Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Zgodnie z treścią art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320) zwanej dalej „ustawą” – „Termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.”. Tym niemniej, jak stanowi przepis szczególny zawarty w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy: Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach: 2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”. Zamawiający, działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Prawo zamówień publicznych, skraca termin składania ofert z 35 do 15 dni, z uwagi na pilną potrzebę udzielenia zamówienia wynikającą z konieczności realizacji zadań własnych zamawiającego związanych z obrotem nieruchomościami (np. sprzedaż, dzierżawa, przekształcenia, planowanie przestrzenne), które nie mogą zostać zrealizowane bez uprzedniego uzyskania operatów szacunkowych. Poprzednie postępowanie przetargowe przeprowadzone w trybie unijnym o numerze referencyjnym DZP-OO.2610.10.2025, na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Pzp zostało unieważnione ze względu na fakt, iż jedyna oferta która została złożona w postepowaniu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy PZP z uwagi na nieprzedłożenie podmiotowych środków dowodowych pomimo dwukrotnego wezwania, co uniemożliwiło zawarcie umowy i dalszą realizację działań zaplanowanych przez zamawiającego. Opóźnienie w uzyskaniu wycen wpływa negatywnie na procesy administracyjne, finansowe i inwestycyjne, które mają charakter terminowy i są powiązane z harmonogramami innych działań (np. postępowań sprzedaży mienia, podziałów geodezyjnych, ustalania wysokości opłat z tytułu użytkowania wieczystego itd.). Zamawiający uznaje, że ze względu na nadzwyczajną pilność i konieczność szybkiego zawarcia umowy, skrócenie terminu składania ofert do 15 dni jest zasadne, proporcjonalne i zgodne z przepisami ustawy PZP. Wobec powyższego, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w przytaczanym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione, przez co za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu. Należy zauważyć, że skrócenie terminu składania ofert na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy nie zostało uzależnione przez ustawodawcę od tego, czy stan pilnej potrzeby wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, ani od tego, czy zaistnienie pilnej potrzeby można było przewidzieć. Ze względu na nieskomplikowany charakter przedmiotu zamówienia, przygotowanie przez wykonawców oferty nie powinno być czasochłonne (w porównaniu np. do zamówienia na dostawy specjalistyczne urządzeń lub zamówień na roboty budowlane), wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania.