Riskienhallinnan puitejärjestely

Puitesopimuksen kohteena oli riskienhallinnan asiantuntijapalvelut, joita hyödynnetään Tilaajan projektitoiminnassa sekä jatkuvassa toiminnassa. Tilaajana oli Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (KLOY). Kilpailutus keskeytettiin ja Tilaaja on tehnyt keskeytyspäätöksen. Hankinnan tavoitteena oli valita kolme (3) Palveluntuottajaa. Palvelua oli tarkoitus tilata lähtökohtaisesti siten, että toimeksiannot jaetaan kolmen valitun Palveluntuottajan kesken mahdollisimman tasaisesti koko sopimuskauden aikana. …

CPV: 71317000 Hazard protection and control consultancy services
Place of execution:
Riskienhallinnan puitejärjestely
Awarding body:
Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy
Award number:
33H25

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy
Hankintayksikön toimiala : Kaupunkirautatie-, raitiotie-, johdinauto- tai linja-autopalvelut

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Riskienhallinnan puitejärjestely
Kuvaus : Puitesopimuksen kohteena oli riskienhallinnan asiantuntijapalvelut, joita hyödynnetään Tilaajan projektitoiminnassa sekä jatkuvassa toiminnassa. Tilaajana oli Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (KLOY). Kilpailutus keskeytettiin ja Tilaaja on tehnyt keskeytyspäätöksen. Hankinnan tavoitteena oli valita kolme (3) Palveluntuottajaa. Palvelua oli tarkoitus tilata lähtökohtaisesti siten, että toimeksiannot jaetaan kolmen valitun Palveluntuottajan kesken mahdollisimman tasaisesti koko sopimuskauden aikana. Tilaajalla oli oikeus järjestää puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kesken minikilpailutus yli 60.000,00 euron hankittavista töistä. Hankinnan arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) oli 4.320.000,00 euroa (alv 0%). Puitejärjestely ei sisältänyt määrä- tai vähimmäisostovelvoitetta eikä se tuottanut Palveluntuottajalle yksinoikeutta Sopimuksen kohteena olevan Palvelun tuottamiseen Tilaajalle. Tilaaja oli mahdollisuus hankkia Palvelua tarpeen mukaan erillisten tilausten perusteella. Puitejärjestelyssä oli voimassa kahden (2) vuoden perussopimuskausi sopimuksen allekirjoituksesta. Perussopimuskauden jälkeen sopimusta oli mahdollisuus jatkaa kahdella (2) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella siten, että hankintayksiköt päättävät option käyttöönotosta erillisellä päätöksellä kolme (3) kuukautta ennen voimassa olevan sopimuskauden päättymistä (ts. perussopimuskausi 2 vuotta + optiokaudet 2+2 vuotta). Tarjoukset tuli jättää 31.7.2025 12:00:00 mennessä. Hankintayksikkö havaitsi tarjouspyynnössä seuraavan virheen, jota ei voitu korjata keskeyttämättä hankintaa ja julkaisematta uutta hankintailmoitusta: - Tarjouspyyntöasiakirjassa hankinnan kohteen kriteereissä tarjottavien resurssien määrä ja vertailuhinnan laskennan yhteydessä on mainittu hankittava työmääräarvio: ”Hankittava määrä: 80 h (EUR / h)”. Työmääräarvion jäljestä puuttuu aikamääre (”/kuukausi”). Aika määreen puuttuminen antoi palvelun tilattavasta vuotuisesta määrästä aivan liian alhaisen tiedon ja oli näin ollen liian matala hankinnan kohteeseen nähden. Kohdassa on siis ollut ilmeinen virhe hankinnan kohteeseen ja tavoitteisiin nähden. - Yritysreferenssilomakkeella ilmeni myös toiminnallinen virhe. Lomakkeen alasvetovalikko ei ole toiminut. Palveluntuottaja ei pystynyt hyödyntämään yritysreferenssilomakkeen valintavaihtoehtoja ja näin ollen Palveluntuottaja ei voinut vakuuttaa referenssilomakkeella ilmoittamansa tietoja oikeiksi. Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainitun perustelun takia todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612/1999) 24 §:n momentin 17 kohdan perusteella siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisun uudesta hankintamenettelystä. Hankintamenettely aloitetaan myöhemmin uudelleen alusta julkaisemalla sitä koskeva uusi hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa ja TED-palvelussa. Todetaan erikseen, että tarjouksia ei ole tullut ennen keskeytystä.
Menettelyn tunniste : 8d1c7b17-4062-461a-9a6f-2e4afa35dde1
Edellinen ilmoitus : 5461b41a-dd6c-4bd7-ae9e-85601d3fdad2-01
Sisäinen tunniste : 33H25
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Tarjouskilpailu toteutetaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, myöh. erityisalojen hankintalaki) mukaisena avoimena menettelynä. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää erityisalojen hankintalain mukaisen EU-kynnysarvon. Tarjouksen laatimisesta ja jättämisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjoaja vastaa itse sille tarjouskilpailuun osallistumisesta aiheutuvista kustannuksista. Ennen tarjousten käsittelyä tarkastetaan, täyttävätkö Tarjoajat ESPD-lomakkeessa asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka eivät täytä soveltuvuusvaatimuksia tai joita koskevat erityisalojen hankintalain 84 §:ssä ilmoitetut poissulkemisperusteet. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea myös Tarjoaja, jota koskee hankintalain 81 §:ssä mainitut poissulkemisperusteet. Tarjousten vertailu tehdään Päätöksenteon perusteet -kohdassa ilmoitetulla tavalla. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Rinnakkaiset tarjoukset eivät ole sallittuja.

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 71317000 Vaaroilta suojautumista ja riskienhallintaa koskevat konsulttipalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot : Tilaajan kiinteistöt ja kohteet sijaitsevat Uudellamaalla.

2.1.3 Arvo

Ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa : 4 320 000 Euro
Enimmäisarvo puitejärjestelyssä : 4 320 000 Euro

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/25/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Riskienhallinnan puitejärjestely
Kuvaus : Puitesopimuksen kohteena oli riskienhallinnan asiantuntijapalvelut, joita hyödynnetään Tilaajan projektitoiminnassa sekä jatkuvassa toiminnassa. Tilaajana oli Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (KLOY). Kilpailutus keskeytettiin ja Tilaaja on tehnyt keskeytyspäätöksen. Hankinnan tavoitteena oli valita kolme (3) Palveluntuottajaa. Palvelua oli tarkoitus tilata lähtökohtaisesti siten, että toimeksiannot jaetaan kolmen valitun Palveluntuottajan kesken mahdollisimman tasaisesti koko sopimuskauden aikana. Tilaajalla oli oikeus järjestää puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kesken minikilpailutus yli 60.000,00 euron hankittavista töistä. Hankinnan arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) oli 4.320.000,00 euroa (alv 0%). Puitejärjestely ei sisältänyt määrä- tai vähimmäisostovelvoitetta eikä se tuottanut Palveluntuottajalle yksinoikeutta Sopimuksen kohteena olevan Palvelun tuottamiseen Tilaajalle. Tilaaja oli mahdollisuus hankkia Palvelua tarpeen mukaan erillisten tilausten perusteella. Puitejärjestelyssä oli voimassa kahden (2) vuoden perussopimuskausi sopimuksen allekirjoituksesta. Perussopimuskauden jälkeen sopimusta oli mahdollisuus jatkaa kahdella (2) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella siten, että hankintayksiköt päättävät option käyttöönotosta erillisellä päätöksellä kolme (3) kuukautta ennen voimassa olevan sopimuskauden päättymistä (ts. perussopimuskausi 2 vuotta + optiokaudet 2+2 vuotta). Tarjoukset tuli jättää 31.7.2025 12:00:00 mennessä. Hankintayksikkö havaitsi tarjouspyynnössä seuraavan virheen, jota ei voitu korjata keskeyttämättä hankintaa ja julkaisematta uutta hankintailmoitusta: - Tarjouspyyntöasiakirjassa hankinnan kohteen kriteereissä tarjottavien resurssien määrä ja vertailuhinnan laskennan yhteydessä on mainittu hankittava työmääräarvio: ”Hankittava määrä: 80 h (EUR / h)”. Työmääräarvion jäljestä puuttuu aikamääre (”/kuukausi”). Aika määreen puuttuminen antoi palvelun tilattavasta vuotuisesta määrästä aivan liian alhaisen tiedon ja oli näin ollen liian matala hankinnan kohteeseen nähden. Kohdassa on siis ollut ilmeinen virhe hankinnan kohteeseen ja tavoitteisiin nähden. - Yritysreferenssilomakkeella ilmeni myös toiminnallinen virhe. Lomakkeen alasvetovalikko ei ole toiminut. Palveluntuottaja ei pystynyt hyödyntämään yritysreferenssilomakkeen valintavaihtoehtoja ja näin ollen Palveluntuottaja ei voinut vakuuttaa referenssilomakkeella ilmoittamansa tietoja oikeiksi. Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainitun perustelun takia todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612/1999) 24 §:n momentin 17 kohdan perusteella siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisun uudesta hankintamenettelystä. Hankintamenettely aloitetaan myöhemmin uudelleen alusta julkaisemalla sitä koskeva uusi hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa ja TED-palvelussa. Todetaan erikseen, että tarjouksia ei ole tullut ennen keskeytystä.
Sisäinen tunniste : 33H25

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 71317000 Vaaroilta suojautumista ja riskienhallintaa koskevat konsulttipalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot : Tilaajan kiinteistöt ja kohteet sijaitsevat Uudellamaalla.

5.1.3 Arvioitu kesto

Kesto : 72 Kuukausi

5.1.4 Uusiminen

Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä : 2
Lisätietoja uusimisesta : Puitejärjestelyssä on voimassa kahden vuoden perussopimuskausi sopimuksen allekirjoituksesta. Perussopimuskauden jälkeen sopimusta on mahdollisuus jatkaa kahdella (2) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella siten, että hankintayksiköt päättävät option käyttöönotosta erillisellä päätöksellä kolme (3) kuukautta ennen voimassa olevan sopimuskauden päättymistä (ts. perussopimuskausi 2 vuotta + optiokaudet 2+2 vuotta).

5.1.5 Arvo

Ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa : 4 320 000 Euro
Enimmäisarvo puitejärjestelyssä : 4 320 000 Euro

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi : Kokonaishinta
Kuvaus : Tuntihinnoista kertyvä vertailukori.
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (prosentteina, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 70
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi : Laatupisteytettävät vaatimukset
Kuvaus : NUOREMPI ASIANTUNTIJA (väh. SKOL 05) LAATUPISTEYTETTÄVÄT VAATIMUSKET: *Nuoremman asiantuntijan kohdalla laatupisteitä annetaan alla olevista kohdista: - vähimmäisvaatimukset ylittävä SKOL-pätevyys (0-4 pistettä) - referenssi raideliikenteen riskienhallinnasta (0-1 piste) VANHEMPI ASIANTUNTIJA (väh. SKOL 02) LAATUPISTEYTETTÄVÄT VAATIMUSKET: Vanhemman asiantuntijan kohdalla laatupisteitä annetaan alla olevista kohdista: - kokemus SKOL 02 -tasoisista tehtävistä (0-8 pistettä)
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (prosentteina, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 30

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Puitejärjestely, johon liittyy osittainen uudelleen kilpailuttaminen
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Sopimuksen suoritus- tai toteuttamispaikassa sovellettavista verotusta koskevista yleisistä säännöksistä tietoja antava organisaatio : Markkinaoikeus
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy

6. Tulokset

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

Voittajaa ei valittu ja kilpailu on suljettu.
Syy, miksi voittajaa ei ole valittu : Ostajan teknisten tai menettelyvirheiden vuoksi tekemä päätös, joka ei perustu tarjoajan muutoksenhakupyyntöön

6.1.4 Tilastotiedot

Vastaanotetut tarjoukset tai osallistumishakemukset :
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Keskikokoisilta yrityksiltä saadut tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 0

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin
Sopimuksen suoritus- tai toteuttamispaikassa sovellettavista verotusta koskevista yleisistä säännöksistä tietoja antava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy
Rekisterinumero : 3251002-1
Postiosoite : PL 100
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 01022
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy / Hankintapalvelut
Puhelin : +358 951046000
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

11. Ilmoituksen tiedot

11.1 Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : f2b429b1-2d4a-4ed6-9fee-0e41424e218c - 01
Lomakkeen tyyppi : Tulokset
Ilmoituksen tyyppi : Jälki-ilmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 03/07/2025 06:35 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 03/07/2025 06:35 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi

11.2 Julkaisutiedot

Ilmoituksen julkaisunumero : 00435836-2025
EUVL S -lehden numero : 126/2025
Julkaisupäivä : 04/07/2025