Raamovereenkomst inhuur IT infra- en informatiebeveiliging specialisten

De gemeente heeft in voorkomende gevallen behoefte aan tijdelijke versterking van de afdeling Informatie en/of specifieke deskundigheid door ICT-specialisten. Deze behoefte is in veel gevallen urgent en hiervoor maakt de gemeente regelmatig gebruik van de inzet van flexibele arbeidskrachten. Het inhuren van personeel van externe partijen biedt de gemeente een …

CPV: 79620000 Supply services of personnel including temporary staff
Deadline:
June 24, 2025, 10 a.m.
Deadline type:
Submitting a bid
Place of execution:
Raamovereenkomst inhuur IT infra- en informatiebeveiliging specialisten
Awarding body:
Gemeente Apeldoorn, team Inkoop
Award number:
1

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop
Rechtsvorm van de koper : Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Raamovereenkomst inhuur IT infra- en informatiebeveiliging specialisten
Beschrijving : De gemeente heeft in voorkomende gevallen behoefte aan tijdelijke versterking van de afdeling Informatie en/of specifieke deskundigheid door ICT-specialisten. Deze behoefte is in veel gevallen urgent en hiervoor maakt de gemeente regelmatig gebruik van de inzet van flexibele arbeidskrachten. Het inhuren van personeel van externe partijen biedt de gemeente een gewenste mate van flexibiliteit. Door middel van deze Europese openbare aanbesteding wil de gemeente komen tot een raamovereenkomst met maximaal drie partijen die op basis van detachering snel geschikte kandidaten kunnen leveren. Deze opdracht betreft een raamovereenkomst met een totale geraamde waarde van € 1.800.000 exclusief btw. Het genoemde bedrag is een indicatie, derhalve kunnen aan het genoemde bedrag geen rechten ontleend worden. Ook geldt er geen afnameverplichting. De opdrachtwaarde over de totale looptijd van de raamovereenkomst wordt gemaximeerd op 125% van het bedrag zoals hierboven vermeld. Dit leidt tot een maximale opdrachtwaarde exclusief btw van deze aanbesteding van € 2.250.000.
Identificatiecode van de procedure : 56a454e9-5df6-40a2-a714-d85ceaffe549
Type procedure : Openbaar
De procedure wordt versneld : neen
Rechtvaardiging voor de versnelde procedure :
Belangrijkste kenmerken van de procedure : De aanbesteding vindt plaats conform de “Europese openbare procedure” als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012. De openbare procedure houdt in dat iedere geïnteresseerde die voldoet aan de gestelde eisen, een inschrijving mag indienen en mag meedingen naar gunning van de opdracht. Inschrijvers dienen zich te realiseren dat hun aanbod éénmalig en definitief is en dat deze aanbestedingsprocedure géén ruimte biedt voor het voeren van onderhandelingsgesprekken. Gezien de aard van de werkzaamheden betreft deze procedure het aanbesteden van een dienst. Van toepassing zijnde CPV-code is: • 79620000-6 - Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel

2.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie : Apeldoorn

2.1.3 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 1 800 000 Euro

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Raamovereenkomst inhuur IT infra- en informatiebeveiliging specialisten
Beschrijving : De gemeente heeft in voorkomende gevallen behoefte aan tijdelijke versterking van de afdeling Informatie en/of specifieke deskundigheid door ICT-specialisten. Deze behoefte is in veel gevallen urgent en hiervoor maakt de gemeente regelmatig gebruik van de inzet van flexibele arbeidskrachten. Het inhuren van personeel van externe partijen biedt de gemeente een gewenste mate van flexibiliteit. Door middel van deze Europese openbare aanbesteding wil de gemeente komen tot een raamovereenkomst met maximaal drie partijen die op basis van detachering snel geschikte kandidaten kunnen leveren. De nadere opdrachten worden middels een minicompetitie verstrekt. De procedure omtrent de minicompetitie is in bijlage 3 ‘Procedure bij nadere inhuuropdracht’ omschreven. Het voorstellen van ZZP’ers op de nadere uitvraag is alleen toegestaan wanneer opdrachtgever tijdens de nadere uitvraag expliciet aangeeft dat deze voldoet aan de wet DBA. Wanneer hierover niets is opgenomen in de nadere uitvraag, gaat het om het uitvoeren van reguliere werkzaamheden (functie) met bijbehorende elementen (onder andere gezagsverhouding en inspanningsverplichting) en is de uitvraag niet geschikt voor ZZP’ers volgens de wet DBA. Achtergrond/ aanleiding aanbesteding In 2021 heeft de gemeente een Europese openbare aanbesteding doorlopen voor de inhuur van diverse ICT functies. Deze aanbesteding bestond uit drie percelen. Eén van de percelen is in 2024 al opnieuw aanbesteed vanwege het bereiken van de maximale waarde. Van de andere twee percelen verlopen de raamovereenkomsten dit jaar van rechtswege. Vanwege de aanhoudende behoefte aan flexibele arbeidskrachten is besloten om de functies voor applicatie- en infrastructuurspecialisten opnieuw aan te besteden en daarbij een aantal andere functies toe te voegen. Scope van de opdracht Binnen de scope van deze opdracht vallen alleen de volgende functies: • Infrastructuur Cloud Specialist; • Platform Cloud Specialist; • Database Specialist; • Security Specialist; • (Technical) Information Security Officer ((T)ISO). Een nadere uitwerking van de hierboven genoemde functies staan in bijlage 1. Deze opdracht betreft een raamovereenkomst met een totale geraamde waarde van € 1.800.000 exclusief btw. Het genoemde bedrag is een indicatie, derhalve kunnen aan het genoemde bedrag geen rechten ontleend worden. Ook geldt er geen afnameverplichting. De opdrachtwaarde over de totale looptijd van de raamovereenkomst wordt gemaximeerd op 125% van het bedrag zoals hierboven vermeld. Dit leidt tot een maximale opdrachtwaarde exclusief btw van deze aanbesteding van € 2.250.000. Als deze waarde bereikt is mag er alleen nog volgens de bepalingen van de artikelen 2.163a t/m 2.163g van de Aanbestedingswet 2012 gebruik gemaakt worden van de raamovereenkomst. Als op deze bepalingen geen beroep meer kan worden gedaan, sorteert de raamovereenkomst geen effect meer en mag er door de gemeente geen gebruik meer van worden gemaakt, ongeacht de dan nog resterende looptijd van de raamovereenkomst. De raamovereenkomst zal in dat geval – als de maximale waarde is bereikt of deze zeer binnenkort zal worden overschreden - door de gemeente met de opdrachtnemer worden opgezegd met een opzeggingstermijn van één maand, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding door opdrachtnemer aan de gemeente ontstaat.
Interne identificatiecode : 1

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79620000 Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
Opties :
Beschrijving van de opties : De gemeente is voornemens een raamovereenkomst af te sluiten. De inwerkingtreding van de raamovereenkomst is gepland van 1 september 2025 en heeft een looptijd tot en met 31 augustus 2027, met een optie tot eenzijdige verlenging door de gemeente van twee (2) maal één (1) jaar. De omvang van de inhuur ligt niet vast omdat de dynamiek van de werkomgeving om flexibele inzet vraagt. Het is onzeker wanneer de gemeente gebruik wil maken van de betreffende diensten. Daarom past de vorm van de raamovereenkomst het beste bij deze opdracht.

5.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie : Apeldoorn

5.1.3 Geraamde duur

Looptijd : 2 Jaar

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 2
Overige informatie over verlengingen : De gemeente is voornemens een raamovereenkomst af te sluiten. De inwerkingtreding van de raamovereenkomst is gepland van 1 september 2025 en heeft een looptijd tot en met 31 augustus 2027, met een optie tot eenzijdige verlenging door de gemeente van twee (2) maal één (1) jaar.

5.1.5 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 1 800 000 Euro

5.1.6 Algemene informatie

Voorbehouden deelname : Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld : Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.7 Strategische aanbestedingen

Doel van strategische aanbestedingen : Geen strategische aanbesteding

5.1.8 Toegankelijkheidscriteria

Er zijn criteria opgenomen inzake de toegankelijkheid voor personen met een handicap

5.1.10 Gunningscriteria

Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Werving en selectie
Beschrijving : De gemeente wil zaken doen met een opdrachtnemer die aantoonbaar maakt voor 80% van de inhuuraanvragen een geschikte kandidaat te kunnen aanbieden, waardoor de continuïteit van de dienstverlening binnen de organisatie geborgd is. De gemeente wenst aangetoond te krijgen dat Inschrijver meerjarig in staat is om in de inhuurbehoefte te voorzien. Licht toe hoe u ervoor zorgt dat deze doelstelling wordt bereikt en neem daarbij mee: • De wijze waarop u wervingsmethoden inzet om personeel in deze krappe arbeidsmarkt voor uw organisatie te interesseren en te binden; • De door u gehanteerde processen/ procedures om passende kandidaten te kunnen leveren, vanaf het moment van ontvangst van een nadere inhuuraanvraag; • De risico's die bestaan bij het uitvoering geven aan een nadere inhuuraanvraag en op welke wijze deze worden voorkomen, beperkt of beheerst; • Op welke wijze u de continuïteit van de dienstverlening waarborgt gedurende de looptijd van de raamovereenkomst. Dit onderdeel wordt beoordeeld op basis van de volgende criteria: • De mate waarin Inschrijver vernieuwende wervingsmethoden toepast om personeel voor zijn organisatie te interesseren en te binden; • De mate waarin Inschrijver met de door haar omschreven procedures/ aanpak een zo hoog mogelijke leveringsbetrouwbaarheid en beschikbaarheid garandeert; • De mate waarin Inschrijver inzicht toont in de door haar onderkende risico’s met betrekking tot de behandeling van aanvragen en in welke mate deze worden voorkomen, beperkt of beheerst; • De mate waarin Inschrijver de gemeente overtuigt dat de continuïteit van de dienstverlening gewaarborgd blijft gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 35
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Kwaliteit van de kandidaten
Beschrijving : De gemeente verlangt van de opdrachtnemers dat zij in staat zijn om onder de raamovereenkomst kwalitatief goede kandidaten te leveren en voor goede kwaliteitsborging zorgen om dit te bewerkstelligen. Licht toe hoe u hieraan voldoet en neem daarbij mee: • Hoe u zorgt dat voorgestelde kandidaten aan de gestelde functie-eisen voldoen en passen binnen de bedrijfscultuur (politieke sensitiviteit); • Welke opleidings- en trainingsmogelijkheden u biedt aan de ingezette kandidaten; • Op welke wijze u het kennisniveau en het functioneren van ingezette kandidaten beoordeelt en hoe dit wordt gewaarborgd. Dit onderdeel wordt beoordeeld op basis van de volgende criteria: • De mate waarin Inschrijver overtuigt een doeltreffende aanpak te hebben voor het beoordelen van het kennisniveau en functioneren van de kandidaat; • De mate waarin Inschrijver overtuigt dat de mogelijkheden die zij bieden aan hun kandidaten op het gebied van kennis en ontwikkeling bijdragen aan een betere inzetbaarheid bij de gemeente; • De mate waarin de Inschrijver de gemeente overtuigt dat de voorgestelde kandidaten aan de functie-eisen voldoen en ook passen binnen de bedrijfscultuur (politieke sensitiviteit).
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 35
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Samenwerking
Beschrijving : De gemeente wil zaken doen met opdrachtnemers die proactief handelen om de samenwerking tussen hen beiden te verstevigen. Licht toe hoe u hieraan invulling geeft en neem daarbij mee: • Op welke wijze u een meerwaarde kunt leveren aan de samenwerking met de gemeente; • Hoe u de gemeente meeneemt in trends en innovaties op het gebied van ICT, veranderingen in de markt en wet- en regelgeving die van toegevoegde waarde zijn voor gemeente; • Op welke wijze u de gemeente meeneemt in de kennisdeling van deze innovaties. Dit onderdeel wordt beoordeeld op basis van het volgende criterium: • De mate waarin de Inschrijver de gemeente overtuigt dat de samenwerking een meerwaarde heeft voor beide partijen.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 30
Criterium :
Type : Prijs
Naam : Prijs
Beschrijving : De prijs telt voor 0% mee, omdat voor de prijs een bandbreedte is vastgesteld. De initiële bandbreedte van de uurtarieven voor alle functies is € 90,00 - € 125,00. Zoals omschreven in paragraaf 1.1 worden de nadere opdrachten verstrekt middels een mini-competitie. De opdrachtnemer(s) dienen binnen de mini-competitie kandidaten aan te bieden met een uurtarief dat binnen de vastgestelde bandbreedte valt.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 0
Beschrijving van de methode die moet worden gebruikt als de weging niet aan de hand van criteria kan worden uitgedrukt :
Rechtvaardiging voor het niet vermelden van de weging van de gunningscriteria :

5.1.11 Aanbestedingsstukken

Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie : 02/06/2025 10:00 +02:00

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Voorwaarden voor indiening :
Elektronische indiening : Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend : Nederlands
Elektronische catalogus : Niet toegestaan
Varianten : Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van inschrijvingen : 24/06/2025 10:00 +02:00
Uiterste datum tot wanneer de inschrijving geldig moet blijven : 3 Maand
Informatie over de openbare opening :
Openingsdatum : 24/06/2025 10:15 +02:00
Voorwaarden van het contract :
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven : Neen
Elektronische facturering : Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing : neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling : ja

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Raamovereenkomst, met hernieuwde oproep tot mededinging
Maximumaantal deelnemers : 1
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Bemiddelingsorganisatie : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop - Rechtbank Gelderland
Organisatie voor beroepsprocedures : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop - Rechtbank Gelderland
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop -
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop - Rechtbank Gelderland
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop -

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop
Registratienummer : 171929098
Postadres : Marktplein 1
Stad : Apeldoorn
Postcode : 7311LG
Onderverdeling land (NUTS) : Veluwe ( NL221 )
Land : Nederland
Contactpunt : Ilona Overink- van de Beek
Telefoon : +31 14055
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Postadres : Walburgstraat 2-4
Stad : Arnhem
Postcode : 6811CD
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Postadres : Walburgstraat 2-4
Stad : Arnhem
Postcode : 6811CD
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Postadres : Walburgstraat 2-4
Stad : Arnhem
Postcode : 6811CD
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Bemiddelingsorganisatie
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging : c30cc437-10a9-4abb-9731-006f5bc2f3bf - 01
Type formulier : Mededinging
Type aankondiging : Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Verzenddatum van de aankondiging : 24/04/2025 16:09 +02:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00272973-2025
Nummer uitgave PB S : 82/2025
Datum van bekendmaking : 28/04/2025