Druga obrazložitev
:
Agencija za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska 160, Ljubljana (v nadaljevanju: Agencija) je predhodno oddajala po odprtem postopku (na podlagi 40. člena ZJN-3) javno naročilo z nazivom »Storitve nadgradnje in vzdrževanja informacijskega sistema za izvajanje ukrepov skupne kmetijske politike na podlagi sprememb (CAP 2023-2027)«, oznaka 4300-16/2024, katerega predmet so bile storitve nadgradnje in vzdrževanja informacijskega sistema za izvajanje ukrepov skupne kmetijske politike na podlagi sprememb (CAP 2023-2027) – za obdobje od leta 2025 – 2028, za neposredna plačila, preglede na kraju samem, tržne ukrepe ter ukrepe v okviru programa razvoja podeželja. Agencija je dne 10. 2. 2025 objavila obvestilo o naročilu na Portalu javnih naročil pod št. objave JN000761/2025-EUe16/01 ter v Dodatku k Uradnemu listu EU z oznako 90247-2025. Odpiranje ponudb je potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 10. 3. 2025 z začetkom ob 10. uri. Do roka za prejem ponudb (do 10. 3. 2025 do 9.00 ure) je naročnik pravočasno prejel ponudbo enega ponudnika, in sicer ponudbo podjetja IXTLAN TEAM, razvoj programske opreme, d.o.o., Dunajska cesta 151, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ponudnik). Ponudbena vrednost ponudnika je znašala 7.013.601,00 EUR brez DDV oz 8.556.593,22 EUR z DDV. Naročnik je v skladu z 89. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F; v nadaljevanju: ZJN-3) pregledal prejeto ponudbo in ugotovil, da edina prejeta ponudba, ki je bila oddana v odprtem postopku, v višini 7.013.601,00 EUR brez DDV, presega naročnikova zagotovljena sredstva, zato jo je naročnik označil kot nedopustno. Posledično je naročnik sprejel odločitev o neoddaji naročila št. 4300-16/2024/20 z dne 26. 3. 2025, objavljeno na portal javnih naročil dne 27. 3. 2025, s katero predmetnega javnega naročila ni oddal. Hkrati je naročnik v omenjeni odločitvi tudi navedel, da bo izvedel konkurenčni postopek s pogajanji, v skladu z b) točko prvega odstavka 44. člena ZJN-3 z edinim ponudnikom, ki je v predmetnem javnem naročilu predložil ponudbo, ki je nedopustna samo iz razloga, ker ponudbena cena presega naročnikova zagotovljena sredstva. V skladu z navedenim bo naročnik za isti predmet, to so storitve nadgradnje in vzdrževanja informacijskega sistema za izvajanje ukrepov skupne kmetijske politike na podlagi sprememb (CAP 2023-2027) – za obdobje od leta 2025 – 2028, za neposredna plačila, preglede na kraju samem, tržne ukrepe ter ukrepe v okviru programa razvoja podeželja, izvedel nov postopek javnega naročanja, in sicer konkurenčni postopek s pogajanji v skladu z b) točko prvega odstavka 44. člena ZJN-3, ki določa, da naročniku v konkurenčnem postopku s pogajanji ni treba objaviti obvestila o javnem naročilu, če v postopek vključi vse ponudnike, ki izpolnjujejo pogoje za sodelovanje in zanje ne obstajajo razlogi za izključitev in so v predhodno izvedenem odprtem ali omejenem postopku ali postopku naročila male vrednosti predložili ponudbe v skladu s formalnimi zahtevami za postopek javnega naročanja.