Pysäköintiautomaattien etähallintaohjelmistoihin ja varaosiin liittyvä hankinta

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala hankkii olemassa olevien n. 355 etähallittavan pysäköintiautomaatin etähallintaohjelmistojen käyttöoikeudet, niihin liittyvät palvelut ja automaattien varaosat Kaskea Group Oy:ltä. Kaupunkiympäristön toimiala on hankkinut vuonna 2015 etähallittavat pysäköintiautomaatit sekä niihin liittyvät huolto-, ylläpito- ja ohjelmistopalvelut keskitetysti Palmia-liikelaitokselta, joka yhtiöitettiin sittemmin saman vuoden lopussa Palmia Oy:ksi. Palmia Oy:n alihankkijana on …

CPV: 72000000 IT-teenused: nõuande-, tarkvaraarendus-, Interneti- ja tugiteenused, 38700000 Ajaregistraatorid jms seadmed; parkimisautomaadid, 48000000 Tarkvarapaketid ja infosüsteemid
Täitmise koht:
Pysäköintiautomaattien etähallintaohjelmistoihin ja varaosiin liittyvä hankinta
Auhindade andmise asutus:
Helsingin kaupunki, kaupunkiympäristön toimiala
Auhinna number:
HEL 2025-007108

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Helsingin kaupunki, kaupunkiympäristön toimiala
Ostajan oikeudellinen muoto : Paikallisviranomainen
Pääasiallinen toimiala : Asuminen ja yhdyskuntapalvelut

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Pysäköintiautomaattien etähallintaohjelmistoihin ja varaosiin liittyvä hankinta
Kuvaus : Helsingin kaupunkiympäristön toimiala hankkii olemassa olevien n. 355 etähallittavan pysäköintiautomaatin etähallintaohjelmistojen käyttöoikeudet, niihin liittyvät palvelut ja automaattien varaosat Kaskea Group Oy:ltä. Kaupunkiympäristön toimiala on hankkinut vuonna 2015 etähallittavat pysäköintiautomaatit sekä niihin liittyvät huolto-, ylläpito- ja ohjelmistopalvelut keskitetysti Palmia-liikelaitokselta, joka yhtiöitettiin sittemmin saman vuoden lopussa Palmia Oy:ksi. Palmia Oy:n alihankkijana on toiminut huoltopalveluiden osalta Kaskea Group Oy (ent. Laatukilpi Oy) ja automaattien ja järjestelmien osalta FlowBird Sverige AB. Pysäköintiautomaattien huoltopalvelut on sittemmin kilpailutettu, ja niiden toimittajaksi on valikoitunut uudelleen Palmia Oy. Palmia Oy:n kilpailutettu sopimus ei kuitenkaan sisällä enää automaattien ohjelmistolisenssejä ja -palveluita tai automaattien varaosia, sillä näitä ei ole voitu kilpailuttaa tässä ilmoituksessa myöhemmin tarkemmin eriteltävien teknisten ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvien syiden vuoksi. Hankintaa koskeva sopimus on voimassa enintään 36 kuukautta. Sopimuskauden alkaessa sopimus on voimassa määräaikaisena 12 kuukautta kerrallaan, ja sen voimassaolo jatkuu 12 kuukautta kerrallaan, jollei sopimusta irtisanota ennen edellisen sopimuskauden loppua. Arvio hankinnan arvosta on enintään 411 500 euroa (alv 0 %). Hankinnan arvo sisältää arvion 355:n pysäköintiautomaatin ohjelmistojen ja niihin liittyvien palveluiden laskennallisista kuukausimaksuista 36 kuukauden ajalta laskettuna, sekä arvion tarvittavien varaosien arvosta 36 kuukauden ajalta laskettuna. Hankinnan arvo ei ole sitova, vaan hankinnan lopulliset kustannukset tarkentuvat kulloinkin käytössä olevien automaattien määrän ja tarpeen mukaan tilattavien varaosien kustannusten perusteella. Automaattien määrä tarkastellaan neljännesvuosittain.
Menettelyn tunniste : 20cba201-1b52-4468-a9c3-132748983d27
Sisäinen tunniste : HEL 2025-007108
Menettelyn tyyppi : Neuvottelumenettely ilman edeltävää tarjouskilpailukutsua

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Täydentävä hankintalaji : Tavarat
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 38700000 Ajanrekisteröintilaitteet ja vastaavat mittarit; pysäköintimittarit
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Pysäköintiautomaattien etähallintaohjelmistoihin ja varaosiin liittyvä hankinta
Kuvaus : Helsingin kaupunkiympäristön toimiala hankkii olemassa olevien n. 355 etähallittavan pysäköintiautomaatin etähallintaohjelmistojen käyttöoikeudet, niihin liittyvät palvelut ja automaattien varaosat Kaskea Group Oy:ltä. Kaupunkiympäristön toimiala on hankkinut vuonna 2015 etähallittavat pysäköintiautomaatit sekä niihin liittyvät huolto-, ylläpito- ja ohjelmistopalvelut keskitetysti Palmia-liikelaitokselta, joka yhtiöitettiin sittemmin saman vuoden lopussa Palmia Oy:ksi. Palmia Oy:n alihankkijana on toiminut huoltopalveluiden osalta Kaskea Group Oy (ent. Laatukilpi Oy) ja automaattien ja järjestelmien osalta FlowBird Sverige AB. Pysäköintiautomaattien huoltopalvelut on sittemmin kilpailutettu, ja niiden toimittajaksi on valikoitunut uudelleen Palmia Oy. Palmia Oy:n kilpailutettu sopimus ei kuitenkaan sisällä enää automaattien ohjelmistolisenssejä ja -palveluita tai automaattien varaosia, sillä näitä ei ole voitu kilpailuttaa tässä ilmoituksessa myöhemmin tarkemmin eriteltävien teknisten ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvien syiden vuoksi. Hankintaa koskeva sopimus on voimassa enintään 36 kuukautta. Sopimuskauden alkaessa sopimus on voimassa määräaikaisena 12 kuukautta kerrallaan, ja sen voimassaolo jatkuu 12 kuukautta kerrallaan, jollei sopimusta irtisanota ennen edellisen sopimuskauden loppua. Arvio hankinnan arvosta on enintään 411 500 euroa (alv 0 %). Hankinnan arvo sisältää arvion 355:n pysäköintiautomaatin ohjelmistojen ja niihin liittyvien palveluiden laskennallisista kuukausimaksuista 36 kuukauden ajalta laskettuna, sekä arvion tarvittavien varaosien arvosta 36 kuukauden ajalta laskettuna. Hankinnan arvo ei ole sitova, vaan hankinnan lopulliset kustannukset tarkentuvat kulloinkin käytössä olevien automaattien määrän ja tarpeen mukaan tilattavien varaosien kustannusten perusteella. Automaattien määrä tarkastellaan neljännesvuosittain.
Sisäinen tunniste : HEL 2025-007108

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Täydentävä hankintalaji : Tavarat
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 38700000 Ajanrekisteröintilaitteet ja vastaavat mittarit; pysäköintimittarit
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi :
Kuvaus : Kokonaishinta
Kategoria vertailuperuste paino : Kiinteä arvo (yhteensä)
Vertailuperusteen luku : 100
Kuvaus käytettävästä pisteytyksestä, jos pisteytystä ei voida määrittää käyttämällä kriteerikohtaisia valintakenttiä :
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus -

6. Tulokset

Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo : 411 500 Euro
Suorahankinta :
Perustelu sopimuksen tekemiselle suorahankintana : Sopimus on tehtävä tietyn talouden toimijan kanssa, koska sillä ei ole kilpailijoita teknisistä syistä
Muu perustelu : Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 40 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Tässä tapauksessa pysäköintiautomaatteihin liittyvät ohjelmistot ja varaosat ovat FlowBird Sverige AB:n yksinoikeustuotteita, ja vain FlowBird Sverige AB voi ylläpitää näitä tuotteita. Kaskea Group Oy:llä on puolestaan yksinoikeus myydä Suomessa FlowBird Sverige AB:n tuotteita. Pysäköintiautomaatteihin liittyviä palveluita on pyritty uuden huoltopalveluiden kilpailutuksen myötä avaamaan kilpailulle siinä määrin kuin on edellä mainittujen yksinoikeuksien puitteissa mahdollista. Ohjelmistot ja varaosat on kuitenkin edelleen hankittava Kaskea Group Oy:ltä. Pelkkien pysäköintiautomaattien ohjelmistojen ja varaosien vaihtaminen toisiin tuotteisiin ei ole teknisesti mahdollista, vaan näiden korvaaminen toisilla tuotteilla edellyttäisi vaihtamaan pysäköintiautomaatit kokonaan uusiin laitteisiin. Tämä ei olisi järkevä vaihtoehtoinen ratkaisu erityisesti siksi, että pysäköintiautomaattien määrää on tarkoitus vähentää ja poistaa etähallittavat automaatit kokonaan tulevina vuosina, sillä muut pysäköinnin maksamistavat ovat korvaamassa automaattimaksamisen. Pysäköinninvalvonta on arvioinut, että etähallittavien automaattien käyttöä on kuitenkin jossain laajuudessa välttämätöntä jatkaa ainakin 12 kuukauden sopimuskauden ajaksi ja mahdollisesti kahden 12 kuukauden jatkosopimuskauden ajaksi, mistä syystä sopimus tehdään 36 kuukauden ajaksi. Ohjelmistojen hinnoittelu on sidottu automaattien määrään ja automaattien määrä tarkastellaan neljännesvuosittain. Edellä mainituista seikoista johtuen hankintayksikkö katsoo, että käsillä on sellaisia teknisiä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyviä syitä, joiden vuoksi ainoastaan Kaskea Group Oy voi toteuttaa hankinnan, eikä muita järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole tässä tilanteessa.

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : Kaskea Group Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : HEL 2025-007108
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Tarjouksen arvo : 411 500 Euro
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : 2025-007108
Sopimuksen nimi : HANKINTASOPIMUS: PYSÄKÖINTIAUTOMAATTIEN OHJELMISTOT, NIIHIN LIITTYVÄT PALVELUT JA VARAOSIEN TOIMITTAMINEN
Voittajan valintapäivä : 05/05/2025

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Helsingin kaupunki, kaupunkiympäristön toimiala
Rekisterinumero : 0201256-6
Postiosoite : PL 58208
Postitoimipaikka : HELSINGIN KAUPUNKI
Postinumero : 00099
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : ICT-hankintakategoria
Puhelin : +358 93101691
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Kaskea Group Oy
Rekisterinumero : 0184451-2
Postiosoite : Opastie 10
Postitoimipaikka : Ylihärmä
Postinumero : 62375
Maaryhmittely (NUTS) : Etelä-Pohjanmaa ( FI194 )
Maa : Suomi
Sähköposti : traffic@kaskea.fi
Puhelin : +35864822200
Internetosoite : https://www.kaskea.fi/
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender
Ilmoituksen tiedot
Ilmoituksen tunniste/versio : 926251f2-aef5-478e-a6cd-2cd61d2401fd - 01
Lomakkeen tyyppi : Ennakkoilmoitus suorahankinnasta
Ilmoituksen tyyppi : Vapaaehtoista ex ante -avoimuutta koskeva ilmoitus
Ilmoituksen lähetyspäivä : 06/05/2025 13:40 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 06/05/2025 13:42 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00295935-2025
EUVL S -lehden numero : 89/2025
Julkaisupäivä : 08/05/2025