Vero.fi-verkkopalvelukokonaisuuden tekninen haltuunotto sekä sovellustuki-, ylläpito-, pienkehitys- ja jatkokehityspalvelut

Hankinnan kohteena on Verohallinnon Vero.fi-verkkopalvelukokonaisuuden tekninen haltuunotto sekä ratkaisun sovellustuki- ylläpito-, pienkehitys- ja jatkokehityspalvelut. Verkkopalvelukokonaisuus koostuu Vero.fi-pääsivustosta ja siihen liittyvistä alisivustoista, jotka on toteutettu Optimizely-sisällön-hallintajärjestelmällä (aiemmin Episerver CMS). Myös hakuratkaisu sisältyy hankittavaan ja haltuun otettavaan kokonaisuuteen. Verkkopalveluiden nykyinen hakuratkaisu on toteutettu Elasticsearch-hakumoottorilla. Lisäksi sivustolla on koekäytössä Cludo-hakuratkaisu ainakin kevääseen 2026 …

CPV: 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Deadline:
Sept. 30, 2025, 9 a.m.
Deadline type:
Submitting a bid
Place of execution:
Vero.fi-verkkopalvelukokonaisuuden tekninen haltuunotto sekä sovellustuki-, ylläpito-, pienkehitys- ja jatkokehityspalvelut
Awarding body:
Verohallinto
Award number:
VH/7736/02.10.01/2024

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Verohallinto
Ostajan oikeudellinen muoto : Julkisoikeudellinen yhteisö, joka on keskushallinnon viranomaisen määräysvallassa
Pääasiallinen toimiala : Yleinen julkishallinto

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Vero.fi-verkkopalvelukokonaisuuden tekninen haltuunotto sekä sovellustuki-, ylläpito-, pienkehitys- ja jatkokehityspalvelut
Kuvaus : Hankinnan kohteena on Verohallinnon Vero.fi-verkkopalvelukokonaisuuden tekninen haltuunotto sekä ratkaisun sovellustuki- ylläpito-, pienkehitys- ja jatkokehityspalvelut. Verkkopalvelukokonaisuus koostuu Vero.fi-pääsivustosta ja siihen liittyvistä alisivustoista, jotka on toteutettu Optimizely-sisällön-hallintajärjestelmällä (aiemmin Episerver CMS). Myös hakuratkaisu sisältyy hankittavaan ja haltuun otettavaan kokonaisuuteen. Verkkopalveluiden nykyinen hakuratkaisu on toteutettu Elasticsearch-hakumoottorilla. Lisäksi sivustolla on koekäytössä Cludo-hakuratkaisu ainakin kevääseen 2026 asti. Kokonaisuus on asennettu Verohallinnon hallinnoimalle Azure-palvelinalustalle. Azure-ympäristö virtuaalipalvelimineen ei kuulu tämän hankinnan piiriin, vaan palvelinalustasta vastaa kolmas osapuoli. Myöskään Optimizely-lisenssit eivät kuulu tähän hankintaan, vaan näiltä osin hyödynnetään Verohallinnolla jo olevia lisenssejä. Lisäksi veroasioiden hoitoon vahvasti tunnistetulle käyttäjälle tarkoitettu OmaVero-asiointipalvelukokonaisuus on toteutettu kokonaan erillisenä ratkaisuna, eikä myöskään se kuulu tämän hankinnan piiriin. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteellä "Hankinnan kohteen kuvaus".
Menettelyn tunniste : 3a55ff15-b939-4cb6-a458-4f2990949afc
Sisäinen tunniste : VH/7736/02.10.01/2024
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavilla suomen kielellä. Hankintayksiköllä on oikeus keskeyttää hankintamenettely osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (Hankintalain 125 §). Hankintayksiköllä on oikeus olla hyväksymättä yhtäkään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. Jos hankinnasta on tehty valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi (Hankintalain 153 §). Hankintayksikkö ei suorita korvausta tarjoajille tarjouksen laatimisesta tai osallistumisesta hankintamenettelyyn. Hankintayksikkö ei suorita korvausta tarjoajille mahdollisten tuotteiden mallikappaleiden valmistamisesta ja/tai toimittamisesta, eikä mallikappaleita palauteta. HANKINTAMENETTELYN VAIHEET: 1) Tarjouspyynnön julkaisu 2) Lisätietokysymysten käsittely 3) Tarjousten vastaanotto 4) Tarjousten avaaminen tarjousajan päätyttyä 5) Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen [sekä mahdollisten pois sulkemispäätösten laatiminen] 6) Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 7) Tarjousten vertailu 8) Mahdollisten voittajan soveltuvuutta koskevien todistusten ja selvitysten pyytäminen ja tarkistaminen 9) Hankintapäätöksen laatiminen ja tiedoksianto 10) Oikaisuvaatimus-, valitus- ja odotusaika 11) [Mahdollinen hankintaoikaisu- tai valitusprosessi ja muut toimenpiteet kuten hankinnan väliaikainen järjestäminen] 12) Hankintasopimuksen viimeistely ja allekirjoittaminen 13) Sopimuksen voimaantulo 14) Mahdollinen option käyttöönotto Esitetty kulku on hankintayksikön sitoumukseton ja alustava arvio hankintamenettelyn vaiheistuksesta. Mikäli tarjouskilpailussa saadaan vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä, tai jos tarjouksia ei voida hyväksyä, hankintayksikkö voi siirtyä suoraan neuvottelumenettelyyn ilman uuden hankintailmoituksen julkaisemista. Tällöin neuvottelumenettelyyn otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset ja jotka ovat edeltävässä menettelyssä tehneet muotovaatimusten mukaisen tarjouksen. Verohallinto varaa itselleen hankintalain 35 §:n 2. momentissa tarkoitetulla tavalla oikeuden vertailla ja valita alustavan tarjouksen perusteella sopimustoimittajan ilman neuvotteluja.

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

2.1.2 Suorituspaikka

Maa : Suomi
Missä tahansa tietyn maan alueella

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

2.1.6 Poissulkemisperusteet

Poissulkemisperusteiden ilmoittamispaikka : Ilmoitus
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset : Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Ammatin harjoittamiseen liittyvä vakava virhe : Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen : Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat : Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Puhtaasti kansallisten poissulkemisperusteiden nojalla asetettujen velvoitteiden rikkominen : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyvän velvoitteen rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Verojen maksamiseen liittyvän velvoitteen rikkominen : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Liiketoiminta on keskeytetty : Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Varat selvitysmiehen hallinnassa : Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne : Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Vero.fi-verkkopalvelukokonaisuuden tekninen haltuunotto sekä sovellustuki-, ylläpito-, pienkehitys- ja jatkokehityspalvelut
Kuvaus : Hankinnan kohteena on Verohallinnon Vero.fi-verkkopalvelukokonaisuuden tekninen haltuunotto sekä ratkaisun sovellustuki- ylläpito-, pienkehitys- ja jatkokehityspalvelut. Verkkopalvelukokonaisuus koostuu Vero.fi-pääsivustosta ja siihen liittyvistä alisivustoista, jotka on toteutettu Optimizely-sisällön-hallintajärjestelmällä (aiemmin Episerver CMS). Myös hakuratkaisu sisältyy hankittavaan ja haltuun otettavaan kokonaisuuteen. Verkkopalveluiden nykyinen hakuratkaisu on toteutettu Elasticsearch-hakumoottorilla. Lisäksi sivustolla on koekäytössä Cludo-hakuratkaisu ainakin kevääseen 2026 asti. Kokonaisuus on asennettu Verohallinnon hallinnoimalle Azure-palvelinalustalle. Azure-ympäristö virtuaalipalvelimineen ei kuulu tämän hankinnan piiriin, vaan palvelinalustasta vastaa kolmas osapuoli. Myöskään Optimizely-lisenssit eivät kuulu tähän hankintaan, vaan näiltä osin hyödynnetään Verohallinnolla jo olevia lisenssejä. Lisäksi veroasioiden hoitoon vahvasti tunnistetulle käyttäjälle tarkoitettu OmaVero-asiointipalvelukokonaisuus on toteutettu kokonaan erillisenä ratkaisuna, eikä myöskään se kuulu tämän hankinnan piiriin. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteellä "Hankinnan kohteen kuvaus".
Sisäinen tunniste : VH/7736/02.10.01/2024

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

5.1.2 Suorituspaikka

Maa : Suomi
Missä tahansa tietyn maan alueella
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Muu kesto : Tuntematon

5.1.6 Yleistä tietoa

Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) : kyllä

5.1.7 Strategiset hankinnat

Edistettävä sosiaalinen tavoite : Ihmisoikeuksia koskeva due diligence -velvoite maailmanlaajuisissa toimitusketjuissa

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi : Vertailuhinta
Kuvaus : Vertailuhinnan painoarvo 40
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 40
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi : Laatu
Kuvaus : Laadun painoarvo 60
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 60

5.1.11 Hankinta-asiakirjat

Lisätietojen pyytämisen määräaika : 05/09/2025 09:00 +00:00

5.1.12 Hankinnan ehdot

Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi
Sähköinen luettelo : Ei sallittu
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen : Ei sallittu
Tarjousten vastaanottamisen määräaika : 30/09/2025 09:00 +00:00
Aika, joka tarjousten on oltava voimassa niiden jättämiselle asetetusta määräajasta alkaen : 8 Kuukausi
Tietoa julkisesta avaamisesta :
Tarjousten avaamisen päivämäärä : 30/09/2025 09:10 +00:00
Sopimusehdot :
Sopimuksen täytäntöönpano on rajattu tehtäväksi suojatyöohjelmien puitteissa : Ei
Sähköinen laskutus : Pakollinen
Tilaukset tehdään sähköisesti : kyllä
Maksut tehdään sähköisesti : kyllä

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Tietoa muutoksenhaun määräajoista : Muutoksenhakumenettely kuvataan hankintapäätöksen yhteydessä liitteellä Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus.

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Verohallinto
Rekisterinumero : 0245458-3
Postiosoite : Vääksyntie 4, Helsinki
Postitoimipaikka : Vero
Postinumero : 00052
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Verohallinnon hankintaryhmä
Sähköposti : hankinnat@vero.fi
Puhelin : +358 29512000
Internetosoite : http://www.vero.fi
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : fad157d3-90d3-44d7-8739-5502d5ff7d07 - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 21/08/2025 09:48 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 21/08/2025 09:48 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00550675-2025
EUVL S -lehden numero : 160/2025
Julkaisupäivä : 22/08/2025