Výběr autobusových dopravců od 2021 – část 35

Předmětem veřejné zakázky je výběr autobusových dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě pro autobusové linky č. 153, 405, 406, 421, 422. Předmětem veřejné zakázky je výběr autobusových dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní …

CPV: 60100000 Road transport services, 60112000 Public road transport services
Place of execution:
Výběr autobusových dopravců od 2021 – část 35
Awarding body:
Jihomoravský kraj
Award number:
JMKVAD0320

1. Kupující

1.1 Kupující

Oficiální název : Jihomoravský kraj

2. Řízení

2.1 Řízení

Název : Výběr autobusových dopravců od 2021 – část 35
Popis : Předmětem veřejné zakázky je výběr autobusových dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě pro autobusové linky č. 153, 405, 406, 421, 422.
Identifikátor řízení : 81492e1c-f262-46b4-b384-e7966d3f9d9e
Interní identifikátor : JMKVAD0320

2.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Služby
Hlavní klasifikace ( cpv ): 60100000 Služby silniční dopravy
Další klasifikace ( cpv ): 60112000 Služby veřejné silniční dopravy

2.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko

2.1.4 Obecné informace

Právní základ :
Směrnice 2014/24/EU
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek

5. Část

5.1 Technické ID šarže : LOT-0001

Název : Výběr autobusových dopravců od 2021 – část 35
Popis : Předmětem veřejné zakázky je výběr autobusových dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě pro autobusové linky č. 153, 405, 406, 421, 422.
Interní identifikátor : JMKVAD0320

5.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Služby
Hlavní klasifikace ( cpv ): 60100000 Služby silniční dopravy
Další klasifikace ( cpv ): 60112000 Služby veřejné silniční dopravy

5.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Další informace :

5.1.3 Odhadovaná doba trvání

Datum zahájení : 28/04/2021
Datum konce trvání : 30/09/2030

5.1.6 Obecné informace

Projekt veřejných zakázek, který není financován z prostředků EU
Na zakázku se vztahuje Dohoda o vládních zakázkách : ano

5.1.7 Strategické zadávání zakázek

Cíl strategického zadávání zakázek : Žádné strategické zadávání veřejných zakázek

5.1.16 Další informace, mediace a přezkum

Organizace příslušná pro přezkum : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Informace o lhůtách pro přezkum : Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou. Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona. Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení. Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl. Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Organizace poskytující další informace o zadávacím řízení : Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o.
Organizace poskytující přístup k zadávací dokumentaci v režimu offline : Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o.
Organizace poskytující další informace o podání návrhů na přezkum : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

6. Výsledek

Hodnota všech smluv udělených v tomto oznámení : 56 013 804,8 Česká koruna

6.1 Identifikátor části (výsledek) : LOT-0001

6.1.2 Informace o vítězích

Vítěz :
Oficiální název : TRADO-BUS, s.r.o.
Nabídka :
Identifikátor nabídky : TRADO-BUS, s.r.o. - část 35
Identifikátor části nebo skupiny částí : LOT-0001
Hodnota nabídky : 56 013 804,8 Česká koruna
Nabídka byla hodnocena : ano
Řazení na seznamu vítězů : 1
Subdodávky : Není známo
Informace o smlouvě :
Identifikační kód smlouvy : Smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě - část 35
Název : Smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě
Datum výběru vítěze : 27/01/2021
Datum uzavření smlouvy : 28/04/2021

6.1.4 Statistické informace

Shrnutí žádostí o přezkum, které kupující obdržel :
Počet žadatelů/stěžovatelů : 3

7. Změna

7.1 Změna

Identifikátor předchozího oznámení o zadání smlouvy : 16014-2021
Identifikátor modifikované smlouvy : CON-0001
Důvod změny : Potřeba změny z důvodu okolností, které pečlivý kupující nemohl předvídat.
Popis : Ve Smlouvě je dohodnuta indexace části nabídkové ceny za 1 km podle alternativních valorizačních doložek, a to buď podle průměrné hrubé měsíční mzdy v odvětví Doprava a skladování podle údajů „Průměrné hrubé měsíční mzdy podle odvětví - sekce CZ-NACE v odvětví H Doprava a skladování“ zveřejňované Českým statistickým úřadem, nebo podle minimální výše zaručené měsíční mzdy řidičů, podle toho, který z těchto indexů je vyšší. S účinností od 01.01.2025 byl zákonem č. 230/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony zrušen systém nejnižších úrovní zaručených mezd a v souvislosti s tím bylo se stejnou účinností nařízením vlády č. 443/2024 Sb., o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí zrušeno nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, v důsledku této nepředvídatelné objektivní legislativní změny není od 01.01.2025 možné valorizační mechanismus založený na růstu nejnižší úrovně zaručené měsíční mzdy řidičů, pokud by byl pro Dopravce výhodnější, využít. Dle nařízení vlády č. 285/2024 Sb., o koeficientu pro výpočet minimální mzdy v roce 2025 a 2026 činí koeficient pro rok 2025 0,422 a pro rok 2026 0,434 a vláda dále deklarovala růst minimální mzdy do roku 2029 tak, aby odpovídala 47 % průměrné mzdy, za této situace lze očekávat významný nárůst mezd, popsaná situace má rovněž přímý dopad na výpočet mzdových nákladů hrazených Objednatelem, může tak vést k ohrožení finanční stability Dopravce nebo ke snížení kvality služeb dle Smlouvy, jejichž poskytování na odpovídající úrovni a za podmínek umožňujících jejich dlouhodobou udržitelnost je Objednatel s ohledem na požadavky vyplývající ze zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a z nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, v platném znění v obecném zájmu zajistit. Je třeba obnovit původní rovnováhu Smlouvy tak, aby byla v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, v platném znění, a Dopravci byla poskytnuta přiměřená kompenzace za plnění závazku veřejné služby za účelem zajištění účinného plnění povinností Dopravcem v rámci Smlouvy a trvalého poskytování vysoce kvalitních služeb v přepravě cestujících. Indexace podle minimální mzdy představuje téměř ekvivalentní náhradu indexace podle minimální výše zaručené měsíční mzdy řidičů, zavedení maximálního stropu výše kompenzace vývoje mezd řidičů v čase podle minimální mzdy je v souladu se zásadou přiměřenosti. Změna Smlouvy nemění celkovou povahu veřejné zakázky, jsou splněny předpoklady pro změnu Smlouvy dle § 222 odst. 6 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, přičemž vzhledem k tomu, že se jedná o sektorovou veřejnou zakázku, neuplatní se limitace cenového nárůstu ve výši 30 % původní hodnoty závazku. Zadavatel ponechal hodnotu smlouvy uvedenou v části Nabídka vybraného dodavatele beze změny, neboť změnou závazku dochází ke změně indexačních pravidel, přičemž zadavatel není schopen předem určit do jaké míry dojde ke změně ceny dopravního výkonu. Podrobný popis změny závazku je uveden v registru smluv na adrese: https://smlouvy.gov.cz/smlouva/34406185?backlink=2rnw4

7.1.1 Změna

Popis změn : Ve Smlouvě je dohodnuta indexace části nabídkové ceny za 1 km podle alternativních valorizačních doložek, a to buď podle průměrné hrubé měsíční mzdy v odvětví Doprava a skladování podle údajů „Průměrné hrubé měsíční mzdy podle odvětví - sekce CZ-NACE v odvětví H Doprava a skladování“ zveřejňované Českým statistickým úřadem, nebo podle minimální výše zaručené měsíční mzdy řidičů, podle toho, který z těchto indexů je vyšší. S účinností od 01.01.2025 byl zákonem č. 230/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony zrušen systém nejnižších úrovní zaručených mezd a v souvislosti s tím bylo se stejnou účinností nařízením vlády č. 443/2024 Sb., o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí zrušeno nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, v důsledku této nepředvídatelné objektivní legislativní změny není od 01.01.2025 možné valorizační mechanismus založený na růstu nejnižší úrovně zaručené měsíční mzdy řidičů, pokud by byl pro Dopravce výhodnější, využít. Dle nařízení vlády č. 285/2024 Sb., o koeficientu pro výpočet minimální mzdy v roce 2025 a 2026 činí koeficient pro rok 2025 0,422 a pro rok 2026 0,434 a vláda dále deklarovala růst minimální mzdy do roku 2029 tak, aby odpovídala 47 % průměrné mzdy, za této situace lze očekávat významný nárůst mezd, popsaná situace má rovněž přímý dopad na výpočet mzdových nákladů hrazených Objednatelem, může tak vést k ohrožení finanční stability Dopravce nebo ke snížení kvality služeb dle Smlouvy, jejichž poskytování na odpovídající úrovni a za podmínek umožňujících jejich dlouhodobou udržitelnost je Objednatel s ohledem na požadavky vyplývající ze zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a z nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, v platném znění v obecném zájmu zajistit. Je třeba obnovit původní rovnováhu Smlouvy tak, aby byla v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, v platném znění, a Dopravci byla poskytnuta přiměřená kompenzace za plnění závazku veřejné služby za účelem zajištění účinného plnění povinností Dopravcem v rámci Smlouvy a trvalého poskytování vysoce kvalitních služeb v přepravě cestujících. Indexace podle minimální mzdy představuje téměř ekvivalentní náhradu indexace podle minimální výše zaručené měsíční mzdy řidičů, zavedení maximálního stropu výše kompenzace vývoje mezd řidičů v čase podle minimální mzdy je v souladu se zásadou přiměřenosti. Změna Smlouvy nemění celkovou povahu veřejné zakázky, jsou splněny předpoklady pro změnu Smlouvy dle § 222 odst. 6 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, přičemž vzhledem k tomu, že se jedná o sektorovou veřejnou zakázku, neuplatní se limitace cenového nárůstu ve výši 30 % původní hodnoty závazku. Zadavatel ponechal hodnotu smlouvy uvedenou v části Nabídka vybraného dodavatele beze změny, neboť změnou závazku dochází ke změně indexačních pravidel, přičemž zadavatel není schopen předem určit do jaké míry dojde ke změně ceny dopravního výkonu. Podrobný popis změny závazku je uveden v registru smluv na adrese: https://smlouvy.gov.cz/smlouva/34406185?backlink=2rnw4

8. Organizace

8.1 ORG-0001

Oficiální název : Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o.
Registrační číslo : 28360125
Poštovní adresa : Helfertova 2040
Obec : Brno
PSČ : 61300
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Telefon : +420 541211528
Úlohy této organizace :
Poskytovatel služeb v oblasti zadávání zakázek
Organizace poskytující další informace o zadávacím řízení
Organizace poskytující přístup k zadávací dokumentaci v režimu offline

8.1 ORG-0002

Oficiální název : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Registrační číslo : 65349423
Poštovní adresa : třída Kpt. Jaroše 1926/7
Obec : Brno
PSČ : 60200
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Telefon : +420 542167111
Internetová adresa : https://uohs.gov.cz
Úlohy této organizace :
Organizace příslušná pro přezkum
Organizace poskytující další informace o podání návrhů na přezkum

8.1 ORG-0003

Oficiální název : Jihomoravský kraj
Registrační číslo : 70888337
Poštovní adresa : Žerotínovo náměstí 449/3
Obec : Brno - Veveří
PSČ : 60200
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Telefon : +420 541211528
Úlohy této organizace :
Kupující

8.1 ORG-0004

Oficiální název : TRADO-BUS, s.r.o.
Registrační číslo : 25503316
Poštovní adresa : Průmyslová 159
Obec : Třebíč - Jejkov
PSČ : 67401
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Kraj Vysočina ( CZ063 )
Země : Česko
Telefon : +420 568606602
Úlohy této organizace :
Uchazeč
Vítěz těchto částí : LOT-0001

Oznámení - informace

Identifikátor oznámení/verze : 4bf9a107-c7ec-47a7-acf2-4e2972326786 - 01
Druh formuláře : Změna smlouvy
Typ oznámení : Oznámení o změně smlouvy
Datum odeslání oznámení : 25/08/2025 09:01 +02:00
Jazyky, v nichž je toto oznámení oficiálně k dispozici : čeština
Číslo zveřejnění oznámení : 00556353-2025
Číslo vydání v řadě S Úř. věst. : 162/2025
Datum zveřejnění : 26/08/2025