Markedsdialog vedrørende OSM2 applikationsdrift, applikationsvedligehold og videreudvikling

Formålet med markedsdialogen er at drøfte et evt. udbud af applikationsdrift, -vedligehold og videreudvikling af OSM2 med relevante leverandører. Centrale emner i dialogen vil være en drøftelse af de efterspurgte ydelsesområder og snitflader ift. markedskonforme ydelser og modenhed i markedet, pris- og leverancemodeller, udbudsparathed og transitionsforløb, tidsmæssige overvejelser ift. videreudviklingsplaner …

CPV: 72000000 Servicios TI: consultoría, desarrollo de software, Internet y apoyo, 72200000 Servicios de programación de software y de consultoría, 72210000 Servicios de programación de paquetes de software, 72220000 Servicios de consultoría en sistemas y consultoría técnica, 72230000 Servicios de desarrollo de software personalizado, 72240000 Servicios de análisis de sistemas y de programación, 72250000 Servicios de sistemas y apoyo, 72260000 Servicios relacionados con el software, 72261000 Servicios de apoyo al software, 72262000 Servicios de desarrollo de software, 72263000 Servicios de implementación de software, 72265000 Servicios de configuración de software, 72266000 Servicios de consultoría en software, 72267000 Servicios de mantenimiento y reparación de software, 72268000 Servicios de suministro de software, 72300000 Servicios relacionados con datos, 72500000 Servicios informáticos, 72600000 Servicios de apoyo informático y de consultoría, 72800000 Servicios de ensayo y auditoría informáticos
Lugar de ejecución:
Markedsdialog vedrørende OSM2 applikationsdrift, applikationsvedligehold og videreudvikling
Organismo adjudicador:
Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
Número de premio:
Markedsdialog for OSM2

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
Køberens retlige status : Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet : Økonomiske anliggender

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Markedsdialog vedrørende OSM2 applikationsdrift, applikationsvedligehold og videreudvikling
Beskrivelse : Formålet med markedsdialogen er at drøfte et evt. udbud af applikationsdrift, -vedligehold og videreudvikling af OSM2 med relevante leverandører. Centrale emner i dialogen vil være en drøftelse af de efterspurgte ydelsesområder og snitflader ift. markedskonforme ydelser og modenhed i markedet, pris- og leverancemodeller, udbudsparathed og transitionsforløb, tidsmæssige overvejelser ift. videreudviklingsplaner samt indblik i typiske omkostningsdrivere, risici og opmærksomhedspunkter. OSM2 er et it-system hos Skatteforvaltningen, der er udviklet af Udviklings- og Forenklingsstyrelsen (UFST) samt underleverandører hertil for at understøtte EU’s regler på momsområdet. Systemet anvendes af Skattestyrelsen som støtteværktøj til administration af området. Formålet er at lette virksomhedernes administrative byrder ved afregning af moms ifm. salg af varer og ydelser til forbrugere gennem frivillig registrering på ordningen. Det sker bl.a. ved at understøtte en direkte momsafregning fra EU-virksomhed til forbrugerland ved salg fra virksomheder til private forbrugere i EU-lande. Systemet understøtter Skattestyrelsens processer omhandlende løbende angivelser, afregning og betaling af indeholdt moms ved salg til privat forbruger i EU, hvor momsen tilfalder forbrugslandet. OSM2 modtager og validerer data fra andre systemer igennem en række forskellige integrationer, herunder data vedr. registreringer, angivelser, fordringer, betalingsmeddelelser og valutakurser. OSM2 udstiller ligeledes data til overførsel igennem en række systemer og en række forskellige integrationer. Systemet processerer indlæste data med henblik på at validere, registrere og klargøre data til afsendelse. Systemet processerer data, der indgår i statsregnskabet (§38). OSM2 er den danske del af EU’s 'One Stop Shop' (OSS) netværk og håndterer årligt ca. 9000 momsangivelser fra 2376 danske virksomheder, som repræsenterer knap 2 milliarder kroner i opkrævet moms, der udveksles mellem Danmark og de øvrige EU-lande. OSM2 har i 2024 modtaget +170.000 angivelser – og et tilsvarende antal betalinger. Disse kommer fra hovedparten af de ca. 160.000 EU-virksomheder, som samlet set er tilmeldt OSS i EU. OSM2 har i 2024 derudover modtaget svar på ca. 190.000 registreringsforespørgsler og ca. 11.000 angivelsesforespørgsler. Antallet af modtagne beskeder har været stigende i 2025. OSM2 it-understøtter endvidere SMV-ordningen, der håndterer små virksomheder, som ønsker momsfritagelse i EU-lande. Momsfritagelse kan opnås, hvis virksomhedens omsætning er under konkrete tærskelværdier. En virksomhed registrerer sig på SMV-ordningen via OSM2, og angiver hvilken omsætning den forventer ved salg til de enkelte lande. Herefter træffes afgørelse i det enkelte land, om virksomheden kan tillades momsfritagelse. Systemet er baseret på en Enterprise Java-arkitektur og er opdelt i domæner og services, som drives i en virtualiseret infrastruktur (containers). Systemet er en del af Skatteministeriets systemportefølje og integrerer i vid udstrækning med delte services indenfor Skatteministeriets IT-landskab, ligesom systemet har et antal integrationer med eksterne systemer, vigtigst af alt resten af EU One Stop Shop, via et netværk kaldet CCN. Internt kommunikerer systemets komponenter via REST og Kafka. Data lagres i relationel database (PostgreSQL) samt i ElasticSearch. Den eksisterende opgavevaretagelse med applikationsdrift, -vedligehold samt videreudvikling af mindre ændringer såvel som større videreudviklingsprojekter varetages i dag af 3 kontorer i drift- og videreudviklingsorganisationen i UFST på ca. 82 FTE’er (heraf ca. 35 eksterne), hvoraf opgaver indenfor applikationsdrift- og vedligehold udgør ca. 1/3, mens videreudvikling udgør de resterende ca. 2/3. Infrastruktur- og platformsdriften varetages internt, hvilket også vil være tilfældet fremover. OSM2-løsningen gik live med OSS-særordningerne den 1. april 2021 og SMV-ordningen 1. januar 2025, og der er efterfølgende sket forretningsmæssig videreudvikling og stabilisering af systemet frem til primo 2024, hvor systemet overgik fra projektstatus til drift. Der tilgår løbende nye krav til systemet i takt med, at lovgrundlaget for området udvides, ligesom den forretningsmæssige videreudvikling og den tekniske stabilisering fortsat pågår. Systemets hovedanlæg afskrives indtil udgangen af 2035.
Intern ID : Markedsdialog for OSM2

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 72000000 It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72200000 Programmering af software og konsulentvirksomhed
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72210000 Programmeringsservice i forbindelse med programmelpakker
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72220000 Konsulentvirksomhed i forbindelse med systemer og teknik
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72230000 Udvikling af kundespecificeret programmel
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72240000 Systemanalyse og programmering
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72250000 System- og supporttjenester
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72260000 Programmelrelaterede tjenester
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72261000 Programmelsupport
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72262000 Programmeludvikling
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72263000 Implementering af programmel
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72265000 Konfigurering af programmel
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72266000 Konsulentvirksomhed i forbindelse med programmel
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72267000 Programmelvedligeholdelses- og reparationstjenester
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72268000 Levering af programmel
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72300000 Datatjenester
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72500000 Servicevirksomhed i forbindelse med datamater
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72600000 Support- og konsulentvirksomhed i forbindelse med edb
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72800000 Revision og testning af computer

2.1.2 Udførelsessted

Land : Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger : København omegn

2.1.4 Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : UFST er i gang med at afdække muligheder og opmærksomhedspunkter forbundet med et evt. udbud vedrørende IT-serviceydelser relateret til OSM2. Udbuddet forventes på nuværende tidspunkt at omfatte applikationsdrift, -vedligeholdelse og videreudvikling af OSM2. Som anført ønsker UFST at gennemføre en markedsdialog med leverandører med erfaring i at levere applikationsdrift, -vedligeholdelse og videreudvikling for et system i lighed med OSM2. Interesserede leverandører bedes fremsende anmodning om deltagelse via det elektroniske udbudssystem EU-supply. Fristen for fremsendelse af anmodning om deltagelse udløber den 29. august 2025. Af anmodningen skal fremgå navn og CVR-nr. (eller lignende identifikation, hvis leverandøren ikke er hjemmehørende i Danmark) for den ansøgende leverandør samt en kort beskrivelse (max. 2 sider) af leverandørens kapabiliteter indenfor og erfaring med levering af de efterspurgte ydelser for løsninger med lignende karakteristika. Beskrivelsen skal være på dansk eller engelsk. Af hensyn til UFST’s ressourceforbrug ved gennemførelse af markedsdialogen vil der maksimalt blive inviteret 4 leverandører. Ved flere end 4 anmodninger om deltagelse vil UFST udvælge op til 4 leverandører på baggrund af leverandørernes erfaring med levering af de efterspurgte ydelser for løsninger med lignende karakteristika og under hensyntagen til udvælgelse af et repræsentativt udsnit af leverandører i markedet for de efterspurgte ydelser. Manglende invitation til markedsdialogen har ingen betydning for den efterfølgende mulighed for at blive prækvalificeret til at byde på det evt. kommende udbud, idet formålet med markedsdialogen alene er at opnå en øget viden om og indsigt fra markedet på de omfattede områder. De op til 4 udvalgte leverandører vil forventeligt modtage svar på deres anmodning om deltagelse i markedsdialogen den 5. september 2025 tillige med et informationsmateriale på dansk med uddybende oplysninger om systemet og de tilknyttede services samt med oplistning af en række spørgsmål, som leverandøren skal besvare skriftligt senest den 26. september 2025. Besvarelsen skal være på dansk eller engelsk. Markedsdialogmøderne vil bestå af et kort, virtuelt introduktionsmøde den 11. september 2025, hvor UFST gennemgår det fremsendte materiale, efterfulgt af et dialogmøde i uge 41, som afholdes fysisk i København. Hvis der skulle være behov herfor, kan der afholdes et opfølgende, virtuelt møde i uge 43. Det præcise mødetidspunkt og adresse for dialogmødet i uge 41 vil fremgå af UFST’s bekræftende svar på deltagelse til de op til 4 udvalgte leverandører. Der må maksimalt deltage 5 personer fra leverandøren til det fysiske dialogmøde. Leverandørerne opfordres til at deltage med repræsentanter, der har konkret erfaring med de af meddelelsen omfattende ydelser, herunder eks. en kommerciel ansvarlig, en serviceansvarlig, en transitionsprojektleder og en it-arkitekt. Møderne vil blive gennemført på dansk eller engelsk afhængigt af leverandørens præference. Der vil efter dialogmøderne blive fremsendt korte, anonymiserede mødereferater. UFST forbeholder sig ret til under et efterfølgende udbud at anvende enhver information, som leverandørerne måtte afgive i en anmodning om at deltage eller under markedsdialogen, medmindre leverandøren forudgående har tilkendegivet, at informationen afgives i fortrolighed, udgør en forretningshemmelighed/er omfattet af eksklusive enerettigheder. Det bemærkes for god ordens skyld, at de omkostninger, som en leverandør måtte have ved at deltage i markedsdialogen, ikke godtgøres af UFST. Som afslutning på markedsdialogen udarbejder UFST et afsluttende notat, hvor opsamling på processen samt eventuelle supplerende informationer mv. vil fremgå. Relevante oplysninger vil blive gjort tilgængelig i forbindelse med det kommende udbud.
Retsgrundlag :
Direktiv 2014/24/EU

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
Registreringsnummer : 19552101
Afdeling : Udbud
Postadresse : Osvald Helmuts Vej 4
By : Frederiksberg
Postnummer : 2000
Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )
Land : Danmark
Enhed : Zunia Ahsan
Telefon : +45 72389062
Internetadresse : https://ufst.dk/
Denne organisations roller :
Køber

8.1 ORG-0002

Officielt navn : Mercell Holding ASA
Registreringsnummer : 980921565
Postadresse : Askekroken 11
By : Oslo
Postnummer : 0277
Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )
Land : Norge
Enhed : eSender
Telefon : +47 21018800
Fax : +47 21018801
Internetadresse : http://mercell.com/
Denne organisations roller :
TED eSender

Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : b7dbd1e1-43d6-48bd-a291-3408b9b4ce2e - 01
Formulartype : Planlægning
Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse om offentliggørelse af en forhåndsmeddelelse eller en vejledende periodisk bekendtgørelse i en køberprofil
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 15/08/2025 08:09 +00:00
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 15/08/2025 09:00 +00:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk
Bekendtgørelsesnummer : 00539873-2025
EUT-S-nummer : 157/2025
Offentliggørelsesdato : 19/08/2025