Mobilfunkdienste

Mobilfunkdienste (ohne mobile Endgeräte) und direkte zentrale Kopplung der IP-TK-Systeme der ARD und des ZDF zur Sprachkommunikation, ca. 35.000 SIM-Karten. ARD, Deutschlandradio, ZDF (nachfolgend AG) und alle weiteren Auftragsberechtigten (nachfolgend AB) haben momentan ca. 35.000 Mobilfunkkarten (SIM) im Einsatz. Die Mobilfunkleistungen sollen neu ausgeschrieben werden. Neben der reinen Telefonieleis-tung legen …

CPV: 64212000 Mobile-telephone services
áit fhorghníomhaithe:
Mobilfunkdienste
clárlann:
ARD, Deutschlandradio und ZDF, vertreten durch den Hessischen Rundfunk - ARD-Sternpunkt.
uimhir dámhachtana:
HR-2025-0005

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : ARD, Deutschlandradio und ZDF, vertreten durch den Hessischen Rundfunk - ARD-Sternpunkt.
Rechtsform des Erwerbers : Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Freizeit, Sport, Kultur und Religion

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Mobilfunkdienste
Beschreibung : Mobilfunkdienste (ohne mobile Endgeräte) und direkte zentrale Kopplung der IP-TK-Systeme der ARD und des ZDF zur Sprachkommunikation, ca. 35.000 SIM-Karten.
Kennung des Verfahrens : 7a9dd41c-38db-4ecc-b0ea-d5dfb3d16045
Interne Kennung : HR-2025-0005
Verfahrensart : Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt : nein
Begründung des beschleunigten Verfahrens :
Zentrale Elemente des Verfahrens :

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 64212000 Mobiltelefondienste

2.1.2 Erfüllungsort

Stadt : -
Postleitzahl : -
Land, Gliederung (NUTS) : Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt ( DE712 )
Land : Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen : Zusätzlich zu der Angabe des Erfüllungsortes der Vergabestelle DE712 wird darauf hingewiesen, dass die Erfüllungsorte der Leistungen die deutschlandweiten Standorte der einzelnen Auftraggeber sind. Die Teilnahme von Deutschlandradio und der Deutschen Welle erfolgt unter Vorbehalt der Zustimmung der entsprechenden Gremien.
Rechtsgrundlage :
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

2.1.6 Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe : Bekanntmachung, Auftragsunterlagen
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften :
Korruption :
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung :
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs :
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen :
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung :
Betrug :
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels :
Zahlungsunfähigkeit :
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen :
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter :
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten. :
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren :
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens :
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten :
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen :
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen :
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen :
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit :
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern :
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten :

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0000

Titel : Mobilfunkdienste
Beschreibung : ARD, Deutschlandradio, ZDF (nachfolgend AG) und alle weiteren Auftragsberechtigten (nachfolgend AB) haben momentan ca. 35.000 Mobilfunkkarten (SIM) im Einsatz. Die Mobilfunkleistungen sollen neu ausgeschrieben werden. Neben der reinen Telefonieleis-tung legen die Auftraggeber besonderen Wert auf die Übertragung von Daten im ge-samten Bundesgebiet. Die Nutzer der Rahmenvereinbarung sind an verschiedenen Standorten in allen Bundesländern ansässig. Neben der Einhaltung von hohen Anforderungen an die Qualität und Verfügbarkeit des Mobilfunknetzes sowie an Serviceparameter erwarten die Auftraggeber (AG) die Bereitstellung einer gesicherten Datenrate, die über QoS- oder anderen Mechanismen realisiert werden kann, für die Übertragung von rundfunkspezifischen Services (z.B. Hörfunkübertragung) zu den Sendezentralen. Durch die Berichterstattungsaufgaben der AG ist das Nutzerverhalten hinsichtlich der nationalen und internationalen Mobilfunknutzung (Daten und Sprache) nicht vorherseh-bar und planbar. Um Kostensicherheit zu haben, schreiben die Auftraggeber sowohl für die nationale als auch internationale Datennutzung eine Pay-per-use-Lösung mit Kos-tendeckel aus. Die Auftraggeber legen bei diesem Auftrag - insbesondere mit Blick auf die Mobilfunk-dienstenutzung für journalistische Zwecke - großen Wert auf Datensicherheit, Vertraulichkeit und Schutzmaßnahmen zur Verhinderung ungesetzlicher Zugriffe auf Daten bzw. deren rechtswidriger Weiterleitung und wird dieses Thema zum Gegenstand des Verhandlungsverfahrens machen. Die Laufzeit des regulären Netzbetriebs beträgt 48 Monate zzgl. einer möglichen Ver-tragsverlängerung von 12 Monaten. Aufgrund der Kartenmenge ist vor der regulären Vertragslaufzeit eine Vorbereitungs- und Migrationszeit von 9 Monaten einzuplanen. Nach Abschluss der regulären Vertragslaufzeit ist eine Übergangsfrist von maximal 9 Monaten auf den Folgeauftragnehmer vorgesehen.
Interne Kennung : LOT-0000

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 64212000 Mobiltelefondienste
Optionen :
Beschreibung der Optionen : Vertragsverlängerung des regulären Netzbetriebs um 12 Monate

5.1.3 Geschätzte Dauer

Laufzeit : 48 Monat

5.1.6 Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme : Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben : Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen : ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet : nein
Zusätzliche Informationen : Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs werden den Bewerbern alle Unterlagen und Informationen zur Verfügung gestellt, die für eine Entscheidung hinsichtlich einer Beteiligung an dem Vergabeverfahren erforderlich sind. Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs erhalten die für die Aufforderung zur Angebotsabgabe ausgewählten Bewerber die für die Angebotserstellung erforderlichen Vergabeunterlagen. Da die Vergabeunterlagen die Darstellung kritischer Infrastrukturen und Informationen enthalten werden, ist es nicht möglich, diese bereits im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs einem unbeschränkten und unbestimmten Personenkreis zugänglich zu machen.

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe : Keine strategische Beschaffung

5.1.9 Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien : Bekanntmachung, Auftragsunterlagen
Kriterium : Zertifikate von Qualitätskontrollinstituten
Beschreibung : Der Bewerber muss ein Qualitätsmanagementsystem einsetzen, welches den Mindestanforderungen der Norm DIN EN ISO 9001 oder vergleichbar entspricht, und welches gegenüber einer unabhängigen Zertifizierungsstelle innerhalb eines Zertifizierungsprozesses mit einer anschließenden Ausstellung eines aktuell gültigen zeitlich befristeten Zertifikates nachgewiesen wurde. [Ausschlusskriterium.] Der Bewerber bestätigt durch Abgabe des Teilnahmeantrages, dass er ein Qualitätsmanagementsystem einsetzt, welches der Norm DIN EN ISO 9001 oder vergleichbar entspricht. Ein entsprechender Nachweis ist auf Anforderung des AG vorzulegen. Der Bewerber muss ein Informationssicherheitsmanagement einsetzen, welches den Mindestanforderungen der Norm DIN EN ISO 27001 oder vergleichbar entspricht, und welches gegenüber einer unabhängigen Zertifizierungsstelle innerhalb eines Zertifizierungsprozesses mit einer anschließenden Ausstellung eines aktuell gültigen zeitlich befristeten Zertifikates nachgewiesen wurde. [Ausschlusskriterium.] Der Bewerber bestätigt durch Abgabe des Teilnahmeantrages, dass er ein IT-Sicherheitsmanage-mentsystem (ISMS) gemäß ISO 27001 oder vergleichbar einsetzt. Ein entsprechender Nachweis ist auf Anforderung des AG vorzulegen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium : Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung : Die Vergabestelle erwartet vom Bewerber mindestens zwei vergleichbare Referenzen, die die in der Referenzabfrage angegebenen Ausschlusskriterien erfüllen (Ausschlusskriterium)
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium : Versorgungssicherheit
Beschreibung : Der Auftragnehmer muss die Funktionsherrschaft über das Netz haben, über das er die Leistung erbringt. [Ausschlusskriterium] Der Bewerber bestätigt durch die Abgabe des Teilnahmeantrags, dass er im Fall der Auftragserteilung die Leistung über ein Netz erbringen wird, über das er die Funktionsherrschaft hat und in dem er somit die Netz- und Dienstequalität beeinflussen kann.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium : Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung : Der Bewerber erklärt, dass das Unternehmen über eine ungekündigte Betriebshaftpflichtversicherung eines in der Europäischen Union zugelassenen Versicherers mit folgendem Versicherungsschutz verfügt, die im Falle des Zuschlages für die Dauer der Vertragslaufzeit aufrechterhalten wird: - mindestens 5 Mio. € pro Schadensfall für Personen- und Sachschäden - mindestens 2,5 Mio. € pro Schadensfall für Vermögensschäden Für den Fall, dass eine solche Versicherung noch nicht besteht, erklärt der Bewerber, - dass er den Auftraggebern innerhalb einer angemessenen Frist vor Zuschlagserteilung an ihn schriftlich den Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung eines in der Europäischen Union zugelassenen Versicherers vorlegen wird, durch die Versicherungsschutz für den Fall erteilt wird, dass er wegen eines in Zusammenhang mit dem hier ausgeschriebenen Projekt, von ihm selbst oder einer Person, für die er einzustehen hat, begangenen Verstoßes von Auftraggebern oder einem anderen aufgrund gesetzlicher oder vertraglicher Bestimmungen für einen Vermögens-, Sach- oder Personenschaden verantwortlich gemacht wird, - dass ein Versicherungsschutz in Höhe von mindestens 5 Mio. € pro Schadensfall Personen- und Sachschäden abgeschlossen wird, - dass ein Versicherungsschutz in Höhe von mindestens 2,5 Mio. € pro Schadensfall für Vermögensschäden abgeschlossen wird, - dass er den Versicherungsschutz für die Laufzeit des Vertrages aufrechterhalten wird und - dass die sonstigen Bedingungen des Versicherungsschutzes den allgemeinen Bedingungen innerhalb des Großkunden- und Konzerngeschäfts der in der Europäischen Union zugelassenen Versicherer entsprechen werden. Für eine Bewerbergemeinschaft ist die Betriebshaftpflichtversicherung in der geforderten Höhe insgesamt zu erfüllen
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium : Finanzkennzahlen
Beschreibung : Die Auftraggeber behalten sich einen Ausschluss des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft für den Fall vor, dass sich das Eigenkapital des Bewerbers bzw. eines Unternehmens der Bewerbergemeinschaft in den letzten drei Jahren mehr als halbiert hat und weitere Anhaltspunkte vorliegen, wonach erhebliche Zweifel an der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit bestehen. Die Auftraggeber behalten sich einen Ausschluss des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft für den Fall vor, dass sich die Eigenkapitalquote des Bewerbers bzw. eines Unternehmens der Bewerbergemeinschaft in den letzten drei Jahren mehr als halbiert hat und weitere Anhaltspunkte vorliegen, wonach erhebliche Zweifel an der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit bestehen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens :
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber : 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : UFAB erweiterte Richtwertmethode
Beschreibung : UFAB erweiterte Richtwertmethode
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums : Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl : 50
Kriterium :
Art : Preis
Bezeichnung : Preis
Beschreibung : Der Schwankungsbreich und das Entscheidungskriterium werden in den Vergabeunterlagen mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe konkretisiert.
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums : Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl : 50
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann :
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde :

5.1.11 Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind : Deutsch

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Verfahrensbedingungen :
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung : 18/07/2025
Bedingungen für die Einreichung :
Elektronische Einreichung : Zulässig
Adresse für die Einreichung : https://www.had.de
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können : Deutsch
Elektronischer Katalog : Nicht zulässig
Varianten : Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen : Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge : 23/06/2025 12:00 +02:00
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können :
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen : -
Auftragsbedingungen :
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen : Nein
Elektronische Rechnungsstellung : Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt : nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet : nein

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung :
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer : 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem :
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle : Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt -
Informationen über die Überprüfungsfristen : Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 GWB unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Hessischen Rundfunk nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Hessischen Rundfunk gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Hessischen Rundfunk gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Hessischen Rundfunks, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

8. Organisationen

8.1 ORG-7001

Offizielle Bezeichnung : ARD, Deutschlandradio und ZDF, vertreten durch den Hessischen Rundfunk - ARD-Sternpunkt.
Registrierungsnummer : -
Postanschrift : Bertramstraße 8
Stadt : Frankfurt
Postleitzahl : 60320
Land, Gliederung (NUTS) : Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt ( DE712 )
Land : Deutschland
Telefon : +49 69155-2203
Fax : +49 691553077
Internetadresse : https://www.hr-online.de
Rollen dieser Organisation :
Beschaffer

8.1 ORG-7004

Offizielle Bezeichnung : Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Registrierungsnummer : t:06151126603
Postanschrift : Dienstgebäude: Hilpertstraße 31; Fristenbriefkasten: Luisenplatz 2
Stadt : Darmstadt
Postleitzahl : 64295
Land, Gliederung (NUTS) : Darmstadt, Kreisfreie Stadt ( DE711 )
Land : Deutschland
Telefon : +49 6151-126603
Rollen dieser Organisation :
Überprüfungsstelle

8.1 ORG-7005

Offizielle Bezeichnung : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer : 0204:994-DOEVD-83
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53119
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Telefon : +49228996100
Rollen dieser Organisation :
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung : 98168738-5518-4733-bad4-ff780fa3472e - 01
Formulartyp : Wettbewerb
Art der Bekanntmachung : Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung : 23/05/2025 19:47 +02:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist : Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung : 00341638-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe : 101/2025
Datum der Veröffentlichung : 27/05/2025