Inne uzasadnienie
:
Decyzją Nr 54/DI Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 marca 2025 r w sprawie zlecenia Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława Dąbrowskiego, analizy zastosowania systemu UBM, oraz opracowanych w WAT innowacyjnych rozwiązań przeznaczonych dla tego systemu, do budowy obiektów infrastruktury obronnej służących bezpieczeństwu wojsk własnych oraz ochronie ludności cywilnej wraz z opracowaniem katalogu rozwiązań konstrukcyjnych stawia zadanie praktycznego wdrożenia rozwiązań opracowanych w Wojskowej Akademii Technicznej ( w załączeniu decyzja). Przedmiotowe zadanie wynika z realizacji przez Siły Zbrojne RP zadań w ramach programu Tarcza Wschód i bezwzględnie musi być zrealizowane. Dopiero 9 maja br. zostały zaakceptowane i uzgodnione założenia dla przedmiotowego zadania. Według nich realizacja podstawowych zadań musi zostać wykonana do końca 2025 r. Szczegółowa umowa z MON została już podpisana (umowa nr 3300032271 z dnia 18 czerwca 2025 roku). Narzucony harmonogram realizacji przewiduje: W 2025 roku: 1) Podstawowe badania wytrzymałościowe blach z urządzenia UBM, profil MIC-240 (określenie rzeczywistych parametrów wytrzymałościowych) oraz budowa obiektu prototypowego, w tym: a) podstawowe badania wytrzymałościowe blach z urządzenia UBM, profil MIC 240, obejmujące określenie rzeczywistych parametrów wytrzymałościowych profilu w zależności od promienia gięcia. Badania te obejmować powinny zarówno blachy pojedyncze jak i panele, które uwzględniać będą układy konstrukcji zawierające również opracowane przez Wykonawcę rozwiązanie innowacyjne, b) budowę obiektu prototypowego z blach ciągłych. Obiekt prototypowy zbudowany powinien być u podwykonawcy posiadającego urządzenie UBM i zawierać wszystkie elementy konstrukcyjne, podstawowe elementy instalacyjne bez urządzeń oraz system izolacji i odprowadzenia wód opadowych; 2) Budowa dwóch obiektów do badań poligonowych, typu garażowego i magazynowego, w oparciu o poniższe wymogi: a) obiekty te powinny być zbudowane w oparciu o innowacyjne rozwiązanie Wykonawcy oraz obsypane zasypką gruntową o grubości 1,0 m, wymiary obiektów powinny być jednakowe, obiekt typu garażowego powinien umożliwiać wjazd wszystkich pojazdów typu czołg i armatohaubica wojsk własnych i sojuszniczych, b) obiekty do badań poligonowych powinny posiadać wszystkie elementy konstrukcyjne bez instalacji, izolacji i odprowadzenia wód opadowych. c) obiekt do badań poligonowych typu garażowego powinien być wykonany bez łączenia w kluczu z brama wjazdową dla pojazdów. Obiekt typu magazynowego, powinien być wyposażony we wjazd dla pojazdów obsługi wykonany w formie żelbetowych przepustów umożliwiających obsypanie całości obiektu z zastosowaniem rozwiązania łączenia kopuły w kluczu konstrukcji; 4) Przeprowadzenie badań obiektów i opracowanie sprawozdania końcowego: a) badania obiektu referencyjnego w zakresie pomiarów tempa budowy oraz oceny technik montażowych, których celem będzie przygotowanie wytycznych co do sposobu budowy obiektów powtarzalnych w tym możliwości prefabrykacji poszczególnych elementów obiektu, b) badania obiektu typu garażowego, oprócz powtórzenia badań obiektu referencyjnego, dotyczyć będą zachowania konstrukcji pod obciążeniami wybuchem odpowiadającym ostrzałowi pociskami kalibru 155 mm. Przy zasypywaniu obiektu z jednej strony należy wykonać zbrojenie gruntu geosiatką w celu sprawdzenia wpływu jej stosowania na odporność obiektu, c) badania obiektu typu magazynowego, oprócz powtórzenia badań obiektu referencyjnego, powinny uwzględniać ukierunkowania siły eksplozji po detonacji 500 kg TNT wewnątrz obiektu. W celu określenia rozchodzenia się fali nadciśnienia po eksplozji ładunku wewnątrz obiektu należy ustawić sieć czujników wokół obiektu, tj. z boku kopuły, od strony ściany tylnej oraz od strony ściany czołowe, d) opracowanie sprawozdania z badań poszczególnych obiektów e) zwierającego wyniki pomiarów, rekomendowane rozwiązania konstrukcyjne oraz wytyczne w zakresie technologii i organizacji budowy poszczególnych typów badanych obiektów. Harmonogram realizacji przedmiotowego zadania wynikający z ww. założeń i umowy praktycznie bezwzględnie wyklucza możliwość zastosowania do przedmiotowego zamówienia trybu konkurencyjnego przetargu ograniczonego (zamówienie klasyczne lub w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa). Natomiast pozostałe tryby konkurencyjne nie mogą być dopuszczone z uwagi na konieczność zachowania poufności w procedurze oraz ograniczenia kręgu potencjalnych wykonawców. Dodatkowo umowa z MON wyklucza finansowanie realizacji tej części zadania będącej przedmiotem zamówienia poza 2025 rok. Zlecenie przedmiotowego zadania przez MON wynika z jego uprawnień władczych wobec WAT i nie było efektem planowych działań WAT. Proponowany do realizacji przedmiotowego zamówienia Wykonawca ma podpisaną umowę o współpracy z Wojskową Akademią Techniczną (poprzez CTT) i w ocenie wnioskodawcy gwarantuje prawidłowe i terminowe wykonanie przedmiotowego zamówienia. Reasumując: Okoliczności uzasadniające zastosowanie trybu z wolnej ręki wynikają z przyczyn niezawinionych, niezależnych od zamawiającego, a w zaistniałej sytuacji nie jest możliwe zrealizowanie zleconego zadania z zachować terminów określonych dla innych trybów zamówienia. Natychmiastowość wykonania jest zaś konsekwencją okoliczności, których wcześniej nie dało się przewidzieć, a zatem i uniknąć. Zatem w ocenie wnioskodawcy zostały spełnione przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy - Prawo zamówień publicznych dla zastosowania trybu z wolnej ręki.