Świadczenie kompleksowej usługi doradztwa CUPT w zakresie liberalizacji dalekobieżnych kolejowych przewozów transportu zbiorowego – 10.2025.ZAM

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi doradztwa (dalej „Przedmiot zamówienia” lub „Wsparcie”) dla Centrum Unijnych Projektów Transportowych (dalej „CUPT” lub „Zamawiający” ) przy przygotowaniu i realizacji procesu otwarcia rynku międzywojewódzkich i międzynarodowych kolejowych przewozów publicznego transportu zbiorowego (dalej „PSC”), zgodnie z właściwą legislacją krajową i unijną. Zakres Przedmiotu zamówienia obejmuje …

CPV: 79100000 Legal services, 79111000 Legal advisory services, 60210000 Public transport services by railways, 71621000 Technical analysis or consultancy services, 66171000 Financial consultancy services
Deadline:
Oct. 8, 2025, 11 a.m.
Deadline type:
Submitting a bid
Place of execution:
Świadczenie kompleksowej usługi doradztwa CUPT w zakresie liberalizacji dalekobieżnych kolejowych przewozów transportu zbiorowego – 10.2025.ZAM
Awarding body:
Centrum Unijnych Projektów Transportowych
Award number:
10.2025.ZAM

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Centrum Unijnych Projektów Transportowych
Status prawny nabywcy : Instytucja administracji centralnej
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Świadczenie kompleksowej usługi doradztwa CUPT w zakresie liberalizacji dalekobieżnych kolejowych przewozów transportu zbiorowego – 10.2025.ZAM
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi doradztwa (dalej „Przedmiot zamówienia” lub „Wsparcie”) dla Centrum Unijnych Projektów Transportowych (dalej „CUPT” lub „Zamawiający” ) przy przygotowaniu i realizacji procesu otwarcia rynku międzywojewódzkich i międzynarodowych kolejowych przewozów publicznego transportu zbiorowego (dalej „PSC”), zgodnie z właściwą legislacją krajową i unijną. Zakres Przedmiotu zamówienia obejmuje udzielanie wsparcia CUPT w wybranych działaniach powierzonych przez właściwego Ministra ds. transportu w zakresie wdrożenia, przewidzianej w IV Pakiecie Kolejowym , liberalizacji międzywojewódzkich i międzynarodowych kolejowych przewozów transportu zbiorowego, w szczególności w zakresie przeprowadzenia konkurencyjnej procedury wyboru przewoźnika/ów do świadczenia umowy PSC.
Identyfikator procedury : f4e76b00-1a3c-483c-82b8-f1fc369a7863
Wewnętrzny identyfikator : 10.2025.ZAM
Rodzaj procedury : Otwarta
Procedura jest przyspieszona : nie

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 79100000 Usługi prawnicze
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 79111000 Usługi w zakresie doradztwa prawnego
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 60210000 Usługi publicznego transportu kolejowego
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 71621000 Usługi w zakresie analizy lub konsultacji technicznej
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 66171000 Doradztwo finansowe

2.1.2 Miejsce realizacji

Adres pocztowy : Plac Europejski Plac Europejski 2
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 00-844
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe : Oferta Wykonawcy musi zawierać: 1) Formularz ofertowy – podpisany zgodnie z zasadami, o których mowa w Rozdziale XI ust. 5 SWZ i wypełniony zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ; 2) Oświadczenie JEDZ, o którym mowa w Rozdziale VII ust. 1 pkt 1) SWZ, podpisany zgodnie z zasadami, o których mowa w Rozdziale XI ust. 5 SWZ i wypełniony zgodnie z zakresem wskazanym w Załączniku nr 3 do SWZ; 3) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy (Wykonawców występujących wspólnie) - o ile ofertę składa pełnomocnik, w formie zgodnej z zasadami, o których mowa w Rozdziale XI ust. 5-8 SWZ, 4) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w Rozdziale VII ust. 1 pkt 3) SWZ - jeżeli Wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby, podpisane zgodnie z zasadami, o których mowa w Rozdziale XI ust. 5-8 SWZ, 5) Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w Rozdziale VII ust. 1 pkt 4) SWZ - wypełnione zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ, podpisane zgodnie z zasadami, o których mowa w Rozdziale XI ust. 5-8 SWZ – o ile dotyczy; 6) Oświadczenie Wykonawcy w zakresie niepodlegania wykluczeniu, o którym mowa w Rozdziale VII ust. 1 pkt 2) SWZ, podpisane zgodnie z zasadami, o których mowa w Rozdziale XI ust. 5 SWZ i wypełnione zgodnie z zakresem wskazanym w Załączniku nr 6 do SWZ; 7) Uzasadnienie do zastrzeżenia informacji znajdujących się w Ofercie stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa; 8) Dokument „Sposób realizacji usług doradczych” - podpisany zgodnie z zasadami określonymi w SWZ. Dokument zawierający szczegółowy opis wszystkich elementów podlegających ocenie wg przyjętego kryterium, o którym mowa w SWZ. Dokument musi być ściśle związany z Przedmiotem niniejszego zamówienia, opisanego w OPZ. Zamawiający wymaga, aby przygotowany przez Wykonawcę dokument „Sposób realizacji usług doradczych” umożliwiał identyfikację poszczególnych elementów podlegających ocenie wg przyjętego kryterium, o którym mowa w Rozdziale XVI ust. 3 pkt 3.2 SWZ. UWAGA: Brak dokumentu opisanego w pkt 8) powyżej lub nie zawarcie któregokolwiek z elementów oceny ofert wskazanych w Rozdziale XVI ust. 3 pkt 3.2 SWZ lub brak spójności z Przedmiotem zamówienia - spowoduje odrzucenie oferty, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim. Dokumenty i oświadczenia sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniami na język polski. Wszystkie dokumenty i oświadczenia, o których mowa w SWZ, pod rygorem nieważności, muszą być złożone w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowalnym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy/Wykonawców ubiegających się wspólnie/podmiot udostępniający zasoby.

2.1.3 Wartość

Szacunkowa wartość bez VAT : 5 125 500 Złoty

2.1.4 Informacje ogólne

Informacje dodatkowe : OŚWIADCZENIE I ZOBOWIĄZANIE SKŁADANE WRAZ Z OFERTĄ 1. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, Wykonawcy muszą złożyć: 1) Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp - aktualne na dzień składania ofert. Oświadczenie jest sporządzone na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej „JEDZ” , zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. Zakres JEDZ stanowi Załącznik nr 3 do SWZ. Załącznik Nr 3a do SWZ stanowi plik w formacie xml, który po zaimportowaniu do narzędzia dostępnego pod adresem: https://ec.europa.eu/tools/espd?lang=pl lub http://espd.uzp.gov.pl/ umożliwi wypełnienie JEDZ za pomocą powyższego narzędzia i w zakresie wskazanym przez Zamawiającego. Uwaga: W sekcji IV formularza JEDZ "Kryteria kwalifikacji" Wykonawca wypełnia tylko sekcję oznaczoną literą α (alfa) "Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji" zaznaczając pozycję TAK" lub NIE". W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców - JEDZ, o którym mowa w ust. 1 pkt 1) składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. JEDZ ma potwierdzić przez każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca, który powołuje się na podmioty udostępniające zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec tych podmiotów podstaw wykluczenia oraz spełnienia – w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby – warunków udziału w postępowaniu składa JEDZ, o którym mowa w ust. 1 pkt 1), dotyczący tego podmiotu, podpisane przez ten podmiot. Informacje zawarte w JEDZ będą stanowić dowód potwierdzający, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu na dzień składania Ofert, tymczasowo zastępujący wymagane w ust. 2 OŚWIADCZENIA I PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE SKŁADANE NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO. 2) Oświadczenie Wykonawcy w zakresie nie podlegania wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2025 poz. 514) oraz nie podlegania zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie artykułu 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 2014 poz. 229.1, z późn. zm.); 3) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, w sytuacji, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, zgodnie z zapisami Rozdziału V ust. 2 i 3 SWZ, podpisane przez podmiot udostępniający zasoby. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby musi potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności: 1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby; 2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia; 4) Oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Oświadczenie musi zawierać informacje, jaki zakres prac/obowiązków wykonają poszczególni Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia. Oświadczenie pozwala Zamawiającemu na weryfikację, czy dany członek konsorcjum wykona prace, których realizacja wiąże się z koniecznością posiadania wskazanych w SWZ: wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia. OŚWIADCZENIA I PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE SKŁADANE NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO 2. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia: 1) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp – jeśli Wykonawca nie wskaże w Ofercie danych, za pomocą których Zamawiający może samodzielnie znaleźć przedmiotowy dokument dotyczący Wykonawcy; 2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 oraz 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; 3) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 z późn. zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową (o ile dotyczy) albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej (o ile dotyczy) niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej; 4) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 - 6 ustawy Pzp; 5) oświadczenia na temat wielkości średniego rocznego zatrudnienia u Wykonawcy oraz liczebności kadry Kierowniczej – potwierdzające spełnienie wymagań określonych w Rozdziale V ust. 1 pkt 2 ppkt 2.4.2) SWZ. 6) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, potwierdzający spełnienie wymagań określonych w Rozdziale V ust. 1 pkt 2 ppkt 2.3.1) SWZ. 7) oświadczenia Wykonawcy o rocznym przychodzie, potwierdzające spełnienie wymagań określonych w Rozdziale V ust. 1 pkt 2 ppkt 2.3.2) SWZ. 8) wykazu usług wykonanych, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu - uwzględniającego wymagania określone w Rozdziale V ust. 1 pkt 2.4.1) SWZ, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie wraz z załączeniem dowodów określających, czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie są: a) Referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, b) Oświadczenie Wykonawcy – jeżeli z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa w pkt 5) lit a) powyżej. Jeśli Wykonawca składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania dokumentów, o którym mowa powyżej (przedstawić pisemne uzasadnienie). W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz usług, dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy. Dodatkowo Wykonawca w takim przypadku zobowiązany jest do wskazania jaką cześć zamówienia wykonał bezpośrednio. 9) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego – potwierdzający spełnienie wymagań określonych w Rozdziale VI ust. 1 pkt 2 ppkt 2.4.3) SWZ, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi osobami. 10) dokumentów dotyczących podmiotu udostępniającego zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia, w zakresie w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby – jeżeli Wykonawca polega na zasobach podmiotu udostępniającego zasoby. W przypadku, gdy w przedstawionych na potwierdzenie spełnienia warunków dokumentach wskazane zostaną przez Wykonawcę wartości w walucie innej niż PLN, Zamawiający dokona przeliczenia na PLN wg kursu średniego NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) na dzień, w którym ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane. W przypadku, gdy w dniu publikacji ogłoszenia NBP nie opublikował średnich kursów walut należy przyjąć pierwszy opublikowany po tej dacie kurs NBP. UWAGA: Zamawiający nie wymaga przedłożenia wraz z Ofertą podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2 pkt 1) - 10). Wzór dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 3) – 5) i 7) - 9), Zamawiający przekaże Wykonawcy, którego Oferta została najwyżej oceniona.
Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE
art. 132, z z zastosowaniem art. 139 ustawy Prawo zamówień publicznych - Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, z późn. zm.) - art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych, z z zastosowaniem art. 139 ustawy Prawo zamówień publicznych.

2.1.6 Podstawy wykluczenia

Powody wykluczenia źródła : Uwaga
Aktywami zarządza likwidator : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp
Bezpośrednie lub pośrednie zaangażowanie w przygotowanie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp
Działalność gospodarcza jest zawieszona : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp
Korupcja : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp
Nadużycia : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp
Naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa pracy : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i 2 ustawy Pzp
Niewypłacalność : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp
Naruszenie obowiązku opłacenia składek na ubezpieczenie społeczne : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp
Naruszenie obowiązku płatności podatków : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp
Naruszenie obowiązków określonych w podstawach wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 ustawy Pzp a także Ci Wykonawcy wobec których nie zachodzą przesłanki określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2025 r. poz. 514) oraz Ci Wykonawcy, którzy nie podlegają zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie artykułu 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE L 2014 poz. 229.1, z późn. zm.) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1)
Porozumienia z innymi wykonawcami mające na celu zakłócenie konkurencji : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp
Praca dzieci i inne formy handlu ludźmi : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp
Przestępstwa terrorystyczne lub przestępstwa związane z działalnością terrorystyczną : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp
Udział w organizacji przestępczej : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp
Układ z wierzycielami : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp
Upadłość : O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Świadczenie kompleksowej usługi doradztwa CUPT w zakresie liberalizacji dalekobieżnych kolejowych przewozów transportu zbiorowego – 10.2025.ZAM
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi doradztwa (dalej „Przedmiot zamówienia” lub „Wsparcie”) dla Centrum Unijnych Projektów Transportowych (dalej „CUPT” lub „Zamawiający” ) przy przygotowaniu i realizacji procesu otwarcia rynku międzywojewódzkich i międzynarodowych kolejowych przewozów publicznego transportu zbiorowego (dalej „PSC”), zgodnie z właściwą legislacją krajową i unijną. Zakres Przedmiotu zamówienia obejmuje udzielanie wsparcia CUPT w wybranych działaniach powierzonych przez właściwego Ministra ds. transportu w zakresie wdrożenia, przewidzianej w IV Pakiecie Kolejowym , liberalizacji międzywojewódzkich i międzynarodowych kolejowych przewozów transportu zbiorowego, w szczególności w zakresie przeprowadzenia konkurencyjnej procedury wyboru przewoźnika/ów do świadczenia umowy PSC.
Wewnętrzny identyfikator : 10.2025.ZAM

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 79100000 Usługi prawnicze
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 79111000 Usługi w zakresie doradztwa prawnego
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 60210000 Usługi publicznego transportu kolejowego
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 71621000 Usługi w zakresie analizy lub konsultacji technicznej
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 66171000 Doradztwo finansowe
Opcje :
Opis opcji : Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Sposób realizacji prac w ramach zamówień podobnych odbywać się będą na zasadach przewidzianych dla realizacji zamówienia podstawowego, opisanego w Rozdziale III OPZ, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ, w następującej formie i wartości jednostek rozliczeniowych: Udzielenie wsparcia doradczego - 2000 godzin pracy Doradcy. Warunki realizacji podobnych usług takie jak: • terminy realizacji poszczególnych form Zleceń szczegółowych, • zasady realizacji podobnych usług, • zasady współpracy Zamawiającego i Wykonawcy, • sposób rozliczenia zrealizowanych usług, • zakres i zasady przeniesienia autorskich praw majątkowych, • zasady odpowiedzialności za wady usług, • warunki współpracy z podwykonawcami i doradcami, • przetwarzanie danych osobowych, • informacje poufne, • zmiany Umowy, • odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie, będą analogiczne jak warunki dla zamówienia podstawowego, określone w PPU, stanowiących Załącznik nr 4 do SWZ, z zastrzeżeniem możliwości dokonania zmian w ww. warunkach, w przypadku konieczności dostosowania ich do właściwych przepisów prawa obowiązujących na dzień udzielenia zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług.

5.1.2 Miejsce realizacji

Adres pocztowy : Plac Europejski Plac Europejski 2
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 00-844
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Okres obowiązywania : 36 Miesiąc

5.1.5 Wartość

Szacunkowa wartość bez VAT : 5 125 500 Złoty

5.1.6 Informacje ogólne

Zastrzeżony udział : Udział nie jest zastrzeżony.
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak
Przedmiotowe zamówienie jest odpowiednie również dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) : tak
Informacje dodatkowe : 1. Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji Przedmiotu zamówienia przez okres 36 miesięcy liczonych od dnia zawarcia Umowy. 2. Szczegóły dotyczące terminu realizacji Przedmiotu zamówienia zawarte zostały w § 4 PPU, stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ. 3. Ramowy harmonogram działań zmierzających do otwarcia rynku przewozów PSC międzywojewódzkich i międzynarodowych, stanowi Załącznik nr 1 do OPZ. Zamawiający zawrze Umowę z wybranym Wykonawcą do szacunkowej wartości zamówienia, ustalonej z należytą starannością, tj. do kwoty 4 713 975,00 złotych brutto (Wartość brutto zamówienia podstawowego, bez wartości zamówienia podobnego). Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane, a możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu.

5.1.9 Kryteria kwalifikacji

Źródła kryteriów wyboru : Uwaga
Kryterium : Referencje dotyczące określonych usług
Opis : 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy na dzień składania ofert: 1) nie podlegają wykluczeniu; 2) spełniają następujące warunki dotyczące: 2.1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.4) zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli: 2.4.1) Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub nadal wykonuje, co najmniej 3 (trzy) zamówienia polegające na świadczeniu usług doradczych, trwające co najmniej 12 miesięcy, obejmujące swoim zakresem realizację wsparcia w zakresie zbiorowego kolejowego transportu pasażerskiego lub innych obszarów wskazanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, na kwotę co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto każde zamówienie; Uwaga: W przypadku zamówień nadal trwających, Zamawiający uzna warunek za spełniony, w przypadku, gdy wartość wykonanych usług w danym zamówieniu osiągnęła kwotę określoną w przedmiotowym warunku, w związku z tym Wykonawca powinien podać ich wartość tylko w zakresie już zrealizowanym.
Kryterium : Odpowiednie kwalifikacje edukacyjne i zawodowe
Opis : 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy na dzień składania ofert: 1) nie podlegają wykluczeniu; 2) spełniają następujące warunki dotyczące: 2.1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.4) zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli: 2.4.3) Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia publicznego zespół co najmniej czterech (4) osób pełniących rolę Doradców Kluczowych, które spełniają co najmniej poniższe wymagania w zakresie doświadczenia i kwalifikacji: 1) Kierownik projektu a) wykształcenie wyższe techniczne, prawnicze lub ekonomiczne, b) biegła znajomość języka angielskiego na poziomie C1 w skali CEFR c) co najmniej 6 lat doświadczenia zawodowego polegającego na kierowaniu każdorazowo zespołami min. 5 osób świadczących doradztwo z zakresu zbiorowego kolejowego transportu pasażerskiego lub innych obszarów wskazanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, d) co najmniej 6 lat doświadczenia w zakresie zarządzania projektami dotyczącymi zbiorowego kolejowego transportu pasażerskiego lub w zakresie audytu / kontroli sposobu zarządzania projektami dotyczącymi zbiorowego kolejowego transportu pasażerskiego. 2) Doradca z zakresu budowania oferty przewozowej w transporcie kolejowym a) wykształcenie wyższe techniczne, b) co najmniej 6 lat doświadczenia zawodowego, w tym min. 3 lata w sektorze kolejowym, na stanowisku związanym z budowaniem ofert przewozowych i analiz ruchowych, w tym: kolejowych analiz mikrosymulacyjnych lub analiz makrosymulacyjncych, c) bardzo dobra znajomość języka angielskiego na poziomie B2 w skali CEFR. 3) Doradca z zakresu prawa zamówień publicznych, w tym przygotowywaniae dokumentacji przetargowej, projektów umów oraz reprezentacji w KIO a) wykształcenie wyższe, b) co najmniej 6 lat doświadczenia, w tym w min. 3 lata w obszarze publicznego transportu, c) doświadczenie w doradzaniu przy co najmniej 5 zleceniach w zakresie zamówień publicznych w publicznym transporcie zbiorowym na rzecz podmiotów publicznych, d) bardzo dobra znajomość języka angielskiego na poziomie B2 w skali CEFR. 4) Doradca z zakresu finansowania przewozów służby publicznej w transporcie kolejowym, w tym wyliczania rekompensaty a) wykształcenie wyższe ekonomiczne lub prawnicze, b) co najmniej 7 lat doświadczenia w zakresie realizacji projektów wsparcia umów PSC w obszarze finansowym zdobytego w ostatnich 10 latach, c) bardzo dobra znajomość języka angielskiego na poziomie B2 w skali CEFR.
Kryterium : Średni roczny obrót
Opis : 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy na dzień składania ofert: 1) nie podlegają wykluczeniu; 2) spełniają następujące warunki dotyczące: 2.1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli 2.3.2) Wykonawca wykaże posiadanie rocznego przychodu za okres ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres, na poziomie nie niższym niż 3 000 000,00 PLN (słownie złotych: trzy miliony 00/100).
Kryterium : Średnia roczna liczba pracowników
Opis : 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy na dzień składania ofert: 1) nie podlegają wykluczeniu; 2) spełniają następujące warunki dotyczące: 2.1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.4) zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli: 2.4.2) Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres, posiada średnioroczne zatrudnienie, w tym personelu kierowniczego, w liczbie co najmniej 20 osób.
Kryterium : Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej z tytułu ryzyka zawodowego
Opis : 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy na dzień składania ofert: 1) nie podlegają wykluczeniu; 2) spełniają następujące warunki dotyczące: 2.1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie. 2.3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli 2.3.1) Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności związanej z Przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 10 000 000,00 PLN (słownie złotych: dziesięć milionów 00/100) od jednego i wszystkich zdarzeń.

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :
Rodzaj : Cena
Nazwa : Cena brutto - 40%
Opis : W kryterium „Cena brutto” ocena zostanie dokonana według wzoru, o którym mowa w Rozdziale XVI ust.3 pkt 3.1 SWZ. Uwaga! C max (najwyższa akceptowalna cena brutto) jest kwotą, jaką Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i wynosi ona 4 713 975,00 złotych brutto (Wartość brutto zamówienia podstawowego, bez wartości zamówienia podobnego). Oferta z ceną brutto przekraczającą tę kwotę zostanie odrzucona, jako niezgodna z warunkami zamówienia, zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Uwaga! W przypadku, gdy wpłynie Oferta z ceną poniżej C min (30% najwyższej akceptowalnej ceny brutto), Zamawiający wezwie Wykonawcę do wyjaśnienia, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny, w celu potwierdzenia, czy Oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej. Jeżeli Wykonawca udowodni, że zaoferowana przez niego cena nie jest rażąco niska, najniższa z cen zaoferowanych zostanie podstawiona do powyższego wzoru, jako C min.
Kryterium :
Rodzaj : Jakość
Nazwa : Sposób realizacji usług doradczych - 60%
Opis : W kryterium „Sposób realizacji usług doradczych” punkty zostaną przyznane w oparciu o ocenę dokumentu: „Sposób realizacji usług doradczych”, opracowanego i załączonego do Oferty przez Wykonawcę, według wzoru i podkryteriów, o których mowa w Rozdziale XVI ust.3 pkt 3.2 SWZ. Uwaga! Jeśli Oferta Wykonawcy uzyska mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania (max 100 pkt) z tytułu oceny dokumentu: „Sposób realizacji usług doradczych”, wg powyższych podkryteriów, zostanie odrzucona, jako niezgodna z warunkami zamówienia, zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, ponieważ Oferta nie gwarantuje osiągnięcia w wystarczającym stopniu celu Przedmiotu zamówienia określonego w OPZ.

5.1.11 Dokumenty zamówienia

Kanał komunikacji ad hoc :
Nazwa : Platforma e Zamówienia, która jest dostępna pod adresem ezamowienia.gov.pl

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Warunki zgłoszenia :
Zgłoszenie elektroniczne : Wymagane
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału : polski
Katalog elektroniczny : Niedozwolone
Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)
Oferty wariantowe : Niedozwolone
Oferenci mogą złożyć więcej niż jedną ofertę : Niedozwolone
Opis gwarancji finansowej : Wykonawca, nie później niż w dniu zawarcia umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 3% ceny całkowitej podanej w ofercie, w jednej lub kilku następujących formach (do wyboru): a) pieniądzu, b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym, c) gwarancjach bankowych, d) gwarancjach ubezpieczeniowych, e) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. 2. W przypadku wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, gwarancja ta powinna być nieodwoływalna, bezwarunkowa i płatna na pierwsze żądanie Zamawiającego. Zobowiązanie wynikające dla banku/ubezpieczyciela udzielającego takiej gwarancji pozostaje dla niego wiążące przez okres wykonywania Umowy, przedłużony o okres 30 dni. 3. Wniesienie przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania Umowy w formie weksli z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, ustanowienia zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego, ustanowienia zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów wymaga dla swej skuteczności wcześniejszej zgody Zamawiającego. 4. Zabezpieczenia należytego wykonania Umowy wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego – 53 1010 1010 0058 5813 9120 0000 wraz z podaniem nazwy i nr postępowania – „Świadczenie kompleksowej usługi doradztwa CUPT w zakresie liberalizacji dalekobieżnych kolejowych przewozów transportu zbiorowego - 10.2025.ZAM”. Wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania Umowy jest skuteczne z chwilą uznania rachunku bankowego Zamawiającego.
Termin składania ofert : 08/10/2025 11:00 +02:00
Termin, do którego oferta musi pozostać ważna : 90 Dzień
Informacje na temat publicznego otwarcia :
Data otwarcia : 08/10/2025 11:15 +02:00
Informacje dodatkowe : Wykonawca składa ofertę przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem ezamowienia.gov.pl, za pośrednictwem zakładki „Oferty/wnioski”, widocznej w podglądzie postępowania po zalogowaniu się na konto Wykonawcy. Po wybraniu przycisku „Złóż ofertę” system prezentuje okno składania oferty umożliwiające przekazanie dokumentów elektronicznych, w którym znajdują się dwa pola drag&drop („przeciągnij” i „upuść”) służące do dodawania plików.
Warunki zamówienia :
Wykonanie zamówienia musi odbywać się w ramach programów zatrudnienia chronionego : Nie
Warunki dotyczące realizacji zamówienia : Warunki realizacji Umowy zostały szczegółowo określone w PPU,  stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ.
Fakturowanie elektroniczne : Dozwolone
Stosowane będą zlecenia elektroniczne : tak
Stosowane będą płatności elektroniczne : tak
Zasady finansowe : Szczegółowe informacje o zasadach finansowych zawarte zostały w PPU, stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ.

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania : 1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Centrum Unijnych Projektów Transportowych
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja przyjmująca wnioski o dopuszczenie do udziału : Centrum Unijnych Projektów Transportowych
Organizacja rozpatrująca oferty : Centrum Unijnych Projektów Transportowych

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Centrum Unijnych Projektów Transportowych
Numer rejestracyjny : 7010071270
Adres pocztowy : Plac Europejski 2
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 00-844
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Wydział Zamówień Publicznych
Telefon : +48222620500
Faks : +48222620501
Adres strony internetowej : https://www.cupt.gov.pl/
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://ezamowienia.gov.pl/pl/
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja przyjmująca wnioski o dopuszczenie do udziału
Organizacja rozpatrująca oferty

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Adres pocztowy : Postępu 17A
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Telefon : +48224587801
Faks : +48224587800
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://www.uzp.gov.pl/kio
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : f827f65d-061c-4d3a-9a18-165ce9a08737 - 01
Typ formularza : Procedura konkurencyjna
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o zamówieniu lub ogłoszenie o koncesji – tryb standardowy
Ogłoszenie – data wysłania : 01/09/2025 09:42 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski
Numer publikacji ogłoszenia : 00572225-2025
Numer wydania Dz.U. S : 167/2025
Data publikacji : 02/09/2025