Друга обосновка
:
На 08.05.2025г. община Самуил обяви открита процедура с предмет: „Периодични доставки на хранителни продукти за нуждите на детски градини и социални услуги, предоставяни на територията на община Самуил“ по 7 обособени позиции: доставки на “Хляб и хлебни изделия”, "Месо, месни изделия и риба", "Мляко, млечни продукти и други", "Пресни плодове и зеленчуци", „Консервирани продукти“, "Захарни изделия" и "Варива, подправки и други, видно от преписката в АОП, под № 00244 – 2025 – 0004, открита с решение № F686526, като същата беше обжалвана с жалба № ВХР-1149-06.06.2025г. от „ТЕРИ 09“ ЕООД пред Комисията за защита на конкуренцията. В резултат на обжалването и установените нарушения по ЗОП и Закона за храните, обществената поръчка беше прекратена с Решение № D609219 от 09.06.2025г. на основание чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП. След влизане в сила решението за прекратяване на 20.06.2025 г. е изпратено за публикуване ново решение за откриване на открита процедура, за която е образувана преписка в АОП № 00244-2025-0005 с предмет: „Периодични доставки на хранителни продукти за нуждите на детски градини и социални услуги, предоставяни на територията на община Самуил“ по обособени позиции ОП №1 „Периодични доставки на “Хляб и хлебни изделия”. ОП №2 „Периодични доставки на "Месо, месни изделия и риба". ОП №3 „Периодични доставки на "Мляко, млечни продукти и други". ОП №4 „Периодични доставки на "Пресни плодове и зеленчуци". ОП №5 „Периодични доставки на "Консервирани продукти“. ОП №6 „Периодични доставки на "Захарни изделия". ОП №7 „Периодични доставки на "Варива, подправки и други". Крайният срок за подаване на оферти беше 28.07.2025 г., следователно отварянето на офертите се състоя на 29.07.2025 г. Имайки предвид сроковете, посочени по-горе, както и крайната дата на Договор №265/18.07.2024 г. за доставка на хляб и хлебни изделия, а именно 18.07.2025 г. и наличния финансов ресурс все още по същия с цел непрекъснатост на доставките на хляб и хлебни изделия бяха налице предпоставки за изменения по действащия към договор, предвидени в чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП. Невъзможността от своевременно избиране на нов изпълнител за доставка на хранителни продукти и в частност хляб и хлебни изделия се дължи на обстоятелствата, че обявената през месец май открита процедура е прекратена, поради обжалване на решението за откриване на процедурата, във връзка с което беше издадено Решение за прекратяване № D609219 от 09.06.2025 г., с което процедурата се прекрати на основание чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП. Възложителят не е бездействал и положил дължимата грижа като възможно в най – кратък срок след влизане в сила на решението за прекратяване е обявил ново решение за откриване на процедура с №F708423 от 27.06.2025 г., но тъй като минималният срок за подаване на оферти при открита процедура е 30 календарни дни крайният срок за подаване на оферти е 28.07.2025 г., а отварянето на офертите на 29.07.2025 г. и като се има предвид, че договор №265 от 18.07.2024 г. изтича по срок на 18.07.2025 г., което означава, че ще доведе до прекъсване на доставката на Хляб и хлебни изделия в социалните услуги и детските градини в община Самуил. След направена справка в счетоводната система на община Самуил се установи, че действащия към момента договор за Доставка на Хляб и хлебни изделия №265 от 18.07.2024 г. има наличен финансов ресурс, и имайки предвид това община Самуил сключи допълнително споразумение (Анекс) с изпълнителя ЕКО-88 ЕООД, на който се удължава срока на действащия до момента договор до изчерпване на наличния финансов ресурс, но не по-късно от 30.09.2025 г., в зависимост от това кое обстоятелство ще настъпи по-рано. След отваряне на офертите на 29.07.2025 г., комисията прегледа подадените заявления и оферти на участниците, които са подали оферти за съответните обособени позиции, след което издаде решение за избор на изпълнител за всички обособени позиции на 19.08.2025 г., на което крайният срок за обжалване е 29.08.2025 г, но имайки предвид и срока за представяне на документи до сключване на договор, както наличния баланс по договора, а именно 879,13 лв., която сума няма да бъде недостатъчна до сключването на договор с избрания изпълнител, като се имат предвид средномесечните и седмични разходи за доставка на хляб и хлебни изделия. С цел непрекъснатост на доставките на същите за нуждите на две детски градини с шест филиала, десет броя социални услуги, както и две трапезарии, които обслужват 350 лица по проект „Топъл обяд в Община Самуил“ и за средно 35 потребители на платената услуга за доставка на храна. Всичко изложено дотук дава основание на Възложителя да проведе процедура на договаряне без предварително обявление за обособена позиция Хляб и хлебни изделия с период на изпълнение до сключване на договор за същата позиция по обявената открита процедура (00244-2025-0005), но не повече от 1 месец и/или до достигане на прогнозната стойност на договора, в зависимост от това кое събитие ще настъпи по-рано с единствена цел да няма непрекъснатост на доставките от Хляб и хлебни изделия на социалните услуги и детските заведения в община Самуил.