Opis
:
Stručné odôvodnenie zmeny podľa § 18 ods. 1 písm. b) ZVO Účelom SLA zmluvy je zabezpečenie služieb technickej podpory prevádzky, údržby a rozvoja informačného systému "Rozšírenie portfólia služieb a inovácia služieb elektronického zdravotníctva" (RISEZ) (ďalej len "Systém") z dôvodu zabezpečenia jeho riadnej prevádzkyschopnosti a úprav funkcionalít tak, aby mohla byť zabezpečená dostupnosť služieb Systému a interoperabilita so všetkými informačnými systémami, s ktorými je Systém integrovaný. Podľa § 18 ods. 1 písm. b) ZVO zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak ide o doplňujúce tovary, stavebné práce alebo služby, ktoré sú nevyhnutné, nie sú zahrnuté do pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, poskytuje ich pôvodný dodávateľ alebo koncesionár a zmena dodávateľa alebo koncesionára 1. nie je možná z ekonomických dôvodov alebo technických dôvodov, pričom ide najmä o požiadavku vzájomnej zameniteľnosti alebo interoperability s existujúcim zariadením, službami alebo inštaláciami podľa pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy a 2. spôsobí verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi významné ťažkosti alebo podstatnú duplicitu nákladov. Doplňujúce služby spočívajúce v implementovaní životných situácií v zmysle projektu "Budovanie životných situácií pre organizáciu Národné centrum zdravotníckych informácií" (ďalej aj len "Projekt BŽS") sú nevyhnutné z dôvodu naplnenia cieľov Projektu BŽS, a súčasne majú doplňujúce plnenia a pôvodné plnenia taký vzájomný súvis, že bez realizácie doplňujúcich služieb, by sa účel SLA zmluvy alebo jej hospodársky význam nemohol dosiahnuť, resp. by sa mohol dosiahnuť len s neprimeranými ťažkosťami. Doplňujúce služby nemôže poskytnúť iný dodávateľ, a to tak z ekonomických, ako aj technických dôvodov a rovnako zmena dodávateľa a s tým spojené nové verejné obstarávanie by spôsobila verejnému obstarávateľovi významné ťažkosti a aj podstatnú duplicitu nákladov. Pôvodná SLA zmluva zahŕňa služby rozvoja systému, avšak implementácia životných situácií nebola zahrnutá v pôvodnej SLA zmluve, nakoľko potreba ich realizácie bola identifikovaná až v priebehu trvania SLA zmluvy a vyžadujú väčší rozsah objednávkových služieb rozvoja systému, ako je po odrátaní už vyčerpaných a alokovaných človekodní v zmysle SLA zmluvy disponibilný. Potrebu podpory a rozvoja ako takú verejný obstarávateľ predpokladal, preto je účelom SLA zmluvy aj rozvoj Systému, však nepredpokladal takú zásadnú zmenu koncepcie rozvoja e-governmentu. Nakoľko je Systém previazaný s existujúcim systémom IS eZdravie, zmena dodávateľa by spôsobila technické problémy a mohla by narušiť aj kontinuitu prevádzky aj IS eZdravie. Realizácia Projektu BŽS ako samostatného plnenia iným subjektom ako pôvodným dodávateľom by mohla z technického hľadiska verejnému obstarávateľovi spôsobiť ťažkosti pri implementácii Systému na základe zmluvy o dielo, ako aj opakovanie už vynaložených nákladov pri implementácii Systému na základe zmluvy o dielo. Zmena dodávateľa by teda viedla k duplicitným nákladom. Na účely implementácie jednotlivých životných situácií (Projektu BŽS) existujú aj požiadavky vzájomnej interoperability so službami poskytovanými Systémom. Aktuálny dodávateľ disponuje know-how, zdrojovými kódmi a znalosťou architektúry systému, ktoré sú nevyhnutné pre realizáciu predmetnej zmeny. Nakoľko Systém je aktuálne (s predpokladom do 09/2025) v procese implementácie, pre účely implementácie Projektu BŽS je nevyhnutné taktiež osobitné know-how, ktorým disponuje iba pôvodný dodávateľ. Nie je teda technicky možné zrealizovať Projekt BŽS ako samostatné plnenie iným subjektom ako pôvodným dodávateľom. Systém je v procese implementácie na základe zmluvy o dielo a v čase prípadného verejného obstarávania na realizáciu Projektu BŽS by bolo nie len že technicky nemožné pripraviť riadny opis predmetu zákazky, ale nebolo by ani technicky možné realizovať takéto plnenie, nakoľko technický stav Systému a stav jeho implementácie je vo vývoji a neustále sa mení. Stručné odôvodnenie zmeny podľa § 18 ods. 1 písm. c) ZVO Podľa § 18 ods. 1 písm. c) ZVO zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať a zmenou sa nemení charakter zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy. Okrem vyššie uvedených dôvodov podľa § 18 ods. 1 písm. b) ZVO verejný obstarávateľ pristúpil k uzatvoreniu dodatku č. 3 k SLA zmluve aj v zmysle § 18 ods. 1 písm. c) ZVO. Pôvodná SLA zmluva zahŕňa služby rozvoja systému, avšak implementácia životných situácií nebola zahrnutá v pôvodnej SLA zmluve, nakoľko potreba ich realizácie bola identifikovaná až v priebehu trvania SLA zmluvy a vyžadujú väčší rozsah objednávkových služieb rozvoja systému, ako je po odrátaní už vyčerpaných a alokovaných človekodní v zmysle SLA zmluvy disponibilný. Potrebu implementácie v zmysle Projektu BŽS v požadovanom rozsahu nebolo možné predvídať pri uzatváraní pôvodnej SLA zmluvy, nakoľko požadovaný rozsah implementácie životných situácií bol riadiacim výborom schválený v októbri 2024, teda v čase po uzatvorení SLA zmluvy. Zmeny sa týkajú rozšírenia pôvodného rozsahu služieb v intenciách pôvodného zmluvného rámca, a teda charakter a základný účel SLA zmluvy zostávajú nezmenené. (pozn.: v tomto oznámení o zmene zmluvy je technicky možné vybrať v časti "Hlavný dôvod zmeny" iba jednu možnosť zmeny zmluvy, a zároveň technicky nebolo možné tento formulár v čase jeho prípravy odoslať v prípade, ak verejný obstarávateľ vo formulári "pridal" ďalšiu zmenu zmluvy, preto verejný obstarávateľ zmenu zmluvy podľa § 18 ods. 1 písm. c) ZVO odôvodňuje v tejto časti formuláru oznámenia o zmene).