„Избор на оператор за предоставяне на ваучери за храна на електронен носител за нуждите на Община Хисаря за 2025г. и 2026г.“

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Избор на оператор за предоставяне на ваучери за храна на електронен носител за нуждите на Община Хисаря за 2025г. и 2026г.” Изпълнението на предмета на обществената поръчка включва дейности по издаването, предоставянето, периодичното зареждане и администрирането на ваучери за храна на електронен носител по …

CPV: 98000000 Ostale javne, društvene i osobne usluge
rok:
25. kolovoza 2025. 23:59
vrsta roka:
nadmetanje
mjesto izvršenja:
„Избор на оператор за предоставяне на ваучери за храна на електронен носител за нуждите на Община Хисаря за 2025г. и 2026г.“
registar:
ОБЩИНА ХИСАРЯ
nagradni broj:
510738

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : ОБЩИНА ХИСАРЯ
Правна категория на купувача : Местен орган
Дейност на възлагащия орган : Услуги по общофункционално управление на държавата

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : „Избор на оператор за предоставяне на ваучери за храна на електронен носител за нуждите на Община Хисаря за 2025г. и 2026г.“
Описание : Предметът на настоящата обществена поръчка е:  „Избор на оператор за предоставяне  на ваучери за храна на електронен носител  за нуждите на Община Хисаря за  2025г. и 2026г.” Изпълнението на предмета на обществената поръчка включва дейности по  издаването, предоставянето, периодичното зареждане и администрирането  на ваучери за храна на електронен носител по смисъла на Наредба № 7 от 9 юли 2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор, посл. изм. и доп. ДВ. бр. 99 от 28 Ноември 2023г., в сила от 01.01.2024г.  (Наредба № 7), във връзка с чл. 209а, ал. 2 от ЗКПО за работниците и служителите на Община Хисаря и второстепенните разпоредители с бюджет, в рамките на срока на действие на договора за възлагане на поръчката. Ваучерите за храна на електронен носител са платежни инструменти, които могат да бъдат използвани само по ограничен начин и отговарят на условията по чл. 2, ал. 1, т. 11, буква "в" от Закона за платежните услуги и платежните системи, предоставени чрез работодателя на работниците и служителите, включително на тези по договори за управление, които се използват за заплащане на храна и хранителни продукти в ресторанти, заведения за бързо обслужване и обекти за търговия с храни, включително магазини за хранителни стоки, супермаркети, хипермаркети и други, осъществяващи дейност в съответствие с изискванията на Закона за храните, съгласно сключен договор за обслужване с оператор. Ваучерите за храна на електронен носител не са електронни пари по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи. Електронен носител може да бъде физически електронен носител или виртуален електронен носител и се зарежда само с ваучери за храна от оператор. В тази връзка Възложителят възнамерява да предоставя на своите служители ваучери за храна на електронен носител по чл. 209а от ЗКПО. Под „Електронен носител“ се има предвид физически електронен носител (персонализирана карта). Участникът, избран за изпълнител следва, по заявка на Възложителя, да предоставя и зарежда електронни ваучери за храна на физически електронен носител - персонализирана карта. Възложителят заявява на участника, избран за изпълнител необходимия брой ваучери за храна на електронен носител - персонализирани карти, които следва да му бъдат доставени, съобразно текущия брой на служителите, които ще ги ползват. Наличните персонализирани карти се зареждат периодично, след направена предварителна писмена заявка на възложителя до изпълнителя. В заявката  се посочват картите на кои служители (конкретните персонализирани карти, подлежащи на зареждане) следва да бъдат заредени и съответно на каква стойност. Доставката на поръчаните физически електронни ваучери за храна (персонализирани карти) следва да бъде извършвана на адреса на Възложителя: Република България, Област Пловдив, гр. Хисаря, бул. „Генерал Гурко“ №14.  Срокът за изпълнение на обществената поръчка е до 31.12.2026г. или до достигане на прогнозната стойност на поръчката, което от двете събития настъпи първо.  Към датата на обявяване на обществената поръчка прогнозното количество на физически електронни носители (персонализирани карти ) е 357 броя. Прогнозен брой на работниците и служителите, които ще получават ваучери за храна на електронен носител по щатно разписание е 357 към  датата на обявяване на настоящата обществена поръчка. Броят на ваучерите за храна на електронен носител може да бъде изменян или допълван в резултат на структурни промени в Община Хисаря, както и във връзка с регулярно текучество на персонала. Възложителят ще поръчва електронни носители и ваучери според текущия брой служители. Прогнозният брой ваучери на физически електронен носител за срока на изпълнение на обществената поръчка е ориентировъчен и не обвързва по никакъв начин Възложителя. Възложителят не е обвързан да използва целият обем от предвидената обща номинална стойност на ваучерите за храна. Изпълнителят по договора не може да претендира каквото и да било обезщетение за това, че не му е възложена и достигната прогнозната стойност на договора. При изпълнение на обществената поръчка следва стриктно да се спазват изискванията на утвърдената от Възложителя Техническата спецификация и Наредба № 7 от 9 юли 2003г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор, посл. изм. и доп. ДВ. бр. 99 от 28 Ноември 2023г., в сила от 01.01.2024г., издадена от министъра на труда и социалната политика и министъра на финансите. Подробна информация относно обхвата и изискванията към изпълнението на обществената поръчка се съдържа в Техническата спецификация за обществената поръчка (Приложение №1), която е неразделна част от документацията. Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, правата и задълженията на страните, са разписани подробно в проекта на договора.
Идентификатор на процедурата : e360bf88-99c4-45f5-ab0e-7545e6ae485c
Вътрешен идентификатор : 510738
Вид процедура : Открита
Процедурата се ускорява : не

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 98000000 Други обществени, социални и персонални услуги

2.1.2 Място на изпълнение

Пощенски адрес : гр. Хисаря, бул. „Генерал Гурко“ №14.
Град : Хисаря
Пощенски код : 4180
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Пловдив ( BG421 )
Държава : България

2.1.3 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 440 496 Лев

2.1.4 Обща информация

Допълнителна информация : 1.Освен на основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП и посочените от Възложителя основания по чл.55, ал.1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, Възложителят отстранява участник,за когото е налице някое от основанията по чл.107 от ЗОП. Когато за участник е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 и посочените от Възложителя основания по чл.55, ал. 1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП,а като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл.45, ал.2 от ППЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл.54, ал.1 и посочените от възложителя обстоятелства по чл.55,ал.1 от ЗОП,възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника. Участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по чл.54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и по чл.55, ал.1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП с попълване на Част III: Основания за изключване на ЕЕДОП, в приложимите полета. Липсата на обстоятелства,свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“.Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства.При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство,както и евентуално предприетите мерки за надеждност. Подробна информация относно изискванията за личното състояние,начина на деклариране на личното състояние, липсата на специфични основания за изключване и съответствието с критериите за подбор се съдържа в Документацията за участие в обществената поръчка. 2. Отстранява се от по-нататъшно участие: 2.1. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл.9л, ал. 4 от ППЗОП; 2.2.участник, който представи отговор след крайния срок, определен от комисията; 2.3.участник, който и след предоставена възможност по реда на чл.54,ал.8 и ал.9 от ППЗОП не отговаря на обявените условия в документацията за обществената поръчка, не е представил някой от изисканите от Възложителя документи,както и когато представените документи са непълни или не е представена информация, изискана съгласно документацията за обществена поръчка и съгласно ЗОП; 2.4.участник,който и след предоставена възможност по реда на чл.54, ал.8 и ал.9 от ППЗОП, не е декларирал липсата на определени обстоятелства или не всички лица,за които има изискване да декларират липсата на определените обстоятелства са го направили; 2.5. участник,който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл. 104, ал.5 от ЗОП; 2.6. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение” елементи,свързани с предлаганата от него цена (или части от нея); 2.7. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията или техническата спецификация за обществената поръчка или не е поел с техническото си предложение,изискан от Възложителя ангажимент. 2.8. участник, чието техническо предложение не отговаря на изискванията на Възложителя, обективирани в документацията за обществената поръчка и/или не е в пълен обем, и/или не съдържа изискуемите от Възложителя приложения и/или не съответства на техническата спецификация за изпълнение на поръчката. 2.9.участник, който не представи списък с търговски обекти,в които се приемат издадените от съответния оператор ваучери за храна на електронен носител или представи списък с непълно съдържание, или списък без посочените и изискани от Възложителя реквизити (наименование, вид на търговските обекти, точен адрес на местонахождението им,както и ЕИК на търговеца,стопанисващ обекта, дата на сключване и срок на действие на сключения между съответния участник и доставчика валиден договор), или списък с по-малко обекти от изискуемия от Възложителя брой търговски обекти в изисканите от Възложителя населени места. 2.10.участник, чието ценово предложение не отговаря на изискванията на Възложителя, се отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка.Участници, чиито ценови предложения не са изготвени в съответствие с изискванията и указанията на възложителя, обективирани в документацията за участие ще бъдат предложени за отстраняване от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка. 2.11.участник,в чието ценово предложение се констатират аритметични грешки, противоречия или други несъответствия в ценовото предложение, участникът се отстранява от участие. 2.12.участник, предложил цена за изпълнение на поръчката, която е по-висока от определена от възложителя максимална прогнозна стойност за изпълнение на поръчката. 3.Участниците следва да представят оферти за участие чрез електронната платформа ЦАИС ЕОП до изтичане на крайния срок за получаване на оферти,посочен в графика на обществената поръчка. Офертите се изготвят и подават в съответствие с поставените от Възложителя изисквания при съобразяване на ЗОП,ППЗОП и „Ръководство за стопанските субекти-кандидати и участници в обществени поръчки“. При подаване на офертите участниците следва да попълнят на платформата дефинираните от Възложителя групи с изисквания и въпроси. 4. Разяснения по условията на процедурата се извършват съгласно чл.33 от ЗОП. 5. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от: А. Съобразно чл.72, ал.1, т.1 от ЗОП-средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при допуснати до оценяване три или повече оферти; Б. Съобразно чл.72, ал. 1, т.2 от ЗОП-при допуснати до оценяване една или две оферти: - стойността за издаване и доставка на 1 (един) брой ваучер за храна на физически електронен носител (персонализирана карта) в размер на 1,00 лв. без ДДС; - стойността за зареждане и администриране на 1 (един) брой ваучер за храна на физически електронен носител (персонализирана карта) в размер на 1,00 лв. без ДДС; 6.Условие за сключване на договор: Преди сключването на договор възложителят изисква от участника,определен за изпълнител, да представи документи удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от поръчката и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнители, ако има такива. Възложителят сключва писмен договор с определения изпълнител по реда и при условията на чл.112 от ЗОП. При подписване на договора определеният изпълнител е длъжен да представи документи в съответствие с чл. 112 ал. 1 от ЗОП. 7. За сключване на договор за обществената поръчка,избраният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение в размер на 1 % от стойността на договора без ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор. Гаранцията за изпълнение на договора се предоставя в една от следните форми: 7.1.парична сума; 7.2.банкова гаранция; 7.3.застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя; Гаранцията по т.7.1. и т.7.2. може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице-гарант. Участникът, определен за изпълнител,избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице,всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. При представяне на гаранция за изпълнение по чл.111, ал.5, т.1 от ЗОП (парична сума), същата трябва да е внесена по посочената в документацията банкова сметка на Община Хисаря В случай че гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, същата трябва да бъде безусловна, неотменима и платима изцяло или частично в посочен от Възложителя размер при първо писмено поискване,в което Възложителят заяви,че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка или че Възложителят е прекратил договора поради виновно неизпълнение на задължения на Изпълнителя. Срокът на валидност на банковата гаранция следва да надвишава най-малко с 30 дни срокът за изпълнение на договора,съобразно изискванията в проекта на договор за възлагане на обществената поръчка. Когато участникът, определен за изпълнител,избере да представи гаранция за изпълнение под формата на застраховка,която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя по договора, то застраховката следва да отговаря на следните изисквания: - безусловно и неотменимо да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като този текст следва изрично да е вписан в застрахователната полица; - застрахователната сума по застраховката следва да бъде равна на 1% от стойността на договора без ДДС; - застраховката трябва да бъде сключена за конкретния договор и в полза на Община Хисаря; застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор - застрахователната премия трябва да е платима еднократно; - срокът на валидност на застраховката следва да надвишава най-малко с 30 дни срокът за изпълнение на договора за обществена поръчка; Текстът на застраховката, както и избрания застраховател задължително се представя за съгласуване и одобрение на възложителя преди сключването й. Участникът,определен за изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора, или застрахователната полица преди подписването на договора за възлагане на обществената поръчка. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в проекта на Договор.
Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС

2.1.6 Основания за изключване

Източници на основанията за изключване : Уведомление
Участие в престъпна организация : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Корупция : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Измами : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Изпиране на пари или финансиране на тероризма : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Детски труд и други форми на трафик на хора : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на данъци : Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на социалноосигурителни вноски : Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на екологичното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на социалното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на трудовото право : Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)
Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура : За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП) Ако прилагате незадължително основание по чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, моля добавете съответно описание. Прилага се основанието по чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, а именно: За кандидата или участника е установено, че е опитал да повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или да получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка. (чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП)
Неизпълнение на задълженията, установено на базата на специфични национални основания за изключване : За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: - осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); - извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); - обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; - наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП); - обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
Банкрут : Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Неплатежоспособност : Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Споразумение с кредиторите : Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство : Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Администриране на активите от ликвидатор : Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Прекратена стопанска дейност : Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Предсрочно прекратяване на договор и налагане на обезщетения или други подобни санкции : За кандидата или участника е доказано, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора (чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП)

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : „Избор на оператор за предоставяне на ваучери за храна на електронен носител за нуждите на Община Хисаря за 2025г. и 2026г.“
Описание : Предметът на настоящата обществена поръчка е:  „Избор на оператор за предоставяне  на ваучери за храна на електронен носител  за нуждите на Община Хисаря за 2025г. и 2026г.” Изпълнението на предмета на обществената поръчка включва дейности по  издаването, предоставянето, периодичното зареждане и администрирането  на ваучери за храна на електронен носител по смисъла на Наредба № 7 от 9 юли 2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор, посл. изм. и доп. ДВ. бр. 99 от 28 Ноември 2023г., в сила от 01.01.2024г.  (Наредба № 7), във връзка с чл. 209а, ал. 2 от ЗКПО за работниците и служителите на Община Хисаря и второстепенните разпоредители с бюджет, в рамките на срока на действие на договора за възлагане на поръчката. Ваучерите за храна на електронен носител са платежни инструменти, които могат да бъдат използвани само по ограничен начин и отговарят на условията по чл. 2, ал. 1, т. 11, буква "в" от Закона за платежните услуги и платежните системи, предоставени чрез работодателя на работниците и служителите, включително на тези по договори за управление, които се използват за заплащане на храна и хранителни продукти в ресторанти, заведения за бързо обслужване и обекти за търговия с храни, включително магазини за хранителни стоки, супермаркети, хипермаркети и други, осъществяващи дейност в съответствие с изискванията на Закона за храните, съгласно сключен договор за обслужване с оператор. Ваучерите за храна на електронен носител не са електронни пари по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи. Електронен носител може да бъде физически електронен носител или виртуален електронен носител и се зарежда само с ваучери за храна от оператор. В тази връзка Възложителят възнамерява да предоставя на своите служители ваучери за храна на електронен носител по чл. 209а от ЗКПО. Под „Електронен носител“ се има предвид физически електронен носител (персонализирана карта). Участникът, избран за изпълнител следва, по заявка на Възложителя, да предоставя и зарежда електронни ваучери за храна на физически електронен носител - персонализирана карта. Възложителят заявява на участника, избран за изпълнител необходимия брой ваучери за храна на електронен носител - персонализирани карти, които следва да му бъдат доставени, съобразно текущия брой на служителите, които ще ги ползват. Наличните персонализирани карти се зареждат периодично, след направена предварителна писмена заявка на възложителя до изпълнителя. В заявката  се посочват картите на кои служители (конкретните персонализирани карти, подлежащи на зареждане) следва да бъдат заредени и съответно на каква стойност. Доставката на поръчаните физически електронни ваучери за храна (персонализирани карти) следва да бъде извършвана на адреса на Възложителя: Република България, Област Пловдив, гр. Хисаря, бул. „Генерал Гурко“ №14.  Срокът за изпълнение на обществената поръчка е до 31.12.2026г. или до достигане на прогнозната стойност на поръчката, което от двете събития настъпи първо.  Към датата на обявяване на обществената поръчка прогнозното количество на физически електронни носители (персонализирани карти) е 357 броя. Прогнозен брой на работниците и служителите, които ще получават ваучери за храна на електронен носител по щатно разписание е 357 към  датата на обявяване на настоящата обществена поръчка. Броят на ваучерите за храна на електронен носител може да бъде изменян или допълван в резултат на структурни промени в Община Хисаря, както и във връзка с регулярно текучество на персонала. Възложителят ще поръчва електронни носители и ваучери според текущия брой служители. Прогнозният брой ваучери на физически електронен носител за срока на изпълнение на обществената поръчка е ориентировъчен и не обвързва по никакъв начин Възложителя. Възложителят не е обвързан да използва целият обем от предвидената обща номинална стойност на ваучерите за храна. Изпълнителят по договора не може да претендира каквото и да било обезщетение за това, че не му е възложена и достигната прогнозната стойност на договора. При изпълнение на обществената поръчка следва стриктно да се спазват изискванията на утвърдената от Възложителя Техническата спецификация и Наредба № 7 от 9 юли 2003г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор, посл. изм. и доп. ДВ. бр. 99 от 28 Ноември 2023г., в сила от 01.01.2024г., издадена от министъра на труда и социалната политика и министъра на финансите. Подробна информация относно обхвата и изискванията към изпълнението на обществената поръчка се съдържа в Техническата спецификация за обществената поръчка (Приложение №1), която е неразделна част от документацията. Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, правата и задълженията на страните, са разписани подробно в проекта на договора.
Вътрешен идентификатор : 510738

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 98000000 Други обществени, социални и персонални услуги

5.1.2 Място на изпълнение

Пощенски адрес : гр. Хисаря, бул. „Генерал Гурко“ №14
Град : Хисаря
Пощенски код : 4180
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Пловдив ( BG421 )
Държава : България
Допълнителна информация :

5.1.3 Очаквана продължителност

Начална дата : 30/09/2025
Крайна дата на продължителността : 31/12/2026

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 440 496 Лев

5.1.6 Обща информация

Това е повтаряща се обществена поръчка
Описание : Предвижда се следващата обществена поръчка с горепосочения предмет да бъде открита не по-късно от 2 месеца преди да изтече срокът на договора, който ще бъде сключен след провеждане на настоящата обществена поръчка.
Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : 1. Посочената информация в поле "Планиран срок" в частта "Начална дата(BT-536-Lot)" от настоящото обявление е индикативна, тъй като началният момент на срока за изпълнение на поръчката не може да бъде предвиден с точност с посочването на конкретна дата към момента на обявяването на обществената поръчка. Срокът за изпълнение на настоящата обществената поръчка е до 31.12.2026г. или до достигане на прогнозната стойност на поръчката, което от двете събития настъпи първо. Срокът на договора започва да тече от датата на неговото подписване от двете страни. Срокът на изпълнение на всяка доставка и зареждане на ваучери за храна на електронен носител по направена от Възложителя заявка се определя от участниците в Техническото предложение за изпълнение на поръчката, като не може да бъде по-дълъг от 5 (пет) работни дни след заплащане на номиналната стойност и дължимото възнаграждение за издаването и доставката, съответно зареждането на ваучерите за храна на електронен носител. Участниците следва да предложат срок, в който след направена писмена заявка ще предоставят на Възложителя ваучерите за храна на физически електронен носител (персонализирана карта), като срокът не може да бъде по-дълъг от 5 (пет) работни дни, след заплащане на дължимото възнаграждение за тяхното издаване и доставка. Участник, който предложи срок по-дълъг от посочения по-горе срок от 5 (пет) работни дни се отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка. 2.Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва: А).Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: - Национална агенция за приходите: Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: http://www.nap.bg ; www.nap.bg ; -Национален осигурителен институт (НОИ) Контактен център: 0700 14 802 Интернет адрес: www.noi.bg Б).Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.; Адрес: 1000 София, бул. „Мария Луиза” № 22, телефон 02/940 60 00 Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/ В). Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg София 1051, ул. „Триадица“ №2 Телефон: 02/8119 443;

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Необходимост от разрешение или членство в конкретна организация за договори за услуги
Описание : 1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност: Участниците следва да притежават валидно Разрешение, издадено от министъра на финансите за осъществяване на дейност като оператор на ваучери за храна на електронен носител по чл. 209а, ал. 2 от ЗКПО, издадено по реда на чл. 25 и чл. 26 от Наредба № 7 от 9 юли 2003г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор. Участниците чуждестранни лица следва да разполагат с еквивалентен документ, доказващ правото им да осъществяват дейност като оператор на ваучери за храна на електронен носител съгласно законодателството на държавата, в която са установени. Участник, чието Разрешение е отнето от министъра на финансите или се намира в процедура по чл. 28, ал. 2 от Наредба №7 от 09.07.2003г., се отстранява от участие в процедурата. При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП. Удостоверяване: При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV„Критерии за подбор”, Раздел А „Годност“, т. 1) с посочване на номер и дата на документа, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа. Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Доказване: При сключване на договор за възлагане на обществена поръчка съответствието с това изискване се доказва с представяне на заверено от участника копие на валидно разрешение, издадено от министъра на финансите за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на електронен носител по реда на чл. 25 и чл. 26 от Наредба № 7 от 9 юли 2003г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор. При сключване на договор с чуждестранно лице, следва да се представи документ, с който да се докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност на територията на страната, включително да е извършило съответната регистрация. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват (чл. 66, ал. 2 от ЗОП). В случай, че участникът e обединение, документите се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор.
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : 1. Изискване за опит в предоставянето на идентични или сходни услуги: Участниците в обществената поръчка следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата да са изпълнили минимум 1 (една) услуга, идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка. Под услуги “идентични или сходни с предмета на поръчката” следва да се разбира: дейности по предоставяне на ваучери за храна. Под „изпълнени дейности“ следва да се разбират такива, които са приключили в посочения период. Забележка: Възложителят не поставя изискване за изпълнение на дейности с обем, идентичен или сходен с този на поръчката. Удостоверяване: При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП (Част IV„Критерии за подбор”, раздел В: Технически и професионални способности, т. 1б) с посочване на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени от участника през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, начална и крайна дата на изпълнение и получателите на услугата/услугите. Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с горното изискване се доказва с представяне на заверен от участника списък на изпълнените услуги, идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват изпълнената услуга. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критериите за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните изисквания на критериите за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Участник, който не отговаря на някое от горните изисквания, ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка. Посочените от Възложителя минимални изисквания, отнасящи се до годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност и до техническите и професионални способности са задължителни за участниците. Участникът ще бъде отстранен от участие в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка, ако не отговаря на критериите за подбор, посочени по-горе.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Настоящата обществена поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, при критерий за възлагане „най-ниска цена” в съответствие с чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Описание : На оценка подлежи предложената от участниците обща цена, посочена в лева без включен ДДС за издаването, доставка, зареждане и администриране на 1 (един) брой ваучер за храна на физически електронен носител (персонализирана карта). Общата цена за издаване, доставка, зареждане и администриране на 1 (един) брой ваучер за храна на физически електронен носител се ползва за целите на оценяването и класирането на участниците в обществената поръчка и включва: предложената цена за издаване и доставка на 1 (един) брой ваучер за храна на физически електронен носител (персонализирана карта) плюс предложената цена за зареждане и администриране на 1 (един) брой ваучер за храна на физически електронен носител, без да се включва номиналната стойност на ваучера за храна. Ценовото предложение на участниците следва да е съобразено с прогнозното количество физически електронни носители (персонализирани карти), което за срока на изпълнение на поръчката възлиза на около 357 броя и същото не трябва да надвишава прогнозната стойност, предвидена от Възложителя за услугата за издаването, доставката, зареждането на суми и администрирането на ваучерите за храна на електронен носител. Класирането на участниците се извършва във възходящ ред, като на първо място се класира офертата на участник, с предложена най-ниска обща цена без включен ДДС за издаването, доставка, зареждане и администриране на 1 (един) брой ваучер за храна на физически електронен носител, на второ място се класира офертата със следваща по размер (по-висока) цена и т.н. Ако най-ниската цена се предлага в две или повече оферти се прилага чл. 58, ал. 3 от ППЗОП и класирането се извършва чрез жребий. При наличие на предпоставки за извършване на жребий съгласно чл. 58, ал. 3 от ППЗОП, при техническа възможност същият ще се проведе чрез функционалностите на електронната платформа ЦАИС ЕОП съобразно посочения в документацията за участие ред и съгласно указанията за провеждане на жребий, дадени в Ръководството за използване на платформата (Ръководство на Възложителя), достъпно на адрес https://help.eop.bg/buyer/. Когато жребият се извършва извън платформата, при неговото провеждане могат да присъстват представители на участниците. За проведения жребий, комисията назначена от Възложителя изготвя протокол.

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/510738
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/510738
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 25/08/2025 23:59 +03:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 26/08/2025 15:00 +03:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : На основание чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП - срещу Решението на откриването на процедурата и/или Решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
Организация, която получава заявленията за участие : ОБЩИНА ХИСАРЯ
Организация, която обработва офертите : ОБЩИНА ХИСАРЯ

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : ОБЩИНА ХИСАРЯ
Регистрационен номер : 000471671
Пощенски адрес : бул. "Генерал Гурко" №14
Град : гр.Хисаря
Пощенски код : 4180
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Пловдив ( BG421 )
Държава : България
Звено за контакт : Dobromir Markovski
Електронна поща : d.markovski@hisarya.bg
Телефон : +35933762180
Интернет адрес : https://hisarya.bg/
Профил на купувача : https://app.eop.bg/buyer/26139
Роли на тази организация :
Купувач
Организация, която получава заявленията за участие
Организация, която обработва офертите

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ
Регистрационен номер : 131063188
Пощенски адрес : бул. „Дондуков” 52
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : nap@nra.bg
Телефон : 0700 18 700
Интернет адрес : https://www.nap.bg/
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0004

Официално наименование : МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
Регистрационен номер : 000697371
Пощенски адрес : бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Пловдив ( BG421 )
Държава : България
Електронна поща : edno_gishe@moew.government.bg
Телефон : +35929406000
Интернет адрес : http://wwww.moew.government.bg/
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0005

Официално наименование : МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
Регистрационен номер : 000695395
Пощенски адрес : ул. Триадица №2
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : mlsp@mlsp.government.bg
Телефон : +35928119432
Интернет адрес : http://www.mlsp.government.bg/
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

Информация за обявлението

Идентификатор/версия на обявлението : 0a1a15eb-1cdf-4d50-853c-073ea87da374 - 01
Вид на формуляра : Състезателна процедура
Вид обявление : Обявление за поръчка или концесия – стандартен режим
Дата на изпращане на известието : 25/07/2025 14:21 +03:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български
Номер на публикуване на обявлението : 00492919-2025
Номер на броя на ОВ S : 142/2025
Дата на публикуване : 28/07/2025