Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia
:
Nowe roboty budowlane lub usługi, będące powtórzeniem istniejących robót budowlanych
lub usług oraz zamawiane zgodnie z warunkami ściśle określonymi w dyrektywie
Inne uzasadnienie
:
W wyniku postępowania przetargowego przeprowadzonego zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego, zawarta została w dniu 7 lipca 2020 r umowa nr 90/101/0053/W/I (dalej: „Umowa”), pomiędzy PKP PLK S.A. i Tramwajami Warszawskimi Sp. z o.o. (dalej: „Zamawiający”) a firmą Budimex S.A. (dalej: „Wykonawca”). Przedmiotem umowy jest wykonanie robót budowlanych związanych z przebudową stacji Warszawa Zachodnia w ramach projektu POIiŚ 5.1-13 pn. „Prace na linii średnicowej w Warszawie, na odcinku Warszawa Wschodnia – Warszawa Zachodnia” oraz projektu POIiŚ 6.1-22 pn. „Budowa trasy tramwajowej do Wilanowa wraz z zakupem taboru oraz infrastrukturą towarzyszącą”. W trakcie realizacji Umowy, w toku wykonania prac związanych z modernizacją stacji Warszawa Zachodnia i budową przejścia podziemnego w ramach tej stacji, oraz prowadzonymi działaniami w kierunku komercjalizacji lokali usługowych zlokalizowanych w tym przejściu, mając na uwadze zaistniałe zainteresowanie wynajmem tych powierzchni oraz inne potrzeby związane z oddaniem wybudowanej infrastruktury do korzystania pasażerom i innym użytkownikom stwierdzono potrzebę wykonania szeregu prac opisanych szczegółowo w PFU stanowiącego Załącznik nr 1 do Zaproszenia do negocjacji. Przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2019 r. poz. 2019 ze zm.), dalej zwanej: „nową ustawą Pzp”, znajdują zastosowanie w odniesieniu do postępowań o udzielenie zamówień publicznych wszczynanych po dniu 31 grudnia 2020 r., w tym także w trybie zamówienia z wolnej ręki, a więc również takich których przedmiotem jest udzielenie „zamówienia podobnego”. W przypadku zatem postępowań wszczynanych po dniu wejścia w życie nowej ustawy Pzp, zamawiający sektorowy będzie uprawniony do udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowanych, o ile spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 388 pkt 2 lit. c) ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem, zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie jest udzielane dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych i polega na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy szacowaniu jego wartości, a w opisie zamówienia podstawowego wskazano zakres tych usług lub robót budowlanych oraz warunki, na jakich zostaną one udzielone. Wszystkie opisane w przepisie warunki udzielenia zamówienia podobnego muszą być spełnione łącznie. Przenosząc te warunki na grunt niniejszej sprawy należy uznać że, udzielenie zamówienia podobnego jest uprawnione, bowiem zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące udzielenie zamówienia podobnego, a mianowicie: 1) Zamówienie podobne udzielone dotychczasowemu Wykonawcy - umowa zostanie podpisana z firmą Budimex S.A. 2) Przedmiotem zamówienia podobnego będą podobne usługi i roboty jak będące przedmiotem zamówienia podstawowego. Szczegółowe porównanie i ocena robót i usług w ramach zamówienia podobnego z robotami i usługami objętymi zamówieniem podstawowym roboty obejmują te same branże i wykonywane będą w tej samej czy też podobnej technologii jak zawarte w umowie na roboty. Zarówno budowa przejść podziemnych, ich wykończenie, budowa i wykończenie obiektów kubaturowych było przewidziane w Umowie. Mając na uwadze powyższe, warunek należy uznać za spełniony, zwłaszcza że roboty te są bezpośrednio związane z przebudowywaną w ramach Umowy stacją Warszawa Zachodnia. 3) zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem. Zamawiający przewidział w ogłoszeniu o zamówieniu na Wykonanie robot budowlanych związanych z przebudową stacji Warszawa Zachodnia możliwość udzielenia zamówień o których mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 poprzedniej ustawy PZP. Zgodność z przedmiotem zamówienia podobnego oznacza istnienie więzi funkcjonalnej pomiędzy zamówieniem podstawowym a podobnym. Mając na uwadze, że realizowane w ramach zamówienia podobnego prace w zakresie przejścia podziemnego mają bezpośrednio służyć prawidłowemu korzystaniu z infrastruktury realizowanej w ramach Umowy należy uznać, iż wieź taka z pewnością występuje. 4) całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy szacowaniu jego wartości. Szacunkowa wartość zamówienia podstawowego zgodnie z protokołem postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego z dnia 15.07.2020 r. wynosiła 1 935 570 999,15 zł, w tym wartość przewidywanych zamówień o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 oraz w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych została ustalona na kwotę 220 000 000,00 zł. Do tej więc kwoty można udzielić zamówień podobnych. Należy uwzględnić już jedno zamówienie podobne udzielone Wykonawcy na kwotę 24 592 070,02 PLN brutto. Wartość przedmiotowego zamówienia podobnego została ustalona na kwotę 5 000 000,00 PLN netto - tym samym warunek należy uznać za spełniony. 5) w opisie zamówienia podstawowego wskazano zakres tych usług lub robót budowlanych. Cd w sekcji 2.1.4 Informacje ogólne.