Друга обосновка
:
Съгласно чл. 79, ал. 1, в т. 3, буква "в", предложение последно от ЗОП възложителите могат да прилагат процедура на договаряне без обявление при ползване на универсална пощенска услуга. Съгласно чл. 24 от Закона за пощенските услуги (ЗПУ), Универсалната пощенска услуга (УПУ) се предоставя от пощенски оператор, на когото със закона е възложено задължението за извършване на тази услуга на територията на цялата страна чрез организирана и управлявана от него пощенска мрежа. Съгласно § 70 от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) на ЗПУ, пощенският оператор, на когото съгласно чл. 24 от същия закон се възлага задължение за извършване на УПУ, е "Български пощи" ЕАД за срок 15 години, считано от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник". От информацията, публикувана на електронната страница на Народното събрание е видно, че на 02.12.2024 г. Министерският съвет е внесъл проект на Закон за изменение и допълнение на ЗПУ. Параграф 8 от ПЗР на законопроекта предвижда удължаване с 5 години, считано от 30.12.2025 г., на срока по § 70 от ПЗР на ЗПУ (ДВ, бр. 102 от 2010 г.), за който на „Български пощи“ ЕАД се възлага задължение за извършване на универсалната пощенска услуга. Към датата на обявяване на поръчката законопроектът е приет на първо четене. В полза на „Български пощи“ ЕАД е издадена индивидуална лицензия № 1-001-05/16.07.2020 г. от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) (лицензиращ) за извършване на УПУ по чл. 34, ал. 1, т. 1, 2 и 4 от ЗПУ на цялата територия на Р България. Срокът на посочената лицензия изтича на 30.12.2025 г. От наличната информация, вкл. цитирания законопроект за изменение на ЗПУ, може да се направи обоснован извод, че до края на 2025 г. ще влезе в сила изменението на ЗПУ, съгласно което правата по чл. 24 от ЗПУ на „Български пощи“ ЕАД да изпълнява универсалната пощенска услуга ще бъдат обезпечени нормативно за срока на изпълнение на сключения договор. Избраният CPV код 64110000 - Услуги на националната поща, кореспондира пряко с предвидените услуги по Приложение № 2 от ЗОП. В допълнение, настоящата обществената поръчка за осигуряване на пощенски услуги има за цел да осигури потребностите на НЕЛК. Национална експертна лекарска комисия използва пощенските услуги за осъществяване на дейността си, като в повечето случаи навременното и сигурно връчване на пощенските пратки има правно значение за функционирането на администрацията и за защитата на правата и интересите на гражданите. Освен това, всички необходими дейности свързани с осъществяваните услугите по обработване, доставяне и връчване на пощенски пратки се обезпечават от универсалната пощенска услуга. Вследствие изложеното и във връзка с чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“, предложение последно във връзка с ал. 2 от ЗОП са налице законовите предпоставки за избор на процедура на договаряне без предварително обявление.