Друга обосновка
:
През 2006 г. ДФ „Земеделие“ с Решение за откриване № 01-РД-497/07.11.2006 г. e проведена открита процедура с предмет: "Доставка на лицензи за използване на софтуер за нуждите на ДФ „Земеделие", Обособена позиция № 1: Доставка на лицензи на Oracle. В резултат на същата на 27.12.2006 г. е сключен договор с „Технологика“ ЕООД. През 2010 г. с Решение 01-РД/218 от 22.02.2010 г. е стартирана открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Доставка и едногодишна поддръжка на лицензи на Oracle за нуждите на ДФ „Земеделие”, вписана в РОП под уникален номер 00737-2010-0005. В резултат на проведената процедура е сключен договор изх. № 01-2600/3512 от 02.06.2010 г. с „Индекс-България“ ООД, като са закупени лицензи Oracle с осигурена срочна техническа поддръжка. При първоначалното придобиване на лицензите за нуждите на възложителя са спазени правилата за възлагане на обществени поръчки. Във връзка с изтичането на срока за техническа поддръжка на Oracle лицензите, закупени по горепосочените процедури, е обусловена необходимостта от сключване на последващи договори за поддръжката им. В тази връзка ДФ „Земеделие“ провежда процедури на договаряне без обявление с предмет "Текуща поддръжка на лицензи Oracle" за подновяване на техническата поддръжка на лицензите, както следва: 1. През 2011 г. – процедурата е публикувана в РОП под № 00737-2011-0010;2. През 2012 г. - процедурата е публикувана в РОП под № 00737-2012-0026;3. През 2013 г. - процедурата е публикувана в РОП с № 00737-2013-0006; 4. През 2016 г. - процедурата е публикувана под № 00737-2016-0010. 5. През 2019 г. - процедурата е публикувана под № 00737-2019-0007. 6. През 2021 г. - процедурата е публикувана под № 00737-2021-0003. 7. 6. През 2023 г. - процедурата е публикувана под № 00737-2023-0002 и № 00737-2023-0006. По горепосочените процедури на договаряне са сключени договори с "Оракъл Ийст Сентръл Юръп Лимитид” - клон България, ЕИК 130899134, тъй като същият притежава изключителните права за предоставяне на стандартна техническа поддръжка за лицензи Oracle на територията на Република България. В страната няма други лица, които да притежават лиценз или да са упълномощени да предоставят стандартна техническа поддръжка на лицензите. Това обстоятелство се доказва от представените от “Оракъл Ийст Сентръл Юръп Лимитид” - клон България, декларации, както следва: 1.декларации от 01.07.2010 г.;2.декларации от 21.03.2012 г.;3. декларации от 25.04.2013 г.;4. декларации от 19.05.2014 г.Съгласно тях Оракъл - клон България е учредено с цел предоставяне на услуги по стандартна техническа поддръжка на Оракъл на територията на Република България. Посочено е, че права за поддръжка на лицензирани софтуерни програми на Оракъл за България не са предоставени на трети лица и не съществуват други лицензирани или други упълномощени лица, които имат право да предоставят стандартна техническа поддръжка на тези продукти за страната. Изключителните права на дружеството са придобити по силата на договори за дистрибуция, сключени между “Оракъл ЕМЕА Лимитид” и “Оракъл Йист Сентрал Юръп Лимитид” и двете собственост на “Оракъл Корпорейшън”. Също така, правата на “Оракъл ЕМЕА Лимитид” са му делегирани от притежателят на авторските права върху програмите на Oracle, от което произтича и правото му да дава разрешение на “Оракъл Йист Сентрал Юръп Лимитид” да предоставя техническа поддръжка.Предвид гореизложеното възлагането на извършване на стандартна техническа поддръжка на продуктите на Оракъл на други лица, би довело до нарушаване на правото на интелектуална собственост на Оракъл, защитено от действащото в страната законодателство. По следните процедури публикувани в РОП под уникални номера: 00737- 2011-0010, 00737-2012-0026 и 00737-2013-0006, 00737-2019-0007, 00737-2021-0003 и 00737-2023-0006 е осъществен предварителен контрол от АОП. Предвид гореизложеното и предоставеното допълнително писмо от 06.02.2025 г. от "Оракъл Ийст Сентръл Юръп Лимитид" - клон България, което потвърждава изложените твърдения, че дружеството е носител на изключителни права за предоставяне на стандартна техническа поддръжка на лицензиите Oracle за територията на Република България, което мотивира наличието на условия за прилагане на 79, ал. 1, т. 3, б „в“ от ЗОП, при условията на чл. 65, ал. 1 от ППЗОП. Възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуалната собственост. В случая не съществува друга алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. Това е така, тъй като закупените от възложителя софтуерни лицензи на Oracle се използват за функционирането на основните информационни системи на ДФЗ и осигуряването на компетентна и надеждна техническа поддръжка на лицензите е от съществено значение за работата на ДФЗ. В случая не е налице възможност за замяната на съществуващите лицензи с нови такива.