Druga obrazložitev
:
Podjetje IMOVATION, družba za opravljanje storitev elektronskega plačevanja in transakcijskih rešitev, d.o.o., Ameriška ulica 2, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ponudnik ali obstoječi izvajalec) na podlagi licenčne pogodbe kot edini ponudnik zagotavlja dostop do Margento tehnologije, ki je integralni del sistema subvencionirane študentske prehrane (SSŠP). Margento tehnologija, ki je implementirana v SSŠP, temelji na rešitvah za izvedbo transakcij, ki jih uporablja obstoječi sistem. Obstoječi izvajalec je tekom delovanja sistema vzpostavil unikatne načine identifikacije, ki ustrezajo različnim tehnološkim potrebam uporabnikov, kot so: podpora za vse vrste mobilnih telefonov (pametni in starejši telefoni), univerzalna dostopnost brez potrebe po posebnih aplikacijah, dostopnost za telefone s specifičnimi operacijskimi sistemi (npr. Huawei OS), dostopnost za tuje študente s telefonskimi naročninami v tujini, stabilnost in varnost identifikacije preko MSISDN. Tehnologija DataOverVoice (DoV), ki jo uporablja sistem, omogoča izvedbo mobilne transakcije s pomočjo zvočne kriptirane modulacije, in je tehnološka rešitev, ki omogoča univerzalno uporabo sistema za vse vrste mobilnih telefonov, ne glede na njihovo starost (tudi analogni), operaterja mobilne telefonije ali operacijski sistem. DoV je edinstvena rešitev, ki omogoča sistemu subvencionirane študentske prehrane široko dostopnost, neodvisnost od specifičnih aplikacij in ekonomično rešitev za naročnika. Nobena druga tehnologija trenutno ne omogoča take kombinacije univerzalne dostopnosti in tehnične enostavnosti brez dodatnih prilagoditev za posamezne operacijske sisteme, kar bi naročnikom povzročilo dodatne stroške in glede na veliko število uporabnikov tudi velike težave pri uporabi. Sistem SŠP, ki ga je razvil in implementiral ponudnik oz. obstoječi izvajalec in ga v času uporabe tudi nadgrajeval na način, da omogoča uporabnikom in naročnikom zahtevane funkcionalnosti, zagotavlja varnost pri uporabi, izpolnjuje vse zakonske zahteve, vključuje zaledne rešitve, baze podatkov in celovite integracije z zunanjimi sistemi, kot so npr. CEUVIZ, ZZZVS in eVŠ. Ti sistemi omogočajo dnevno delovanje sistema, vključno s kritičnimi procesi, kot so prenos baze podatkov, relacije med ponudniki SŠP, MVZI, MVI, ZZZS, ŠOS in tehnično podporo. Vsaka sprememba izvajalca bi zahtevala popolno prilagoditev teh procesov, kar bi lahko povzročilo nesorazmerne tehnične težave, neskladnost med obratovanjem ali celo prekinitev delovanja sistema. SSŠP deluje kot kritična infrastruktura, ki mora zagotavljati neprekinjeno delovanje skladno z zakonodajnimi zahtevami, zlasti glede finančnih transakcij. Zamenjava izvajalca bi prav tako predstavljala visoko tveganje za motnje, vključno z morebitnimi prekinitvami delovanja, kar bi negativno vplivalo na naročnika in uporabnike sistema (nepopravljiva škoda). Posledice bi lahko vključevale občutno finančno škodo in veliko tveganje, da uporabnikom ne bi bila zagotovljena pravica do koriščenja zakonsko določenih pravic. Glede na specifične funkcionalnosti in tehnične zahteve, varnostne vidike, kompleksnost in potrebo po zagotavljanju nemotenega delovanja so izpolnjeni pogoji, da storitev lahko izvede le obstoječi izvajalec. S tem so izpolnjeni pogoji iz druge alineje c) točke prvega odstavka 46. člena ZJN-3, t.j. da naročilo zaradi tehničnih razlogov izvede le obstoječi izvajalec, ker konkurence za ta predmet naročanja ni.