Inne uzasadnienie
:
Ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe udzielenie zamówienia zgodnie z artykułem 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Nie jest możliwe zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Wyjątkowa sytuacja nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Wykonawca przestał realizować prace w najsilniejszym momencie wegetacyjnym dla zieleni, co nie było możliwe do wcześniejszego przewidzenia (dotychczas należycie realizował umowy zawarte z nim w latach poprzednich). Zaprzestanie realizacji prac w tak newralgicznym momencie wzrostu zieleni, powoduje zaniedbania, które miesiącami będą trudne do usunięcia i przywrócenia do stanu sprzed odstąpienia od realizacji umowy. Miesiące maj-listopad są czasem najintensywniejszych prac przy zieleni. W tym okresie wydatkuje się większość środków przeznaczonych na realizację umowy w danym roku kalendarzowym (ok. 80 %, wartość w danym roku uzależniona m.in. od warunków atmosferycznych) w tym na najbardziej konieczne prace polegające na: - natychmiastowej wycince drzew, które stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi i mienia, m.in. w ramach wydanych Decyzji przez Marszałka Województwa Mazowieckiego, z uwagi na zagrożenie z krótkim terminem realizacji. Jednocześnie drzewa z gniazdami, rosnące w parkach i skwerach, wymagają decyzji RDOŚ zezwalających na niszczenie siedlisk ptasich. Wskazane terminy obligują nas do terminowej realizacji prac - natychmiastowym wykoszeniu trawników, które aktualnie przybrały formę chwastowisk (pierwsze koszenie zostało zrealizowane tylko w Parku Górczewska). W niektórych miejscach chwasty sięgają 1,5 metra i więcej, zasłaniając widoczność przy ścieżkach rowerowych, placach zabaw oraz przy wyjściach z parków, co stwarza realne zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi i mienia. Chwasty zarastają alejki, ścieżki rowerowe i chodniki, a także rabaty ozdobne, doprowadzając do całkowitego zagłuszenia i zniszczenia gatunków szlachetnych. Zagrożenie dla zwierząt stwarza jęczmień płonny rozwijający się w niekoszonej trawie - natychmiastowej pielęgnacji drzew, które stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi i mienia (m.in. wiszące w koronach obumarłe konary) - natychmiastowym cięciu krzewów, które stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi i mienia (ograniczenie widoczności na alejkach pieszych, ścieżkach rowerowych i chodnikach, przycinanie krzewów w strefie skrajni, odsłonięcie znaków znajdujących się w parkach i skwerach); pilnym odchwaszczeniu skupin krzewów, które w obecnym stanie stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi i mienia (zagrożenie pożarowe) - natychmiastowym usunięciu Inwazyjnych Gatunków Obcych (IGO) – zgodnie z regulaminem organizacyjnym Urzędu Dzielnicy Bemowo Miasta Stołecznego Warszawy w Urzędzie Miasta Stołecznego Warszawy, do zadań Burmistrza należy podejmowanie działań wynikających z ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o gatunkach obcych, związanych z przeprowadzaniem działań zaradczych w stosunku do IGO stwarzającego zagrożenie dla Unii/Polski rozprzestrzenionego na szeroką skalę i monitorowanie skuteczności działań zaradczych i ich oddziaływania na gatunki nie docelowe. Zobowiązani jesteśmy do składania właściwemu regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska raportu o przeprowadzonych działaniach zaradczych na terenie gminy - natychmiastowym podlewaniu drzew i krzewów wykonanych m.in. w ramach nasadzeń zastępczych z Decyzji Marszałka Województwa Mazowieckiego, sprawdzanych po 3 latach pod kątem żywotności. W przypadku obumarcia drzew Urząd Marszałkowski może naliczyć kare egzekucji administracyjnej, co spowoduje dodatkowe wydatkowanie środków publicznych. Prace polegające na natychmiastowym podlewaniu także drzew i krzewów nasadzonych w ramach Budżetu Obywatelskiego. Zaniedbania powodują zamieranie nasadzeń. Mieszkańcy obserwują z niepokojem zaistniałą sytuację, która wypacza ideę współuczestnictwa w tworzeniu zielonych przestrzeni miejskich - natychmiastowym wywozie wraz z załadunkiem: gałęzi i liści w pryzmach, liści i gałęzi w workach, skoszonej trawy w pryzmach, opadłych gałęzi z drzew (zagrożenie pożarowe np. celowe podpalenia; rozrzucenie liści lub gałęzi na jezdnię/chodnik powoduje zagrożenie dla ruchu pieszego i samochodowego) - natychmiastowym odchwaszczeniu mis wokół drzew (w szczególności przy młodych nasadzeniach, ryzyko zamierania drzew w głównej mierze wykonanych w ramach nasadzeń z Budżetu Obywatelskiego oraz nasadzeń zastępczych, co spowoduje potrzebę wydatkowania dodatkowych środków z budżetu, co byłoby nieekonomiczne) - natychmiastowym odchwaszczeniu powierzchni utwardzonych wraz z obrzeżami, krawężnikami i schodami a także odchwaszczeniu nawierzchni żwirowych, piaszczystych i z kory. Zachwaszczone alejki i przedepty stwarzają realne zagrożenie dla użytkowników (z parków i skwerów korzystają również osoby starsze i niepełnosprawne, dla których zachwaszczone, niedrożne alejki są niebezpieczne) - natychmiastowym zasypaniu dołów w trawnikach (wykopanych przez psy), które należy niezwłocznie zasypać ze względu na bardzo wysokie prawdopodobieństwo uszczerbku na zdrowiu dla wszystkich użytkowników parku. W miesiącu maju rokrocznie wydatkowane były duże środki pieniężne na realizację prac zieleniarskich (w tym koszenie), jednakże warunki atmosferyczne w roku bieżącym sprawiły, że zakres prac wykonany w tym miesiącu był niewielki (takie były wtedy potrzeby). Koszenie większości terenów parkowych było przewidziane na czerwiec. Wykonanie części ww. czynności pozwoli na usunięcie zagrożenia pożarowego, które powoduje zaniedbana zieleń (m.in. wyschnięte chwastowiska, podrzuty gałęzi, liści, skoszonej trawy w pryzmach).