Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut 5/2025, Parainen-Turku, Houtskari-Korppoo-Turku

Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää tarjousta joukkoliikennepalvelujen hoitamisesta ajalla 7.6.2027-6.6.2032 reiteillä Parainen-Turku, Houtskari-Korppoo-Turku (tarkempi kohdemäärittely tarjouspyynnön liitteessä). Sopimus sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 7.6.2032 - 2.6.2035. Tarkat liikennöinnin aloitus ja lopetuspäivät määräytyvät kouluvuoden mukaisesti. Liikenne hankitaan bruttosopimuksella. Bruttosopimuksella tarkoitetaan palvelusopimusasetuksen (1370 /2007) ja erityisalojen hankintalain (1398/2016) tarkoittamaa joukkoliikenteen palvelusopimusta, jossa lipputuloriski on …

CPV: 60112000 Public road transport services
Deadline:
Aug. 22, 2025, 9 a.m.
Deadline type:
Submitting a bid
Place of execution:
Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut 5/2025, Parainen-Turku, Houtskari-Korppoo-Turku
Awarding body:
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus
Award number:
VARELY/3979/2025

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus
Ostajan oikeudellinen muoto : Alueviranomainen
Pääasiallinen toimiala : Yleinen julkishallinto
Hankintayksikön toimiala : Kaupunkirautatie-, raitiotie-, johdinauto- tai linja-autopalvelut

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut 5/2025, Parainen-Turku, Houtskari-Korppoo-Turku
Kuvaus : Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää tarjousta joukkoliikennepalvelujen hoitamisesta ajalla 7.6.2027-6.6.2032 reiteillä Parainen-Turku, Houtskari-Korppoo-Turku (tarkempi kohdemäärittely tarjouspyynnön liitteessä). Sopimus sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 7.6.2032 - 2.6.2035. Tarkat liikennöinnin aloitus ja lopetuspäivät määräytyvät kouluvuoden mukaisesti. Liikenne hankitaan bruttosopimuksella. Bruttosopimuksella tarkoitetaan palvelusopimusasetuksen (1370 /2007) ja erityisalojen hankintalain (1398/2016) tarkoittamaa joukkoliikenteen palvelusopimusta, jossa lipputuloriski on liikenteen tilaajalla. Tämän hankinnan sisältämälle liikenteelle myönnetään palvelusopimusasetuksen mukainen yksinoikeus erillisellä hallinnollisella päätöksellä. Yksinoikeuspäätöksessä otetaan huomioon mahdollinen reitin osan läpi kulkeva pidempimatkainen liikenne. Lippu- ja maksujärjestelmävaatimukset sekä liikennepalvelulain (320/2017) edellyttämät yhteentoimivuusvaatimukset on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Paraisten kaupunki osallistuu hankintakohteen rahoitukseen. Aluehallinnon uudistuksen yhteydessä julkisen henkilöliikenteen tehtävät sopimuksineen siirtyvät Liikenne- ja viestintävirasto Traficomiin vuoden 2026 alusta. Siirto koskee myös tätä sopimusta.
Menettelyn tunniste : 17f1d261-62ce-4daa-825a-a5c1840d9b05
Sisäinen tunniste : VARELY/3979/2025
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 60112000 Joukkoliikennepalvelut maanteitse

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Varsinais-Suomi ( FI1C1 )
Maa : Suomi

2.1.3 Arvo

Ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa : 8 812 000 Euro

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/25/EU

2.1.6 Poissulkemisperusteet

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne : Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset : Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Varat selvitysmiehen hallinnassa : Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat : Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen : Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaaliturvamaksujen maksaminen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Liiketoiminta on keskeytetty : Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Verojen maksu : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut 5/2025, Parainen-Turku, Houtskari-Korppoo-Turku
Kuvaus : Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää tarjousta joukkoliikennepalvelujen hoitamisesta ajalla 7.6.2027-6.6.2032 reiteillä Parainen-Turku, Houtskari-Korppoo-Turku (tarkempi kohdemäärittely tarjouspyynnön liitteessä). Sopimus sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 7.6.2032 - 2.6.2035. Tarkat liikennöinnin aloitus ja lopetuspäivät määräytyvät kouluvuoden mukaisesti. Liikenne hankitaan bruttosopimuksella. Bruttosopimuksella tarkoitetaan palvelusopimusasetuksen (1370 /2007) ja erityisalojen hankintalain (1398/2016) tarkoittamaa joukkoliikenteen palvelusopimusta, jossa lipputuloriski on liikenteen tilaajalla. Tämän hankinnan sisältämälle liikenteelle myönnetään palvelusopimusasetuksen mukainen yksinoikeus erillisellä hallinnollisella päätöksellä. Yksinoikeuspäätöksessä otetaan huomioon mahdollinen reitin osan läpi kulkeva pidempimatkainen liikenne. Lippu- ja maksujärjestelmävaatimukset sekä liikennepalvelulain (320/2017) edellyttämät yhteentoimivuusvaatimukset on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Paraisten kaupunki osallistuu hankintakohteen rahoitukseen. Aluehallinnon uudistuksen yhteydessä julkisen henkilöliikenteen tehtävät sopimuksineen siirtyvät Liikenne- ja viestintävirasto Traficomiin vuoden 2026 alusta. Siirto koskee myös tätä sopimusta.
Sisäinen tunniste : VARELY/3979/2025

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 60112000 Joukkoliikennepalvelut maanteitse

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Varsinais-Suomi ( FI1C1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 07/06/2027
Päättymispäivä : 03/06/2035

5.1.4 Uusiminen

Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä : 1
Lisätietoja uusimisesta : Varsinainen sopimuskausi on 7.6.2027–6.6.2032. Sopimuskautta voidaan Tilaajan niin päättäessä jatkaa alkuperäisin ehdoin kolmella (3) vuodella (optio) ajalle 7.6.2032-3.6.2035. Päätös sopimuksen mahdollisesta jatkamisesta tehdään vähintään kaksitoista (12) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Optiokaudelle tehdään erillinen sopimus. Hankinnan ennakoitu arvo on ilmoitettu tässä hankintailmoituksessa neljän (4) vuoden mukaisesti (Erityisalojen hankintalaki 1398/2016 § 17).

5.1.5 Arvo

Ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa : 8 812 000 Euro

5.1.6 Yleistä tietoa

Tämä on toistuva hankinta
Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintasopimuksen toteuttamiseen osoitetun henkilöstön nimet ja ammatillinen pätevyys on ilmoitettava : Ei tarpeen
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) : kyllä

5.1.7 Strategiset hankinnat

Lähestymistapa ympäristövaikutusten vähentämiseen : Siirtyminen kiertotalouteen, Biologisen monimuotoisuuden ja ekosysteemien suojelu ja ennallistaminen
Edistettävä sosiaalinen tavoite : Oikeudenmukaiset työolot
Hankinta kuuluu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/33/EY (puhtaita ajoneuvoja koskeva direktiivi) soveltamisalaan
Puhtaita ajoneuvoja koskevan direktiivin mukainen sopimustyyppi Maanteiden henkilöliikennepalvelut

5.1.8 Esteettömyyskriteerit

Vammaisia koskevat esteettömyysvaatimukset on otettu huomioon

5.1.9 Valintaperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Nimi : Keskimääräinen vuotuinen liikevaihto
Kuvaus : Tarjoajan viiden (5) edellisen tilikauden keskimääräinen liikevaihto on vähintään 1 000 000 €.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Nimi : Tarjoajan ottaman ammatinharjoittajan vastuuvakuutuksen vakuutussumma on seuraava:
Kuvaus : Vakuutussumma on vähintään 100 000 €.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Nimi : Tarjoaja on luottokelpoinen
Kuvaus : Pankin tai muun luottolaitoksen antama lausunto tarjoajan luottokelpoisuudesta.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa
Nimi : Kaupparekisteriin merkitseminen
Kuvaus : Tarjoaja on merkitty asiaankuuluviin sijoittautumisjäsenvaItionsa pitämiin kaupparekistereihin: Se on merkitty sijoittautumisjäsenvaltion pitämään, direktiivin 2014/24/EU liitteessä XI kuvattuun ammattirekisteriin; tietyistä jäsenvaltioista tulevien tarjoajien täytyy mahdollisesti täyttää muita samassa liitteessä säädettyjä vaatimuksia.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa
Nimi : Palveluhankintasopimus edellyttää tiettyä lupaa.
Kuvaus : Tarjoajalla tulee olla riittävä määrä voimassaolevia henkilöliikennelupia.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Tämän perusteen käyttö : Ei käytössä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Kuvaus : Halvin hinta
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (prosentteina, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 100

5.1.11 Hankinta-asiakirjat

Lisätietojen pyytämisen määräaika : 08/08/2025 09:00 +00:00

5.1.12 Hankinnan ehdot

Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi
Sähköinen luettelo : Ei sallittu
Vaihtoehtoiset tarjoukset : Ei sallittu
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen : Ei sallittu
Vakuuden kuvaus : Liikenteenharjoittajan on viimeistään kuusi kuukautta (6 kk) ennen liikennöinnin alkamista jätettävä Tilaajalle sopimusvelvoitteidensa kaikenpuolisen täyttämisen vakuudeksi Tilaajan hyväksymä vakuus (esim. Tilaajan nimiin tehty pankkitalletus, pankin tai vakuutusyhtiön omavelkainen takaus), joka on vä-hintään kymmenentuhatta (10.000) euroa liikenteessä tarvittavaa linja-autoa kohden, jolloin vakuuden yhteismäärä lasketaan aikataulukaaviosta lasketun suurimman samanaikaisesti tarvittavan linja-automäärän perusteella. Vakuuden on oltava voimassa koko sopimuskauden ajan sekä myös mahdollisten optiokausien ajan. Liikenteenharjoittaja vastaa kaikista vakuuskustannuksista. Vakuus palautetaan, taikka lakkautetaan välittömästi, kun yhteisesti on todettu, että Liikenteenharjoittaja on täyttänyt kaikki sopimuksen tarkoittamat velvollisuutensa.
Tarjousten vastaanottamisen määräaika : 22/08/2025 09:00 +00:00
Aika, joka tarjousten on oltava voimassa niiden jättämiselle asetetusta määräajasta alkaen : 90 Päivä
Tietoa julkisesta avaamisesta :
Tarjousten avaamisen päivämäärä : 22/08/2025 10:00 +00:00
Paikka : Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku
Sopimusehdot :
Sopimuksen täytäntöönpano on rajattu tehtäväksi suojatyöohjelmien puitteissa : Ei
Sopimuksen täytäntöönpanoa koskevat ehdot : Sopimus tehdään tarjouspyynnön ja sen liitteissä kuvatun mukaisesti
Salassapitosopimus (NDA) vaaditaan : ei
Sähköinen laskutus : Pakollinen
Tilaukset tehdään sähköisesti : kyllä
Maksut tehdään sähköisesti : kyllä
Rahoitusjärjestelyn kuvaus : Hankinnan rahoittavat Varsinais-Suomen ELY-keskus sekä Paraisten kaupunki

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus
Osallistumishakemuksia vastaanottava organisaatio : Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus
Tarjouksia käsittelevä organisaatio : Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Sähköposti : markkinaoikeus@oikeus.fi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus
Rekisterinumero : 2296962-1
Yksikkö : Varsinais-Suomen ELY-keskus
Postiosoite : PL 236
Postitoimipaikka : Turku
Postinumero : 20101
Maaryhmittely (NUTS) : Varsinais-Suomi ( FI1C1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Markus Kivelä
Puhelin : +358 295022500
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio
Osallistumishakemuksia vastaanottava organisaatio
Tarjouksia käsittelevä organisaatio

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : bb455973-f8a4-426e-8219-e534b75556f8 - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 27/06/2025 06:16 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 27/06/2025 06:56 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00419209-2025
EUVL S -lehden numero : 122/2025
Julkaisupäivä : 30/06/2025