„Изготвяне или актуализация на концесионни анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен) за възлагане на държавни концесии на обекти – публична държавна собственост, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК" с пет обособени позиции"

Предметът на настоящата обществена поръчка произтича от задълженията на Възложителя по чл. 17, ал. 1 и 2, чл. 51, ал. 1 и чл. 57 от Закона за концесиите (ЗК) за извършване на подготвителни действия за възлагане на държавна концесия на обекти – публична държавна собственост. Настоящата обществена поръчка е за …

CPV: 71620000 Usluge analize
rok:
15. kolovoza 2025. 23:59
vrsta roka:
nadmetanje
mjesto izvršenja:
„Изготвяне или актуализация на концесионни анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен) за възлагане на държавни концесии на обекти – публична държавна собственост, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК" с пет обособени позиции"
registar:
МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА
nagradni broj:
505321

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА
Правна категория на купувача : Орган на централната власт
Дейност на възлагащия орган : Услуги по общофункционално управление на държавата

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : „Изготвяне или актуализация на концесионни анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен) за възлагане на държавни концесии на обекти – публична държавна собственост, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК" с пет обособени позиции"
Описание : Предметът на настоящата обществена поръчка произтича от задълженията на Възложителя по чл. 17, ал. 1 и 2, чл. 51, ал. 1 и чл. 57 от Закона за концесиите (ЗК) за извършване на подготвителни действия за възлагане на държавна концесия на обекти – публична държавна собственост. Настоящата обществена поръчка е за изготвяне или актуализация на концесионни анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен) за възлагане на държавни концесии на обекти – публична държавна собственост със следните обособени позиции: Обособена позиция № 1: „Пристанищен терминал Видин-център“, Обособена позиция № 2: „Пристанищни терминали Русе-изток 1 и Русе-изток 2“, Обособена позиция № 3: „Пристанищен терминал Русе-запад“, Обособена позиция № 4: „Пристанищен терминал Тутракан“ и Обособена позиция № 5: „Фериботен терминал Силистра“, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК и на решение за откриване на процедура по чл. 71 от ЗК, за всяка от изброените обособени позиции“. Подробните изисквания на възложителя са описани в Техническата спецификация, Приложение № 2 към документацията. ​​​​​​​
Идентификатор на процедурата : bd1eb7b0-ac4a-4b86-a7bc-ff376dca4dbc
Вътрешен идентификатор : 505321
Вид процедура : Открита
Процедурата се ускорява : не

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 71620000 Услуги, свързани с анализи

2.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация : гр. София или територията на Република България.

2.1.3 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 390 000 Лев

2.1.4 Обща информация

Допълнителна информация : 1. Участието в поръчката е съгласно чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на възложителя. 2. Комисията ще разгледа и оцени офертите на основание чл. 104, ал. 1 от ЗОП, в съответствие с предварително обявените условия и критерии за възлагане, като в работата ще спази реда, предвиден в чл. 54 от ППЗОП. 3. В съответствие с чл. 72 от ЗОП възложителят ще изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от: - средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при допуснати до оценяване три или повече оферти; - обявената прогнозна стойност при допуснати до оценяване една или две оферти. 4. Основания за отстраняване на участник: 4.1. чл. 54, ал. 1 от ЗОП; 4.2. чл. 107 от ЗОП; 4.3. чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПРСТЛТДС; 4.4. чл. 87 от ЗПК; 4.5. участник, който е предложил цена за изпълнение на съответната обособена позиция, която надвишава прогнозната стойност, определена от възложителя, ще бъде отстранен от участие в съответната обособена позиция. 5. Преди сключване на договор изпълнителят представя: актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, съгласно чл. 58 от ЗОП, и съответствието с поставените критерии за подбор съгласно документацията за обществената поръчка. 6. Когато изпълнителят е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, преди сключване на договора се прилага чл. 70 от ППЗОП. 7. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договораза съответната обособена позиция в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС от стойността на договора без включен ДДС съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Текстът на банковата гаранция и застраховката се съгласуват с възложителя, съгласно документацията. 8. Начин на плащане: 8.1. плащане за актуализиране/изготвяне на концесионните анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен анализ) – в срок до 30 дни, считано от датата, следваща тази на изпращането до изпълнителя на писменото уведомление на възложителя за приемане без забележки на изпълнението на услугите по т. 8.1 от възложителя; 8.2. окончателно плащане за изготвяне на проекти на обосновка на концесията, документация за концесията, концесионен договор, обявление за откриване на процедурата и решение за откриване на процедура – в срок до 30 дни, считано от датата, следваща тази на изпращането до изпълнителя на писменото уведомление на възложителя за приемане без забележки на изпълнението на услугите по т. 8.2 от възложителя.
Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС

2.1.5 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Максимален брой обособени позиции, за които един оферент може да подаде оферти : 5
Условия на договора :
Максимален брой обособени позиции, за които могат да бъдат възложени поръчки на един оферент : 5

2.1.6 Основания за изключване

Източници на основанията за изключване : Уведомление
Участие в престъпна организация : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Корупция : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Измами : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Изпиране на пари или финансиране на тероризма : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Детски труд и други форми на трафик на хора : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на данъци : Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на социалноосигурителни вноски : Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на екологичното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на социалното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на трудовото право : Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)
Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура : За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП)
Неизпълнение на задълженията, установено на базата на специфични национални основания за изключване : За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : „Пристанищен терминал Видин-център“
Описание : Настоящата обособена позиция е за изготвяне на актуализация на концесионните анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен) за обект „Пристанищен терминал Видин-център“, част от пристанище за обществен транспорт Видин, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК и на решение за откриване на процедура по чл. 71 от ЗК. Подробните изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация - Приложение № 2 към документацията.
Вътрешен идентификатор : 505322

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 71620000 Услуги, свързани с анализи

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация : гр. София или територията на Република България

5.1.3 Очаквана продължителност

Срок : 140 Ден

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 50 000 Лев

5.1.6 Обща информация

Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : В раздел "Планиран срок", подраздел "Продължителност (BT-36-Lot)" в настоящото обявление срокът на договора е ориентировъчен. Срокът на договора включва: 1. Актуализиране и представяне на концесионните анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен анализ) – Етап I – в срок до 20 (двадесет) дни, считано от датата, следваща тази на подписването на Договора; 2. Изготвяне и представяне на проектите на документи в съответствие с изискванията на ЗК по чл. 1, т. 2: обосновка на концесията, документация за концесията, концесионен договор и решение за откриване на процедурата – Етап II – в срок до 20 (двадесет) дни от датата, следваща тази на писменото уведомление от Възложителя за приемане без забележки на услугите по т. 1.; 3. Възложителят да приеме изпълнението на услугите, когато те отговарят на договореното, като писмено уведоми изпълнителя за приемането на представените разработки, изготвени в изпълнение на услугите по т. 1 и т. 2, когато няма забележки по тях, в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки или възложителят да представи писмено своите възражения на изпълнителя в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки, когато бъдат констатирани недостатъци и/или несъответствия при изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2 и определи срок за коригирането или допълването им; 4. Окончателното приемане на изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2, като се подписва от възложителя и изпълнителя приемо-предавателен протокол, подписан в срок до 10 дни след писменото уведомление от възложителя за приемане на услугите по т. 2.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, а обосновката е следната
Обосновка : Не е приложимо с оглед предмета на поръчката.

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : Участниците следва да са изпълнили дейност с предмет и обем, идентични или сходни с този по конкретната обособена позиция на поръчката през последните 10 (десет) години, считано от датата на подаване на офертата. Мотиви за удължен срок, съгласно чл. 63, ал. 2 от ЗОП: В последните години, независимо от създадените законови предпоставки и добри европейски практики за успешни концесионни процедури, не е била налице политическа воля за използването на концесията за строителство и/или услуга за привличане на частни инвестиции в инфраструктурата, включително в транспортната такава. За дълъг период от време не са извършвани подготвителни действия, в съответствие с разпоредбите на ЗК, съответно не е използван капацитетът на консултанти и/или анализатори при подготовката на концесионни анализи и други документи, като част от подготвителните действия (последните анализи и документи при подготовката за откриване на процедури за възлагане на държавна концесия на транспортна инфраструктура са изготвени през 2021 г. (за летище Пловдив) и през 2020 г. (за няколко пристанищни терминала).Също така след 2020 г. последва период на сериозен икономически застой, включително при възлагането и изпълнението на подобни проекти в резултат на възникналата пандемия от COVID-19, което даде негативно отражение и върху инвестиционните процеси, вкл. липсата на интерес на икономическите оператори за участие в процедури за възлагане на концесии, довел до липса на проведени подготвителни действия и процедури за възлагане на държавни концесии на обекти от транспортната инфраструктура. Предвид изложеното и поради естеството на поръчката, възложителят ще приеме дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, който е по-дълъг, а именно – 10 (десет) години от датата на подаване на офертата. За „дейност/услуга с предмет, сходен с предмета на поръчката“, се приема дейност/услуга, която включва изработването на документи по Закона за концесиите (концесионни анализи и/или концесионен договор, и/или обосновка на концесията, и/или документация за концесията), концепции, стратегии и/или други документи в областта на транспорта и/или извършване на консултантски услуги по сключени концесионни договори на обекти от транспорта. Възложителят не поставя минимално изискване за обем. Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП. Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Забележка: 1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 2. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет. 3. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. 4. Посочените по-горе документи за доказване съответствието с критериите за подбор се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 5. Документите за доказване по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Качество
Наименование : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала"
Описание : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала" с максимално 60 точки, образуващи се от сбора на оценките на отделните експерти: 1. Експерт, отговарящ за изготвянето на техническия анализ; 2. Експерт, отговарящ за изготвянето на финансово-икономическия анализ; 3. Експерт, отговарящ за изготвянето на правния анализ; 4. Експерт, отговарящ за изготвянето на екологичния анализ. Съгласно Методиката за оценка, Приложение № 3 към документацията, по този показател ще бъде оценяван специфичния опит на експертите, предложени от участниците, като минималните/базовите изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация. Максималният брой точки за всеки експерт е 15.
Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Показател К2 - Оценка на предложената обща цена за изпълнение на поръчката
Описание : Показател К2 Оценка на предложената обща цена – с максимално възможни 40 точки, изчислена по следната формула: минималната обща предложена цена (без ДДС) К2 = ------------------------------------------------------------------------------ х 40 общата цена, предложена от съответния участник (без ДДС) Комплексна оценка (КО) - окончателното оценяване на офертите се извършва въз основа на горепосочените показатели за оценяване, след сумиране на резултатите от извършените оценки по показателите К1 и К2. КО = К1+К2 За целите на тази методика всички дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответната формула, се закръгляват към втория знак след десетичната запетая. Максималната възможна комплексна оценка, която може да получи офертата на даден участник, е 100 (сто) точки. На първо място се класира участникът, чиято оферта е с най-висока комплексна оценка. Класирането на останалите участници се извършва според комплексните оценки на офертите им, в низходящ ред.

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/505321
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/505321
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 15/08/2025 23:59 +03:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 18/08/2025 14:00 +03:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : При условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция за приходите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване) : Комисия за защита на конкуренцията

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0002

Заглавие : „Пристанищни терминали Русе-изток 1 и Русе-изток 2“
Описание : Настоящата обособена позиция е за изготвяне на концесионни анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен) за обект „Пристанищен терминал Русе-изток 1“ и Пристанищен терминал Русе-изток 2“, части от пристанище за обществен транспорт Русе, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК и на решение за откриване на процедура по чл. 71 от ЗК. ​​​​​Подробните изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация - Приложение № 2 към документацията.​​​​​
Вътрешен идентификатор : 506747

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 71620000 Услуги, свързани с анализи

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация : гр. София или територията на Република България

5.1.3 Очаквана продължителност

Срок : 150 Ден

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 120 000 Лев

5.1.6 Обща информация

Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : В раздел "Планиран срок", подраздел "Продължителност (BT-36-Lot)" в настоящото обявление срокът на договора е ориентировъчен. Срокът на договора включва: 1. Изготвяне и представяне на концесионните анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен анализ) – Етап I – в срок до 30 (тридесет) дни, считано от датата, следваща тази на подписването на Договора; 2. Изготвяне и представяне на проектите на документи в съответствие с изискванията на ЗК по чл. 1, т. 2: обосновка на концесията, документация за концесията, концесионен договор и решение за откриване на процедурата – Етап II – в срок до 20 (двадесет) дни от датата, следваща тази на писменото уведомление от Възложителя за приемане без забележки на услугите по т. 1.; 3. Възложителят да приеме изпълнението на услугите, когато те отговарят на договореното, като писмено уведоми изпълнителя за приемането на представените разработки, изготвени в изпълнение на услугите по т. 1 и т. 2, когато няма забележки по тях, в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки или възложителят да представи писмено своите възражения на изпълнителя в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки, когато бъдат констатирани недостатъци и/или несъответствия при изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2 и определи срок за коригирането или допълването им; 4. Окончателното приемане на изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2, като се подписва от възложителя и изпълнителя приемо-предавателен протокол, подписан в срок до 10 дни след писменото уведомление от възложителя за приемане на услугите по т. 2.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, а обосновката е следната
Обосновка : Не е приложимо с оглед предмета на поръчката.

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : Участниците следва да са изпълнили дейност с предмет и обем, идентични или сходни с този по конкретната обособена позиция на поръчката през последните 10 (десет) години, считано от датата на подаване на офертата. Мотиви за удължен срок, съгласно чл. 63, ал. 2 от ЗОП: В последните години, независимо от създадените законови предпоставки и добри европейски практики за успешни концесионни процедури, не е била налице политическа воля за използването на концесията за строителство и/или услуга за привличане на частни инвестиции в инфраструктурата, включително в транспортната такава. За дълъг период от време не са извършвани подготвителни действия, в съответствие с разпоредбите на ЗК, съответно не е използван капацитетът на консултанти и/или анализатори при подготовката на концесионни анализи и други документи, като част от подготвителните действия (последните анализи и документи при подготовката за откриване на процедури за възлагане на държавна концесия на транспортна инфраструктура са изготвени през 2021 г. (за летище Пловдив) и през 2020 г. (за няколко пристанищни терминала).Също така след 2020 г. последва период на сериозен икономически застой, включително при възлагането и изпълнението на подобни проекти в резултат на възникналата пандемия от COVID-19, което даде негативно отражение и върху инвестиционните процеси, вкл. липсата на интерес на икономическите оператори за участие в процедури за възлагане на концесии, довел до липса на проведени подготвителни действия и процедури за възлагане на държавни концесии на обекти от транспортната инфраструктура. Предвид изложеното и поради естеството на поръчката, възложителят ще приеме дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, който е по-дълъг, а именно – 10 (десет) години от датата на подаване на офертата. За „дейност/услуга с предмет, сходен с предмета на поръчката“, се приема дейност/услуга, която включва изработването на документи по Закона за концесиите (концесионни анализи и/или концесионен договор, и/или обосновка на концесията, и/или документация за концесията), концепции, стратегии и/или други документи в областта на транспорта и/или извършване на консултантски услуги по сключени концесионни договори на обекти от транспорта. Възложителят не поставя минимално изискване за обем. Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП. Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Забележка: 1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 2. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет. 3. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. 4. Посочените по-горе документи за доказване съответствието с критериите за подбор се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 5. Документите за доказване по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Качество
Наименование : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала"
Описание : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала" с максимално 60 точки, образуващи се от сбора на оценките на отделните експерти: 1. Експерт, отговарящ за изготвянето на техническия анализ; 2. Експерт, отговарящ за изготвянето на финансово-икономическия анализ; 3. Експерт, отговарящ за изготвянето на правния анализ; 4. Експерт, отговарящ за изготвянето на екологичния анализ. Съгласно Методиката за оценка, Приложение № 3 към документацията, по този показател ще бъде оценяван специфичния опит на експертите, предложени от участниците, като минималните/базовите изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация. Максималният брой точки за всеки експерт е 15.
Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Показател К2 - Оценка на предложената обща цена за изпълнение на поръчката
Описание : Показател К2 Оценка на предложената обща цена – с максимално възможни 40 точки, изчислена по следната формула: минималната обща предложена цена (без ДДС) К2 = ------------------------------------------------------------------------------ х 40 общата цена, предложена от съответния участник (без ДДС) Комплексна оценка (КО) - окончателното оценяване на офертите се извършва въз основа на горепосочените показатели за оценяване, след сумиране на резултатите от извършените оценки по показателите К1 и К2. КО = К1+К2 За целите на тази методика всички дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответната формула, се закръгляват към втория знак след десетичната запетая. Максималната възможна комплексна оценка, която може да получи офертата на даден участник, е 100 (сто) точки. На първо място се класира участникът, чиято оферта е с най-висока комплексна оценка. Класирането на останалите участници се извършва според комплексните оценки на офертите им, в низходящ ред.

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/505321
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/505321
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 15/08/2025 23:59 +03:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 18/08/2025 14:00 +03:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : При условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция за приходите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване) : Комисия за защита на конкуренцията

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0003

Заглавие : „Пристанищен терминал Русе-запад“
Описание : Настоящата обособена позиция е за изготвяне на концесионни анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен) за обект „Пристанищен терминал Русе-запад“, части от пристанище за обществен транспорт Русе, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК и на решение за откриване на процедура по чл. 71 от ЗК. ​​​​​Подробните изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация - Приложение № 2 към документацията.​​​
Вътрешен идентификатор : 506748

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 71620000 Услуги, свързани с анализи

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация : гр. София или територията на Република България

5.1.3 Очаквана продължителност

Срок : 145 Ден

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 80 000 Лев

5.1.6 Обща информация

Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : В раздел "Планиран срок", подраздел "Продължителност (BT-36-Lot)" в настоящото обявление срокът на договора е ориентировъчен. Срокът на договора включва: 1. Изготвяне и представяне на концесионните анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен анализ) – Етап I – в срок до 25 (двадесет и пет) дни, считано от датата, следваща тази на подписването на Договора; 2. Изготвяне и представяне на проектите на документи в съответствие с изискванията на ЗК по чл. 1, т. 2: обосновка на концесията, документация за концесията, концесионен договор и решение за откриване на процедурата – Етап II – в срок до 20 (двадесет) дни от датата, следваща тази на писменото уведомление от Възложителя за приемане без забележки на услугите по т. 1.; 3. Възложителят да приеме изпълнението на услугите, когато те отговарят на договореното, като писмено уведоми изпълнителя за приемането на представените разработки, изготвени в изпълнение на услугите по т. 1 и т. 2, когато няма забележки по тях, в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки или възложителят да представи писмено своите възражения на изпълнителя в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки, когато бъдат констатирани недостатъци и/или несъответствия при изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2 и определи срок за коригирането или допълването им; 4. Окончателното приемане на изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2, като се подписва от възложителя и изпълнителя приемо-предавателен протокол, подписан в срок до 10 дни след писменото уведомление от възложителя за приемане на услугите по т. 2.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, а обосновката е следната
Обосновка : Не е приложимо с оглед предмета на поръчката.

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : Участниците следва да са изпълнили дейност с предмет и обем, идентични или сходни с този по конкретната обособена позиция на поръчката през последните 10 (десет) години, считано от датата на подаване на офертата. Мотиви за удължен срок, съгласно чл. 63, ал. 2 от ЗОП: В последните години, независимо от създадените законови предпоставки и добри европейски практики за успешни концесионни процедури, не е била налице политическа воля за използването на концесията за строителство и/или услуга за привличане на частни инвестиции в инфраструктурата, включително в транспортната такава. За дълъг период от време не са извършвани подготвителни действия, в съответствие с разпоредбите на ЗК, съответно не е използван капацитетът на консултанти и/или анализатори при подготовката на концесионни анализи и други документи, като част от подготвителните действия (последните анализи и документи при подготовката за откриване на процедури за възлагане на държавна концесия на транспортна инфраструктура са изготвени през 2021 г. (за летище Пловдив) и през 2020 г. (за няколко пристанищни терминала).Също така след 2020 г. последва период на сериозен икономически застой, включително при възлагането и изпълнението на подобни проекти в резултат на възникналата пандемия от COVID-19, което даде негативно отражение и върху инвестиционните процеси, вкл. липсата на интерес на икономическите оператори за участие в процедури за възлагане на концесии, довел до липса на проведени подготвителни действия и процедури за възлагане на държавни концесии на обекти от транспортната инфраструктура. Предвид изложеното и поради естеството на поръчката, възложителят ще приеме дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, който е по-дълъг, а именно – 10 (десет) години от датата на подаване на офертата. За „дейност/услуга с предмет, сходен с предмета на поръчката“, се приема дейност/услуга, която включва изработването на документи по Закона за концесиите (концесионни анализи и/или концесионен договор, и/или обосновка на концесията, и/или документация за концесията), концепции, стратегии и/или други документи в областта на транспорта и/или извършване на консултантски услуги по сключени концесионни договори на обекти от транспорта. Възложителят не поставя минимално изискване за обем. Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП. Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Забележка: 1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 2. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет. 3. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. 4. Посочените по-горе документи за доказване съответствието с критериите за подбор се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 5. Документите за доказване по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Качество
Наименование : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала"
Описание : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала" с максимално 60 точки, образуващи се от сбора на оценките на отделните експерти: 1. Експерт, отговарящ за изготвянето на техническия анализ; 2. Експерт, отговарящ за изготвянето на финансово-икономическия анализ; 3. Експерт, отговарящ за изготвянето на правния анализ; 4. Експерт, отговарящ за изготвянето на екологичния анализ. Съгласно Методиката за оценка, Приложение № 3 към документацията, по този показател ще бъде оценяван специфичния опит на експертите, предложени от участниците, като минималните/базовите изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация. Максималният брой точки за всеки експерт е 15.
Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Показател К2 - Оценка на предложената обща цена за изпълнение на поръчката
Описание : Показател К2 Оценка на предложената обща цена – с максимално възможни 40 точки, изчислена по следната формула: минималната обща предложена цена (без ДДС) К2 = ------------------------------------------------------------------------------ х 40 общата цена, предложена от съответния участник (без ДДС) Комплексна оценка (КО) - окончателното оценяване на офертите се извършва въз основа на горепосочените показатели за оценяване, след сумиране на резултатите от извършените оценки по показателите К1 и К2. КО = К1+К2 За целите на тази методика всички дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответната формула, се закръгляват към втория знак след десетичната запетая. Максималната възможна комплексна оценка, която може да получи офертата на даден участник, е 100 (сто) точки. На първо място се класира участникът, чиято оферта е с най-висока комплексна оценка. Класирането на останалите участници се извършва според комплексните оценки на офертите им, в низходящ ред.

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/505321
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/505321
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 15/08/2025 23:59 +03:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 18/08/2025 14:00 +03:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : При условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция за приходите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване) : Комисия за защита на конкуренцията

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0004

Заглавие : „Пристанищен терминал Тутракан“
Описание : Настоящата обособена позиция е за изготвяне на концесионни анализи (технически, финансово-икономически правен и екологичен) за обект „Пристанищен терминал Тутракан“, част от пристанище за обществен транспорт Русе, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК и на решение за откриване на процедура по чл. 71 от ЗК. ​​​​Подробните изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация - Приложение № 2 към документацията.​​​
Вътрешен идентификатор : 506749

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 71620000 Услуги, свързани с анализи

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация : гр. София или територията на Република България

5.1.3 Очаквана продължителност

Срок : 140 Ден

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 70 000 Лев

5.1.6 Обща информация

Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : В раздел "Планиран срок", подраздел "Продължителност (BT-36-Lot)" в настоящото обявление срокът на договора е ориентировъчен. Срокът на договора включва: 1. Изготвяне и представяне на концесионните анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен анализ) – Етап I – в срок до 20 (двадесет) дни, считано от датата, следваща тази на подписването на Договора; 2. Изготвяне и представяне на проектите на документи в съответствие с изискванията на ЗК по чл. 1, т. 2: обосновка на концесията, документация за концесията, концесионен договор и решение за откриване на процедурата – Етап II – в срок до 20 (двадесет) дни от датата, следваща тази на писменото уведомление от Възложителя за приемане без забележки на услугите по т. 1.; 3. Възложителят да приеме изпълнението на услугите, когато те отговарят на договореното, като писмено уведоми изпълнителя за приемането на представените разработки, изготвени в изпълнение на услугите по т. 1 и т. 2, когато няма забележки по тях, в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки или възложителят да представи писмено своите възражения на изпълнителя в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки, когато бъдат констатирани недостатъци и/или несъответствия при изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2 и определи срок за коригирането или допълването им; 4. Окончателното приемане на изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2, като се подписва от възложителя и изпълнителя приемо-предавателен протокол, подписан в срок до 10 дни след писменото уведомление от възложителя за приемане на услугите по т. 2.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, а обосновката е следната
Обосновка : Не е приложимо с оглед предмета на поръчката.

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : Участниците следва да са изпълнили дейност с предмет и обем, идентични или сходни с този по конкретната обособена позиция на поръчката през последните 10 (десет) години, считано от датата на подаване на офертата. Мотиви за удължен срок, съгласно чл. 63, ал. 2 от ЗОП: В последните години, независимо от създадените законови предпоставки и добри европейски практики за успешни концесионни процедури, не е била налице политическа воля за използването на концесията за строителство и/или услуга за привличане на частни инвестиции в инфраструктурата, включително в транспортната такава. За дълъг период от време не са извършвани подготвителни действия, в съответствие с разпоредбите на ЗК, съответно не е използван капацитетът на консултанти и/или анализатори при подготовката на концесионни анализи и други документи, като част от подготвителните действия (последните анализи и документи при подготовката за откриване на процедури за възлагане на държавна концесия на транспортна инфраструктура са изготвени през 2021 г. (за летище Пловдив) и през 2020 г. (за няколко пристанищни терминала).Също така след 2020 г. последва период на сериозен икономически застой, включително при възлагането и изпълнението на подобни проекти в резултат на възникналата пандемия от COVID-19, което даде негативно отражение и върху инвестиционните процеси, вкл. липсата на интерес на икономическите оператори за участие в процедури за възлагане на концесии, довел до липса на проведени подготвителни действия и процедури за възлагане на държавни концесии на обекти от транспортната инфраструктура. Предвид изложеното и поради естеството на поръчката, възложителят ще приеме дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, който е по-дълъг, а именно – 10 (десет) години от датата на подаване на офертата. За „дейност/услуга с предмет, сходен с предмета на поръчката“, се приема дейност/услуга, която включва изработването на документи по Закона за концесиите (концесионни анализи и/или концесионен договор, и/или обосновка на концесията, и/или документация за концесията), концепции, стратегии и/или други документи в областта на транспорта и/или извършване на консултантски услуги по сключени концесионни договори на обекти от транспорта. Възложителят не поставя минимално изискване за обем. Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП. Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Забележка: 1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 2. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет. 3. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. 4. Посочените по-горе документи за доказване съответствието с критериите за подбор се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 5. Документите за доказване по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Качество
Наименование : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала"
Описание : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала" с максимално 60 точки, образуващи се от сбора на оценките на отделните експерти: 1. Експерт, отговарящ за изготвянето на техническия анализ; 2. Експерт, отговарящ за изготвянето на финансово-икономическия анализ; 3. Експерт, отговарящ за изготвянето на правния анализ; 4. Експерт, отговарящ за изготвянето на екологичния анализ. Съгласно Методиката за оценка, Приложение № 3 към документацията, по този показател ще бъде оценяван специфичния опит на експертите, предложени от участниците, като минималните/базовите изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация. Максималният брой точки за всеки експерт е 15.
Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Показател К2 - Оценка на предложената обща цена за изпълнение на поръчката
Описание : Показател К2 Оценка на предложената обща цена – с максимално възможни 40 точки, изчислена по следната формула: минималната обща предложена цена (без ДДС) К2 = ------------------------------------------------------------------------------ х 40 общата цена, предложена от съответния участник (без ДДС) Комплексна оценка (КО) - окончателното оценяване на офертите се извършва въз основа на горепосочените показатели за оценяване, след сумиране на резултатите от извършените оценки по показателите К1 и К2. КО = К1+К2 За целите на тази методика всички дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответната формула, се закръгляват към втория знак след десетичната запетая. Максималната възможна комплексна оценка, която може да получи офертата на даден участник, е 100 (сто) точки. На първо място се класира участникът, чиято оферта е с най-висока комплексна оценка. Класирането на останалите участници се извършва според комплексните оценки на офертите им, в низходящ ред.

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/505321
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/505321
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 15/08/2025 23:59 +03:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 18/08/2025 14:00 +03:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : При условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция за приходите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване) : Комисия за защита на конкуренцията

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0005

Заглавие : „Фериботен терминал Силистра“
Описание : Изготвяне на концесионни анализи (технически, финансово-икономически правен и екологичен) за обект „Фериботен терминал Силистра“, част от пристанище за обществен транспорт Русе, проекти на обосновка на концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, документация за концесията по чл. 58, ал. 1 от ЗК, включително проект на концесионен договор по чл. 78, ал. 1, т. 12 от ЗК и на решение за откриване на процедура по чл. 71 от ЗК. ​​​​​​​​​Подробните изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация - Приложение № 2 към документацията.​​​
Вътрешен идентификатор : 506750

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 71620000 Услуги, свързани с анализи

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация : гр. София или територията на Република България

5.1.3 Очаквана продължителност

Срок : 145 Ден

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 70 000 Лев

5.1.6 Обща информация

Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : В раздел "Планиран срок", подраздел "Продължителност (BT-36-Lot)" в настоящото обявление срокът на договора е ориентировъчен. Срокът на договора включва: 1. Изготвяне и представяне на концесионните анализи (технически, финансово-икономически, правен и екологичен анализ) – Етап I – в срок до 25 (двадесет и пет) дни, считано от датата, следваща тази на подписването на Договора; 2. Изготвяне и представяне на проектите на документи в съответствие с изискванията на ЗК по чл. 1, т. 2: обосновка на концесията, документация за концесията, концесионен договор и решение за откриване на процедурата – Етап II – в срок до 20 (двадесет) дни от датата, следваща тази на писменото уведомление от Възложителя за приемане без забележки на услугите по т. 1.; 3. Възложителят да приеме изпълнението на услугите, когато те отговарят на договореното, като писмено уведоми изпълнителя за приемането на представените разработки, изготвени в изпълнение на услугите по т. 1 и т. 2, когато няма забележки по тях, в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки или възложителят да представи писмено своите възражения на изпълнителя в срок до 25 работни дни, считано от датата, следваща тази на предаване на съответните разработки, когато бъдат констатирани недостатъци и/или несъответствия при изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2 и определи срок за коригирането или допълването им; 4. Окончателното приемане на изпълнението на услугите по т. 1 и т. 2, като се подписва от възложителя и изпълнителя приемо-предавателен протокол, подписан в срок до 10 дни след писменото уведомление от възложителя за приемане на услугите по т. 2.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, а обосновката е следната
Обосновка : Не е приложимо с оглед предмета на поръчката.

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : Участниците следва да са изпълнили дейност с предмет и обем, идентични или сходни с този по конкретната обособена позиция на поръчката през последните 10 (десет) години, считано от датата на подаване на офертата. Мотиви за удължен срок, съгласно чл. 63, ал. 2 от ЗОП: В последните години, независимо от създадените законови предпоставки и добри европейски практики за успешни концесионни процедури, не е била налице политическа воля за използването на концесията за строителство и/или услуга за привличане на частни инвестиции в инфраструктурата, включително в транспортната такава. За дълъг период от време не са извършвани подготвителни действия, в съответствие с разпоредбите на ЗК, съответно не е използван капацитетът на консултанти и/или анализатори при подготовката на концесионни анализи и други документи, като част от подготвителните действия (последните анализи и документи при подготовката за откриване на процедури за възлагане на държавна концесия на транспортна инфраструктура са изготвени през 2021 г. (за летище Пловдив) и през 2020 г. (за няколко пристанищни терминала).Също така след 2020 г. последва период на сериозен икономически застой, включително при възлагането и изпълнението на подобни проекти в резултат на възникналата пандемия от COVID-19, което даде негативно отражение и върху инвестиционните процеси, вкл. липсата на интерес на икономическите оператори за участие в процедури за възлагане на концесии, довел до липса на проведени подготвителни действия и процедури за възлагане на държавни концесии на обекти от транспортната инфраструктура. Предвид изложеното и поради естеството на поръчката, възложителят ще приеме дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, който е по-дълъг, а именно – 10 (десет) години от датата на подаване на офертата. За „дейност/услуга с предмет, сходен с предмета на поръчката“, се приема дейност/услуга, която включва изработването на документи по Закона за концесиите (концесионни анализи и/или концесионен договор, и/или обосновка на концесията, и/или документация за концесията), концепции, стратегии и/или други документи в областта на транспорта и/или извършване на консултантски услуги по сключени концесионни договори на обекти от транспорта. Възложителят не поставя минимално изискване за обем. Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП. Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Забележка: 1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 2. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет. 3. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. 4. Посочените по-горе документи за доказване съответствието с критериите за подбор се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 5. Документите за доказване по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Качество
Наименование : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала"
Описание : Показател К1 "Професионална компетентност на персонала" с максимално 60 точки, образуващи се от сбора на оценките на отделните експерти: 1. Експерт, отговарящ за изготвянето на техническия анализ; 2. Експерт, отговарящ за изготвянето на финансово-икономическия анализ; 3. Експерт, отговарящ за изготвянето на правния анализ; 4. Експерт, отговарящ за изготвянето на екологичния анализ. Съгласно Методиката за оценка, Приложение № 3 към документацията, по този показател ще бъде оценяван специфичния опит на експертите, предложени от участниците, като минималните/базовите изисквания на Възложителя са описани в Техническата спецификация. Максималният брой точки за всеки експерт е 15.
Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Показател К2 - Оценка на предложената обща цена за изпълнение на поръчката
Описание : Показател К2 Оценка на предложената обща цена – с максимално възможни 40 точки, изчислена по следната формула: минималната обща предложена цена (без ДДС) К2 = ------------------------------------------------------------------------------ х 40 общата цена, предложена от съответния участник (без ДДС) Комплексна оценка (КО) - окончателното оценяване на офертите се извършва въз основа на горепосочените показатели за оценяване, след сумиране на резултатите от извършените оценки по показателите К1 и К2. КО = К1+К2 За целите на тази методика всички дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответната формула, се закръгляват към втория знак след десетичната запетая. Максималната възможна комплексна оценка, която може да получи офертата на даден участник, е 100 (сто) точки. На първо място се класира участникът, чиято оферта е с най-висока комплексна оценка. Класирането на останалите участници се извършва според комплексните оценки на офертите им, в низходящ ред.

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/505321
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/505321
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 15/08/2025 23:59 +03:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 18/08/2025 14:00 +03:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : При условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция за приходите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване) : Комисия за защита на конкуренцията

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА
Регистрационен номер : 000695388
Пощенски адрес : ул. ДЯКОН ИГНАТИЙ № 9
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Галина Вълчева
Електронна поща : mail@mtc.government.bg
Телефон : +359 29409588
Интернет адрес : https://www.mtc.government.bg/
Профил на купувача : https://app.eop.bg/buyer/5592
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : Национална агенция за приходите
Регистрационен номер : 131063188
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : infocenter@nra.bg
Телефон : 02 9859 6801
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0004

Официално наименование : Министерство на околната среда и водите
Регистрационен номер : 000697371
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : edno_gishe@moew.government.bg
Телефон : 02940 60 00
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0005

Официално наименование : Министерство на труда и социалната политика
Регистрационен номер : 000695395
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : e-uslugi@mlsp.government.bg
Телефон : 0800 88 001
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

Информация за обявлението

Идентификатор/версия на обявлението : fb32b182-e9ca-4f62-a79d-777ebda1758f - 01
Вид на формуляра : Състезателна процедура
Вид обявление : Обявление за поръчка или концесия – стандартен режим
Дата на изпращане на известието : 16/07/2025 15:34 +03:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български
Номер на публикуване на обявлението : 00467103-2025
Номер на броя на ОВ S : 135/2025
Дата на публикуване : 17/07/2025