.06.2023 г.) на изп. директор на НАП, публикувана под № 00530-2023 -0051 в ЦАИС ЕОП, във връзка с чл. 4, ал. 3 от ЗОПБ и § 3а от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за ограничаване на плащанията в брой (ЗОПБ), Решение на Управителния съвет на Българската народна банка с рег. № 181/14.12.2017 г. за издаване на лиценз за извършване на дейност като платежна институция, предоставяща платежни услуги по чл. 4, т. 5, предл. второ от Закона за платежните услуги и платежните системи (ЗПУПС) – приемане на плащания с платежни инструменти, и във връзка с писмо от Българската народна банка до ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с изх. №БНБ-185121/20.12.2017 г. Видно от изложеното изпълнителят "БОРИКА" АД е единствен лицензиант за извършване на дейност като платежна институция, предоставяща платежни услуги по чл. 4, т. 5, предл. второ от ЗПУПС.

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия на договора :
Електронно фактуриране : Разрешено

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията

6. Резултати

Стойност на всички договори, възложени с това съобщение : 9 521 832,96 Лев

6.1 Резултат — идентификатор на обособена позиция : LOT-0001

6.1.2 Информация за победителите

Победител :
Официално наименование : БОРИКА АД
Търг :
Идентификатор на търга : 105660: "БОРИКА АД"
Идентификатор на обособена позиция или група обособени позиции : LOT-0001
Стойност на офертата : 7 934 860,8 Лев
Офертата е била класирана : да
Възлагане на подизпълнители : Не
Информация за договора :
Идентификатор на договора : 105660
Заглавие : „Обслужване на картови плащания на публични задължения, установени и събирани от НАП, наредени чрез виртуално терминално устройство ПОС /виртуален ПОС/ или чрез терминални устройства ПОС /физически ПОС терминали/“
Дата на сключване на договора : 01/08/2023
Адрес на договора : https://app.eop.bg/today/305085

7. Изменение

7.1 Изменение

Идентификатор на предишното уведомление за договор за възлагане : 506606-2023
Идентификатор на модифицирания договор : CON-0001
Причина за изменението : Потребност от изменения поради обстоятелства, които добросъвестен купувач не би могъл да предвиди.
Описание : Съгласно изготвен анализ на извършените плащания чрез ПОС терминали, ръстът на обема на трансакциите значително надвишава първоначалните очаквания на възложителя. Увеличението е обусловено от непредвидими обстоятелства, настъпили след сключване на договора, включително: - нормативни изменения в данъчното и осигурителното законодателство (вкл. нови задължения за плащане); - прехвърляне на приходните сметки на НАП в БНБ, повлияло на избора на платежен инструмент; - промяна в политиката на търговските банки относно таксите; - повишено търсене на електронни услуги и разширяване на функционалностите на ПОС плащанията; - обективни икономически фактори, сред които инфлация, ръст на средния осигурителен доход и по-висока степен на доброволно погасяване на задължения от страна на граждани и фирми. Горните обстоятелства не са могли да бъдат предвидени от възложителя при сключване на договора, въпреки полагане на дължимата грижа и предвид предходната практика. Изменението е необходимо за гарантиране на непрекъсваемост на предоставяните услуги и спазване на нормативните изисквания относно възможностите за плащане на публични задължения чрез платежен инструмент. Липсата на договор, въз основа на който да се извършват картови плащания, ще доведе до временно преустановяване на вменено със закон задължение на НАП. Съгласно чл. 4, ал. 8 от ЗОПБ за картовите плащания към бюджетни организации, каквато е НАП, физическите и юридическите лица не заплащат банкови комисиони и такси. Предвид възникналите след сключване на договора и посочени по-горе обстоятелства, които при полагане на дължима грижа възложителят не е могъл да предвиди, възниква необходимост от сключване на допълнително споразумение към договор №81/01.08.2023 г. за увеличаване на максимално допустимата стойност по договора с 20 %, равняващи се на сума в размер на 1 586 972.16 без ДДС, съответно 1 586 972.16 лв. с вкл. ДДС. С оглед на изложеното и предвид описаното непредвидено обстоятелство, налице са законовите предпоставки на чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП за сключване на допълнително споразумение, с което да се увеличи максимално допустимата стойност на договора в рамките на неговия срок.

7.1.1 Промяна

Описание на измененията : Текстът на чл. 6, ал. 5от договора се изменя, както следва: „Максимално допустимата стойност на договора е в размер на 9 521 832.96 лв. без ДДС, съответно 9 565 032.96 лв. с вкл. ДДС, включваща такси на доставчика на платежна услуга и обменни такси по ал. 1, т. 1, 2 и 3 без ДДС и такси за ползване на ПОС терминали по ал. 1, т. 4 без ДДС и с включен ДДС. В максимално допустимата стойност на договора са включени и дължимите от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ разходи за ремонт на физически ПОС терминали“. Всички останали клаузи на договор № 81/01.08.2023 г., които не противоречат на допълнителното споразумение, остават в сила и непроменени.
Идентификатор на бизнес единицата в предишното уведомление : RES-0001

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ
Регистрационен номер : 131063188
Пощенски адрес : бул. КНЯЗ ДОНДУКОВ №52
Град : гр.София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : В. Вълканова
Електронна поща : v.ivanova-valkanova@nra.bg
Телефон : 298596132
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : БОРИКА АД
Регистрационен номер : 201230426
Пощенски адрес : бул. Цар Борис III №.41
Град : гр. София
Пощенски код : 1612
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : А. Ангелова
Електронна поща : ASAngelova@borica.bg
Телефон : 070019910
Роли на тази организация :
Оферент
Победител за тези обособени позиции : LOT-0001

Информация за обявлението

Идентификатор/версия на обявлението : 613df558-fc51-439c-8f93-efed927c6d1c - 01
Вид на формуляра : Изменение на договор
Вид обявление : Обявление за изменение на договор
Дата на изпращане на известието : 08/07/2025 17:23 +03:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български
Номер на публикуване на обявлението : 00450299-2025
Номер на броя на ОВ S : 130/2025
Дата на публикуване : 10/07/2025