Opis
:
1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa, instalacja i uruchomienie aparatury medycznej dla obszaru poznieczuleniowego zwanych dalej „urządzeniami medycznymi” na Oddziale Anestezjologii i Intensywnej Terapii w siedzibie Zamawiającego. 2. Szczegółowe wymagania dotyczące minimalnych parametrów techniczno – użytkowych przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 6 do SWZ - zestawienie wymaganych minimalnych parametrów.
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Zamawiający, po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem pełnego 35-dniowego terminu składania ofert nie jest możliwe, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego. Wobec powyższego, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione, przez co za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie przedmiotowego zamówienia. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia oraz związane z tym skrócenie terminu składania ofert jest związana z koniecznością wyposażenia noworemontowanego obszaru poznieczuleniowego. Wyposażenie medyczne musi być zainstalowane w noworemontowanych pomieszczeniach gdyż w obecnej sytuacji szpital nie ma możliwości zmagazynowania ich celem późniejszego wydania na Oddział. Dodatkowo skutkowałoby to nieuzasadnionym upływem terminu gwarancji w sytuacji gdy sprzęt stoi w magazynie. Nie znajduje to uzasadnienia ekonomicznego a przeniesienie tego kosztu (magazynowania) na Wykonawcę również wiązałoby się z dodatkowymi kosztami po stronie Zamawiającego. „Jak wskazano w uzasadnieniu do ustawy o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw z dnia 22 czerwca 2016 r. (…) Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich, jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert”. Z powyższego wynika, że intencją ustawodawcy przy wprowadzeniu ww. przepisu było objęcie jego dyspozycją szerokiego katalogu przypadków, w których możliwym będzie skrócenie terminu składania ofert – w tym również przypadków, które zamawiający mógł przewidzieć lub które wynikają z przyczyn, za które odpowiada zamawiający”. wyrok KIO z 14 lipca 2023 r., KIO 1844/23 Skrócenie przez Zamawiającego terminu składania ofert w tym postępowaniu ma na celu jak najszybsze wyłonienie wykonawcy przy jednoczesnym zachowaniu konkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia publicznego. Zastosowanie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp nie zostało uzależnione przez ustawodawcę od tego, czy stan pilnej potrzeby wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, ani od tego, czy zaistnienie pilnej potrzeby można było przewidzieć, o czym świadczy wykładnia literalna powołanego przepisu. Z powyższym w pełni koreluje stanowisko doktryny. Jak wskazuje Jerzy Pieróg w publikacji pt.: „Prawo zamówień publicznych. Komentarz” (wyd. 14, CH BECK): „[…] pilna potrzeba udzielenia zamówienia pojawia się najczęściej na skutek zaniedbań ze strony zamawiającego, który z różnych powodów często zbyt późno wszczyna postępowanie. Sytuacja taka na pewno będzie spowodowana przez zamawiającego, ale nie można zaprzeczyć, że powoduje pilność udzielenia zamówienia, a więc spełnia warunek do skrócenia terminu składania wniosków czy ofert.”. Zastosowanie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp nie zostało uzależnione przez ustawodawcę od tego, czy stan pilnej potrzeby wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, ani od tego, czy zaistnienie pilnej potrzeby można było przewidzieć, o czym świadczy wykładnia literalna powołanego przepisu.